(926 S. K. m. 36) (Subay Sicil Yönetmeliği m. 116)
Davacı vekili 18.08.2004 tarihinde AYİM kaydına giren dilekçesinde özetle; müvekkilinin 11.09.2002 tarihinde kendi nam ve hesabına Gazi Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Elektronik - Bilgisayar Eğitim Anabilim Dalında Yüksek Lisans eğitimine başlayıp 11.05.2004 tarihinde bu eğitimini tamamladığını, 926 sayılı TSK Personel Kanununun 36 ncı maddesi uyarınca kıdem verilmesi için 17.05.2004 tarihinde müracaat ettiği, KKK.lığının 09.07.02004 tarihli yazısıyla Subay Sicil Yönetmeliğinin 116/b maddesinde belirtilen şarları sağlamadığından talebinin reddedildiğini red işleminin 15.07.004 tarihinde müvekkiline tebliğ edildiğini, bilahare red işleminin lisansüstü öğrenim konusunun KKK.lığı Uzman Personel Temin ve Yetiştirme planında belirtilen ihtiyaç duyulan bilim dallarından olmadığı gerekçesine dayandığını öğrendiklerini, 2000-2005 planı incelendiğinde, levazım sınıfı için Bilgisayar Bilimleri, Elektronik ve Bilgisayar Öğretmenliği ve Bilgisayar/ Otomasyon Teknikleri Eğitimi bilim dallarının kendi nam ve hesabına lisansüstü eğitim yapılabilecek dal ve branşlar olarak kabul edildiğini, müvekkilinin tamamlamış olduğu eğitimin bu bilim dallarıyla yolundan ilişkili olduğunu, almış olduğu derslerin çoğunun bu bilim dallarıyla ortak olduğunu, müvekkili ile aynı bilim dalında lisansüstü öğrenim gören başka bir subaya kıdem verildiğini belirterek işlemin iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının 11.09.2002 tarihinde kendi nam ve hesabına Gazi Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Elektronik - Bilgisayar Eğitimi Anabilim Dalında Yüksek Lisans eğitimine başlayıp 11.05.2004 tarihinde bu eğitimini tamamlayarak, Gazi Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Müdürlüğünün 26.05.2004 gün ve sayı: B.30.2.Gün.0.Cl.00.01.23/2793 sayılı yazısı ile yüksek lisans geçici mezuniyet belgesi aldığı, kıdem verilmesi için 17.05.2004 tarihinde müracaat ettiği, KKK.lığının 09.07.2004 tarih ve PER:4127-194-04/Tay. D.Sicil ve Kıdem Ş.Sb.ks. (2990) (298191) sayılı yazısıyla talebinin reddedildiği, red işleminin 15.07.2004 tarihinde davacıya tebliğ edilmesi üzerine yasal süre içerisinde 18.08.2004 tarihinde iş bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Dava konusu olay ve ilgili mevzuat incelendiğinde; 926 Sayılı TSK. Personel Kanununun 4699 Sayılı Kanunun 4 ncü maddesi ile değişik 36 ncı maddesinin (d) fıkrasında; Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığı İnsan Gücü Temin ve Yetiştirme Planlarında belirtilecek ihtiyaç duyulan dallarda yüksek lisans (bilim uzmanlığı, yüksek mühendislik, master) öğrenim yapanlara bir yıl, bunlardan doktora yapanlara bir yıl, doğrudan doktora yapanlara iki yıl, doçent olanlara ayrıca bir yıl olmak üzere toplam üç yıl kıdem verileceği hükmü getirilmiş olmakla yüksek lisans kıdeminin verilebilmesi için kanun ile belirlenen koşulun Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel komutanlığı İnsan Gücü Temin ve Yetiştirme Planlarında belirtilen dallarda öğrenim görme olduğu açık olmakla, kıdem her yüksek lisans tahsili yapan subaya değil bu şartı ağlayarak yüksek lisansı tamamlayanlara verilmek durumundadır. Ayrıca Subay Sicil Yönetmeliğinin 116/b maddesinde de Kanuna paralel olarak lisansüstü kıdeminin verilebilmesi için öğreniminin Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığı İnsan Gücü Temin ve Yetiştirme Planında belirtilecek ihtiyaç duyulan dallarda yapılması hususunun tekrarlandığı görülmektedir.
Somut olayda davacının, yüksek lisans kıdemi verilebilmesi için Yasada belirtilen diğer tüm niteliklere haiz olduğu bu konuda bir ihtilaf bulunmadığı, uyuşmazlığın davacının yaptığı lisansüstü öğrenimin K.K.K.lığının 2000-2005 ve 2004-2012 dönemine ilişkin K.K.K. İnsangücü Temin ve Yetiştirme Planında yazılı dal ve branşlardan olup olmadığı hususundan kaynaklandığı görülmektedir.
Davacının, M.Ü. Fen Bilimleri Enstitüsü Teknoloji Eğitimi Anabilim dalında yapmış olduğu öğrenime K.K.K.lığı 2004 - 2012 yılları Uzman Personel Temin ve Yetiştirme Planı yürürlüğe girmeden önce başladığı ve bu itibarla söz konusu planın birinci bölüm 5. maddesinde yer alan kıdem verme esaslarına göre öncelikle 2000 - 2005 K.K.K.lığı Uzman Personel Temin ve Yetiştirme Planının uygulanması gerektiği açıktır. Buna göre davacının yüksek lisans öğrenimi yaptığı bilim dalı 2000-2005 Planında yer almadığından kıdem verilemediği taktirde, tamamladığı yüksek lisans öğreniminin 2004-2012 planında yer alması halinde anılan Planın birinci bölüm 5 nci maddesi uyarınca yeni plana göre kıdem verilebileceği hukuki bir olgudur.
Davacının lisansüstü öğrenimine başladığı anda yürürlükte bulunan 2000-2005 dönemi KKK.lığı Uzman Personel Temin ve Yetiştirme Planı ile, müracaat tarihinde yürürlükte olan 2004-2012 dönemi planı incelendiğinde levazım sınıfı için kendi nam ve hesabına yüksek lisans yapabilecek bilim dalları arasında Elektronik - Bilgisayar Eğitimi bilim dalının yer almadığı görülmektedir. Ancak 2000-2005 planı incelendiğinde;
- Harp okulu mezunu subayların Harp Okulunda öğrenim gördüğü bilimsel dalın uzantısı olan dal ve branşlar,
- Dış kaynaktan muvazzaf subay olan personelin subay olmasına esas mezun olduğu fakülte ve yüksek okulda gördüğü bilimsel dal ve branşlar,
- Personelin kendi sınıf/branşının devamı olan dal veya branşların listeye ilave edileceği,
- Personelin lisansüstü öğrenim gördüğü uzmanlık alanı daha önce gördüğü bilimsel dalın uzantısı değilse, bu alanın KHO öğretim elemanı ihtiyacına yönelik olup olmadığı araştırılacak ve son olarak planda belirlenen lisans üstü eğitim programlarının alt/yan dalları da kendi nam ve hesabına lisans üstü eğitim yapılabilecek dallar olarak değerlendirilmesi gerektiğinin düzenlendiği görülmektedir.
KKK lığı 2004-2012 Uzman Personel Temin ve Yetiştirme Planının Birinci Bölüm 5/e maddesinde: Planda yer alan ana bilim dalı/ bilim dallarının üniversiteler arasındaki isim farklılığından oluşan problemler Tay.D.Bşk.lığınca Yüksek Öğrenim Kurumu ile koordine edilerek çözülecektir. hükmü yer almıştır.
Bu düzenlemeler dikkate alınarak AYİM Başsavcılığınca, davacının Gazi Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Elektronik - Bilgisayar Eğitimi Ana bilim Dalında tamamladığı yüksek lisans eğitiminin, KKK.lığı Uzman Personel Temin ve Yetiştirme Planında (2000-2005, 2004-2012) kendi nam ve hesabına lisansüstü öğrenim gören levazım subayların kıdem alabileceği branşlardan Bilgi Teknolojileri, Bilişim Teknolojileri, Elektronik ve Bilgisayar Öğretmenliği, Bilgisayar Otomasyon Teknikleri Eğitimi, Bilgisayar Bilimleri ile ilişkisi olup olmadığı, bu bilim dallarının uzantısı ve yan dal olup olmadığı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından sorulmuş, YÖK Başkanlığının 02.06.2005 gün ve sayı :B.30.0.HKM.06.03.001/3266 (011 368) sayılı yazısıyla davacının tamamlamış olduğu eğitimin 2004-2012 planında yer alan Bilgi Teknolojileri bilim dalını kapsadığı bildirilmiştir.
Bu durumda davalı idarenin, davacı hakkında tesis ettiği işleme sebep olarak gösterdiği davacının yapmış olduğu yüksek lisans eğitiminin, KKK.lığı Uzman Personel Temin ve yetiştirme Planında yer alan bilim dallarından olmadığı şeklindeki gerekçesinin hukuki dayanaktan yoksun olduğu, işlemin sebep, konu ve amaç unsuru yönünden hukuka ayıkırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle;
Davacıya yüksek lisans kıdemi verilmemesi İŞLEMİNİN İPTALİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy