(2946 S. K. m. 3, 11) (Kamu Konutları Yönetmeliği m. 8, 9, 14)
Davacı, 19 Haziran 2006 tarihinde Askeri Yüksek İdare Mahkemesi kayıtlarına giren dava dilekçesinde ve 04 Ağustos 2006 tarihinde kayıtlarına giren yenileme dilekçesinde özetle; Sivas İmranlı İlçe Jandarma Komutanlığı Merkez Jandarma Karakol Komutanı olarak görev yaptığını, İmranlı Askerlik Şubesi Başkanlığında bulunan üç daireden boş bulunan, şube başkanına tahsisli olan bir lojmanda oturmak için müracaat ettiğini, bu müracaatının kabul edilerek 16 Ağustos 2005 tarihinde, konutta oturmaya hak kazanan personel geldiğinde boşaltılmak üzere lojmanın kendisine tahsis edildiğini, şubede göreve yeni katılan Svl. Me. ..ın lojman talebi üzerine lojmandan çıkmasının talep edildiğini, 15 Haziran 2006 tarihinde lojmanı tahliye ettiğini, ancak Türk Silahlı Kuvvetleri Konut Yönergesinde konutların taksimatının ne şekilde yapılacağının belirtildiğini, üç dairelik lojmanda sivil memur kontenjanının bir olduğunu, lojmana girdiğinde zaten bir memurun lojmanda oturmakta olduğunu, bu nedenle kendisinin oturmakta olduğu lojmana girmek için talepte bulunan sivil memurun hak sahibi olmadığını, oturmakta olduğu dairenin şube başkanına görev tahsisli olması nedeniyle ancak şube başkanının lojmana girme talebinde bulunduğu takdirde lojmanı boşaltmasının gerekeceğini, bu nedenle lojmanı tahliye ettirilme işleminin hukuka aykırı olduğunu belirterek söz konusu işlemin iptalini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelemesinden, Sivas-İmranlı İlçe Jandarma Komutanlığı Merkez Jandarma Karakol Komutanı olduğu anlaşılan davacının, İmranlı Askerlik Şubesi Başkanlığına ait lojmanlardan boş bulunan ve şube başkanına görev tahsisli olan dairede oturmak üzere müracaat ettiği, bu müracaatın uygun görülerek, 16.08.2005 tarihinde davacı ve Askerlik Daire Başkanlığı arasında yapılan protokol ile söz konusu dairenin davacıya teslim edildiği, Mayıs 2006 ayı içinde Askerlik Şube Başkanlığında görevli De. Me......ın, davacının oturduğu 1 No'lu lojmanın kendisine tahsis edilmesini talep etmesi üzerine davacıdan, protokol gereği kendisine tahsis edilen daireyi tahliye etmesinin istendiği,05 Haziran 2006 tarihinde bu konuda yapılan tebligat uyarınca, davacının 15.06.2006 tarihinde ilgili lojmanı tahliye ederek teslim ettiği ve süresi içinde olmak üzere 19 Haziran 2006 tarihinde kayıtlara giren dilekçeyle iş bu davanın açıldığı anlaşılmıştır.
2946 Sayılı Kamu Konutları Kanununun 3 ncü maddesinde konut türleri; özel tahsisli görev tahsisli, sıra tahsisli ve hizmet tahsisli olarak sayılmış, konut tahsisinin yapılmasına ilişkin usul ve esaslarının Yönetmelikte düzenleneceği belirtilmiştir.
2946 Sayılı Kamu Konutları Kanununun 11 nci maddesine dayanılarak çıkarılan Kamu Konutları Yönetmeliğinin 8, 9 ve 14 ncü maddelerinde görev ve sıra tahsisli konutların tahsis şekli ile konut tahsis talebi ve değerlendirilmesinin usul ve esaslarının Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca ayrıca düzenleneceği düzenlenmiştir.
12.04.2006 tarihinde yürürlüğe giren Türk Silahlı Kuvvetleri Konut Yönergesinin (MSY 319-2(B)) Yedinci Bölüm 1 nci maddesinde Askerlik Şubesi konutlarının tahsis şekli düzenlenmiştir. Söz konusu hüküm gereği özel tip projesine göre inşa edilen askerlik şubesi binalarında veya Şube binası çevre duvarı içerisinde kalan konutlardan biri askerlik şubesi başkanına görev tahsisli olarak tahsis edilecektir. Diğer konutlar ise Yönerge hükümlerine göre şubede görevli diğer personele tahsis edilecektir.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümlerinden anlaşıldığı üzere Askerlik Şubesi Başkanlıklarına ait konutların tahsisi Türk Silahlı Kuvvetleri Konut Yönergesinin Yedinci Bölüm Birinci maddesi hükümlerine göre yapılmakta olup, bu konutların tahsisinde şube personelinin statüsüne bakılmaksızın öncelik hakkı bulunmaktadır. Bu önceliğin Askerlik Şubelerinin yürüttüğü hizmetin niteliğinden ve devamlılığının sağlanmasından kaynaklandığı anlaşılmaktadır. Diğer taraftan; Askerlik Şubesi personelinin faydalanmak istememesi durumunda, gerek lojmanın boş kalarak yıpranmasını ve hazine zararı doğmasını önlemek, gerekse lojman ihtiyacı bulunan diğer birlik personelinin mağduriyetini gidermek maksadıyla Askeralma Genel Konular Devamlı Talimatı uyarınca ihtiyacı olan diğer birlik personeline şartlı olarak tahsis yapılabilmektedir.
Davacıya konut tahsisi bu çerçevede yapılmış olup asıl hak sahibi olan Şube personelinin talebi halinde konutu tahliye etmesi gerekmektedir. Bu hususlar davacıya konutun tahsisi sırasında düzenlenen protokolde de ayrıntılı olarak belirtilmiş ve davacı bilgilendirilmiştir.
Davacı Türk Silahlı Kuvvetleri Konut Yönergesinin Genel Esaslar Bölümünün 6 ncı maddesindeki yalnız bir kuvvete ait konut varsa o kuvvet personeli gibi konuttan yararlanılacağı hükmüne dayanarak, kendisinin de Askerlik Şubesi konutlarında hak sahibi olduğunu, sivil memur kontenjanının dolu olması nedeniyle konut talep eden sivil memur .. ..ın hak sahibi olmadığını ileri sürmekte ise de, Askerlik Şubesi konutlarının hak sahiplerinin Türk Silahlı Kuvvetleri Konut Yönergesinin genel hükümleri dışında ayrıca özel olarak düzenlendiği, öncelikle bu özel düzenlemenin uygulanması gerektiğinden davacının iddialarına itibar edilmemiştir.
Sonuç itibariyle Askerlik Şubesi personeli olması nedeniyle Askerlik Şubesi konutlarında öncelikle hak sahibi olan sivil memurun konut talep etmesi nedeniyle, Askeralma Genel Konular Devamlı Talimatı uyarınca şartlı olarak konut tahsis edilen davacının konuttan tahliye edilmesinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle; Yasal dayanaktan yoksun DAVANIN REDDİNE,
KARŞI OY GEREKÇESİ
Davacıya tahsis edilen konutun Şube Başkanına görev tahsisli olarak ayrılmış olması nedeniyle, konutta oturmaya hak kazanan personel ifadesinden Askerlik Şubesinde görevli sivil memurların anlaşılmasının mümkün olmadığı bu nedenle tesis edilen işlemin iptali gerekirken aksi yönde oluşan sayın çoğunluk kararına katılamadım. 29.03.2007 (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy