(926 S. K. m. 109, 111) (Subay Sicil Yönetmeliği m. 110, 111)
Davacı 22 Şubat 2006 tarihinde AYİM kaydına giren dava dilekçesinde özetle; 1997 yılında J.Mu.Çvş. nasb edildiğini, 2005 yılında Anadolu Üniversitesi İktisat Fakültesi Kamu Yönetimini bitirdiğini, 2006 yılında yapılan astsubaylıktan subaylığa giriş yazılı sınavında başarılı olduğunu, ardından girdiği mülakat sınavı sonucunda listenin birinci sırasında bulunan personelin subaylığa geçirildiğini, ikinci sırada olan kendisinin subaylığa geçirilmediğini, bu işlem tesis edilirken sadece yazılı sınav notunun dikkate alındığını, mülakat notu ile ödül ve ceza puanlarının hesaba katılmadığından bu işlemin hukuka aykırı olduğunu belirterek iptaline öncelikle de yürütmenin durdurulmasına karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
AYİM 3 ncü Dairesinin 20 Nisan 2006 gün ve Gensek No: 2006/436, Esas No: 2006/316 sayılı kararı ile yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmiştir.
Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden; 2006 yılında Jandarma Genel Komutanlığınca muhabere astsubay sınıfından subaylığa geçirilmek üzere bir kontenjan ayrıldığı ve bu sınıfa mensup olan davacının, istenilen koşulları taşıyan adaylarla sınava kabul edildiği, astsubaylıktan subaylığa geçme sınavının birinci aşaması olan yazılı sınavda 74 puan alarak mülakata katılmaya hak kazandığı, yapılan mülakatta 89.50 puan aldığı, aynı sınava katılan J.Mu.Tek.Astsb. Üçvş. ................ın yazılı sınavda 77, mülakat sınavında 92 puan aldığı, davacının mevcut mükafat puanı ile diğer adayın mevcut mükafat ve ceza puanlarının ilavesi ile seçme sınavı sıralama notlarının tespit edildiği ve bu sıralamaya göre birinci sırada olan J.Mu.Tek.Astsb. Üçvş. .................ın subay nasb edilmesi üzerine davacının yasal süre içinde bu davayı açtığı anlaşılmıştır.
926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun Astsubaylıktan Subay Olma başlıklı 8 nci bölümünün Astsubaylıktan Subay Olma Şartları alt başlıklı 9.8.1993 tarih ve 499/15 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 109 ncu maddesinde; Silahlı Kuvvetlerin ihtiyacı göz önüne alınarak her sene tespit edilecek kontenjan nispetinde emsali arasında temayüz etmiş astsubaylar, aşağıdaki şartlarla teğmen nasbedilirler denildikten sonra bu şartlar tek tek sayılmış olup bunlardan birisi de yapılacak seçme sınavında başarılı olmak şartıdır.
Aynı Kanunun 9.8.1993 tarih ve 499 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 111 nci maddesinde, emsalleri arasında temayüz etmiş astsubayların subaylığa nasb edilmesinde aranacak nitelikler ile seçme sınavlarının yapılma usul, esas ve şartlarının Subay Sicil Yönetmeliğinde gösterileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Yönetmeliğin Seçme Sınavlarının Esasları ve Yapılma Şekli başlıklı 110 ncu maddesi; Subay olacak astsubaylar, yazılı ve mülakat olmak üzere iki aşamalı seçme sınavına tabi tutulurlar. Yazılı sınav, meslek bilgisi ve genel kültür konularını kapsar. Yazılı sınav sorularının % 80'i meslek bilgisi konularından % 20'si de genel kültür konularından oluşur. Meslek bilgisi sorularının % 60'ı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu ve Yönetmeliği, Askerî Ceza Kanunu ve Silahlı Kuvvetler ile ilgili diğer mevzuattan; % 40' da geçirilecekleri subay sınıfının özelliklerine göre tespit edilecek konulardan seçilir. Fakülte veya yüksek okul mezunlarından, öğrenimleri ile ilgili sınıflarda subay olmak için müracaat edenlerin meslek bilgisi sorularının % 40'ı görmüş olduğu öğrenimle ilgili konulardan belirlenir.
Genel Kültür soruları; Türkiye İnkılap Tarihi Atatürkçülük ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ile güncel konulardan hazırlanır.
Mülakatta ise; genel görünüş, anlatım, konuşma düzgünlüğü, kendine güven gibi hususlar değerlendirilir hükmünü içermekte,
Aynı yönetmeliğin yazılı sınavın ve mülakatın yapılacağı yer ve değerlendirme başlıklı 111 nci maddesi ile de; yazılı sınav ve mülakat Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığınca saptanacak yerlerde yapılır. Soruların hazırlanması, sınavların yapılması ve değerlendirilmesi adı geçen komutanlıkların sorumluluğunda yürütülür.
Yazılı sınavda 100 puan üzerinden en az 70 puan alanlar, başarılı sayılarak mülakata tabi tutulurlar. Mülakatta da 100 puan üzerinden 70 ve daha yukarı puan alanlar, seçme sınavını başarmış sayılırlar. Yazılı sınav ve mülakatta alınan notların ortalamasına, Ek-9 da yer verilen Mükafat puanları Çizelgesi ile Ek-10 da yer verilen Ceza Puanları Çizelgesinde belirtilen mükafat ve cezalara göre bulunacak puanın ilavesi ile seçme sınavı sıralama notları tespit edilir. Bunlardan notu en yüksek olanlardan başlamak üzere belirlenen kontenjana göre subay olacaklar saptanır.
Seçme sınavı sıralama notlarının eşit olması halinde yazılı sınavda alınan notlara, bununda eşit olması halinde yeterlik derecelerine ve hizmet sürelerine göre değerlendirme yapılır hükmü getirilmiştir.
Astsubaylıktan subaylığa geçirilme işlemi için yapılan sınavın mevcut kanun ve yönetmeliğe uygun olarak yerine getirildiği, başarı sıralamasının yazılı sınav notunun yanı sıra sözlü sınav notları ile mükafat ve ceza puanlarının da dikkate alınarak hesaplandığı, bu şekilde yapılan değerlendirme sonucunda davacının ikinci sırada yer alması nedeniyle subaylığa nasb edilmediği anlaşıldığından; tesis edilen işlemin yetki, sebep, şekil, konu ve maksat yönlerinden hukuka aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle;
Yasal dayanaktan yoksun davanın REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy