(2946 S. K. m. 3) (Kamu Konutları Yönetmeliği m. 14)
Davacı, 06.12.2006 tarihinde AYİM kayıtlarına giren dava dilekçesinde özetle; Genelkurmay Genel Plan Prensipler Yunanistan-Kıbrıs Dairesi Yunanistan Şubesinde 15.12.1997 tarihinde Uzman Sivil Memur olarak göreve başladığını, aynı tarihte konut başvuru beyannamesini doldurarak lojman başvurusunu yaptığını, 22.09.2006 tarihinde istisnai memurluğa tefrik edilmesi sebebiyle lojman başvurusunda bulunduğunu, ancak Kara Kuvvetleri Komutanlığı Personel İşlem Dairesince kendisine lojman müracaatı ile ilgili olarak hakkında herhangi bir kayda rastlanmadığının ve geçmişe dönük hizmet puanının hesaplanamayacağının sözlü olarak söylendiğini, yaptığı araştırma neticesinde, lojman başvuru beyannamesinin şahsi dosyasında bulunduğunu, bu başvurusunun dikkate alınması gerektiğini belirterek 15.12.1997 tarihini takip eden aybaşından itibaren her ay için (+1) konut puanı verilmemesi işleminin iptalini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; Davacının 15.12.1997 tarihinde Genelkurmay Genel Plan-Prensipler Yunanistan-Kıbrıs Dairesi Yunanistan Şube Müdürlüğü emrinde sivil memur olarak göreve başladığı, 22.09.2006 tarihinde istisnai memurluğa geçirilmesi neticesinde istisnai memurların konut işlemlerini yürütmekle görevli Hava Kuvvetleri Komutanlığına lojman almak için başvuruda bulunduğu, 1997 yılından itibaren hizmet puanının hesaplanması için konut puan kartına ihtiyaç duyulduğunun davacıya söylendiği, davacının konut puan kartının verilmesi için Kara Kuvvetleri Komutanlığı Personel İşlem Dairesi Disiplin Moral Şubesi Lojman Kısmına müracaatta bulunduğu, ancak konut müracaatına ilişkin hakkında bir kayda rastlanmadığının bu nedenle geçmişe dönük hizmet puanın hesaplanamayacağının davacıya sözlü olarak bildirildiği, davacının yaptığı araştırma neticesinde davacının amiri Yunanistan Şube Müdürü tarafından 15.12.1997 tarihinde imzalanmış davacının konut müracaatına ilişkin Subay, Astsubay, Sivil Memur, Uzman Jandarma ve Uzman Erbaşlar için Konut Başvuru Beyannamesi ve Dilekçesinin davacının şahsi dosyasında bulunduğu, davacının 15.12.1997 tarihinden itibaren hizmet puanının hesaplanarak konut puan kartına eklenmesi için 13.10.2006 tarihinde idari müracaatta bulunduğu, Kara Kuvvetleri Komutanlığının 18.10.2006 tarihli yazısı ile davacının Kara Kuvvetleri Komutanlığı Personel Başkanlığı konut tahsis makamına ulaşmış herhangi bir müracaatı bulunmadığı gerekçesi ile davacıya olumsuz cevap verilmesi ve cevabi yazının 26.10.2006 tarihinde davacıya tebliğ edilmesi üzerine 06.12.2006 tarihinde işbu davacıya açtığı anlaşılmıştır.
2946 sayılı Kamu Konutları Kanununun ve Kamu Konutları Yönetmeliğinin Konut tahsis talebi ve değerlendirilmesi başlıklı 14 ncü maddesi Kendisine konut tahsisini isteyen personel bir örneği yönetmeliğe ekli (Ek-5) beyanname ile bağlı bulunduğu en yakın sicil amirine başvurur. Amir tarafından beyanname tetkik edilerek, konut tahsis komisyonlarına sunulmak üzere, konut tahsis işlemlerini yürütmekle görevlendirilen birime gönderilmesi sağlanır
hükmünü amirdir.
15 Haziran 1997 tarihi itibariyle yürürlükte bulunan MSY/319-2(A) Türk Silahlı Kuvvetleri Konut Yönergesi ile 12 Nisan 2006 tarihi itibariyle yürürlükte bulunan MSY/319-2(B) Türk Silahlı Kuvvetleri Konut Yönergesinin 2 nci bölüm 1/b maddesinde konut puan hesabına esas olmak üzere göreve katılıp beyanname ile müracaat edildiği tarihi takip eden ay başından itibaren her ay için (+1) puan verileceği belirtilmiştir.
Davacının 15.12.1997 tarihinde Konut başvuru beyanname ve dilekçesini doldurarak en yakın sicil amirine teslim ettiğine ve bu beyannamenin davacının sicil amiri tarafından imzalanmasına rağmen söz konusu belgelerin konut tahsis makamına gönderilmesi gerekirken her nasılsa davacının şahsi dosyasına konulduğu hususunda ihtilaf bulunmamaktadır. T.C. Anayasasının 123 ncü maddesinde idarenin kuruluş ve görevleriyle bir bütün olduğu hükmüne yer verilmiştir. İdarenin işleyişi sürekli ve düzgün olmalıdır. Devlet adına kamu hizmeti yürüten idarenin, halin icaplarına, gereksinmelere göre hizmeti devamlı en iyi şekilde topluma arz etmesi, hizmeti yürütürken, kimsenin zarara uğramamasını sağlamak amacıyla gerekli önlemleri alması zorunludur. Bu zorunluluğun gereği gibi yerine getirilmemesi, hizmetin amacına uygun biçimde işlemediğini, yeterli önlem alınmadığını gösterir. Somut olaya dönüldüğünde davacının konut puanlamasına dahil edilebilmek için usulüne uygun olarak yaptığı bir müracaatı mevcuttur. Davacının müracaatının konut tahsis makamına gönderilmemesinde davacıya atfedilebilecek herhangi bir kusur bulunmamaktadır. Davacının konut başvuru beyanname ve dilekçesinin incelenerek konut tahsisini yapacak makama gönderilmesi idarenin görevidir. İdarenin hizmetin sürekli ve düzgün işlemesini sağlama yükümlülüğüne aykırı tutum ve davranışlarıyla oluşan zararlı sonuçların kişilerin özlük haklarını olumsuz etkilemesi hakkaniyete uygun değildir.
Tüm bu açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde davacının konut puanının, 15.12.1997 tarihinde yaptığı başvuru esas alınarak hesaplanması gerektiğinden aksi yönde tesis edilen işlemin iptaline karar vermek gerekmiştir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle;15 Aralık 1997 tarihini takip eden aybaşından itibaren her ay için (+1) konut puanı verilmemesi işleminin İPTALİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy