(926 S. K. Ek m. 15)
Davacı, dava dilekçesinde özetle; idari ve lojistik hizmet şerit rozetinin verilmesi için teklifte bulunulan personel içerisinde bulunmasına karşın kendisine şerit rozet verilmediğini ve bu işlemin hukuka aykırı olduğunu belirterek, söz konusu işlemin iptalini talep ve dava etmektedir.
TSK personeline verilecek şerit rozetlerinde verilmesi usul ve esaslarının TSK. Personel Kanunu kapsamında yönetmelikle düzenleneceği yer almaktadır. TSK. Şerit Rozet Yönetmeliğinin Yönerge başlıklı 7. maddesinde uygulama ile ilgili hususların ayrıntılarının TSK. Şerit Rozet Yönergesinde açıklanacağı belirtilmiştir.
TSK Şerit Rozet Yönergesi (MY 53-3-A) 4 ncü madde (Şerit Rozetlerin Verilme Şekli) a fıkrasındaki Başarı Şerit Rozetlerinin (5) nci alt maddesinde idari ve lojistik hizmet şerit rozetleri, Karargah ve askeri kurumlar ile destek birliklerinde görevli personelden, vazifesinde üstün bir gayret ve titizlikle çalışan ve başarı sağlayanlarla, lojistik hizmetlerinde (ikmal, bakım, ulaştırma, istihkam, inşaat, tahliye, sıhhiye veteriner hizmetleri) üstün başarı sağlayanlara Gnkur.Bşk.lığı, Kuvvet K.lıkları ve J.Gn.K.lığınca verilir. Şerit Rozet yıldızları 6 mm. kabartma metaldir. hükmü yer almaktadır.
Aynı Yönergenin ESASLAR başlıklı 5 nci maddesinin (a) bendinde; şerit rozetlerin personele asgari alay komutanı ve daha üst taktik veya idari birlik komutanları ile en az albay rütbesindeki askeri kurum ve karargah amirleri tarafından ismen ve yazılı olarak düzenlenmiş yazılı takdir tekliflerine istinaden verileceği, şerit rozet tekliflerinin sıralı amirler kanalıyla taltifi gerektiren olayı ve şahsı belirleyecek tarzda ve her takdiri gerektirme halinin hemen akabinde belirtilen forma uygun olarak Kuvvet Komutanlıklarına gönderileceği hüküm altına alınmıştır.
926 sayılı TSK. Personel Kanununun EK-15. maddesi ile TSK.Şerit Rozet Yönetmeliği hükümleri uyarınca hazırlanan TSK.Şerit Rozet Yönergesi (MY 53-3/A-5)nin 5. maddesinin b fıkrası Şerit rozet teklifleri sıralı amirliklerce personelin görevi ve başarısının yönergede belirtilen esaslara uyumlu olması bakımından yapılacak inceleme ve değerlendirmeyi müteakip, taltifi gerektiren olayı ve şahsı belirleyecek tarzda ve her takdiri gerektirme halinin hemen akabinde (EK-Ddeki) forma uygun olarak kuvvet komutanlıklarına gönderilir. hükmünü amirdir.
Şerit Rozet teklifleri sıralı amirlerce personelin görevi ve başarısının yönergede belirtilen esaslarla uyumlu olması bakımından yapılacak inceleme ve değerlendirmeyi müteakip, taltifi gerektiren olayı ve şahsı belirleyecek tarzda ve her takdiri gerektirme halinin hemen akabinde (EK-Ddeki) forma uygun olarak Kuvvet Komutanlıklarına gönderilir.
Bu kapsamda, şerit rozet verilebilmesi için düzenlenecek teklif formunun sıralı üstler kanalıyla yönergenin 5 (b) bendine göre inceleme ve değerlendirmeyi müteakip uygun olduğu değerlendirilenlerin bir üst komutanlığa ve müteakiben Kara Kuvvetleri Komutanlığına gönderilmesi gerektiği ve şerit rozetin verme onayının da Kuvvet Komutanlığına ait olduğu açıktır.
Dava dosyasında yer alan bilgi ve belgelerden, davacının Kara Havacılık K.lığında görev yapmakta iken 2. Kara Havacılık Alay K.lığınca 21.06.2005 tarihli yazı ile şerit rozet verilmesi için bir üst Komutanlığa teklifte bulunulduğu ve söz konusu teklif yazısının Kara Havacılık Komutanlığınca K.K.K.lığına gönderilmediği görülmektedir.
Bu durum karşısında, dava konusunu şerit rozet teklifinin yetkili makam olan K.K.K.lığına gönderilmemesi olarak belirlemek gerekmektedir.
Açıklanan mevzuat karşısında 23 Haziran 2005 tarihinde Malatya 2 nci Havacılık Kara Alay Komutanlığınca davacıya idari ve lojistik hizmet şerit rozet verilmesi teklifinin Kara Havacılık Komutanlığınca ilgili yönergenin 5 nci maddesi b fıkrasına uygun olarak yapılan inceleme ve değerlendirmeyi müteakip Kara Kuvvetleri Komutanlığına gönderilmediği, bu konudaki takdir yetkisinin Kara Havacılık Komutanına ait olduğu, takdir yetkisinin subjektif olarak kullanıldığına dair herhangi bir delil bulunmadığı, davacı hakkında tesis edilen işlemin hukuka aykırı bir yönünün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Davalı idare cevap lahiyasında lehine avukatlık ücretine hükmedilmesine karar verilmesini talep etmiş ise de; haksız çıkan tarafa yüklenen avukatlık ücretinin, esas itibariyle diğer tarafın vekalet/avukatlık sözleşmesi ile temsil olunmasından doğan masrafının karşılığı olduğu ve yasal temsilciler bakımından ancak kanunun açıkça öngördüğü takdirde hükmedileceği dikkate alındığında, 178 sayılı KHK ve 4353 sayılı Kanun hükümleri ile temsil/tevkil tekeli öngören gerekçesi karşısında genel bütçeli idareleri avukat sıfatıyla temsil yetkisinin münhasıran hazine avukatlığı teşkilatına ait olduğu, bakanlıklarda çalışan memur avukatların idari temsilden öte avukatlık ücretini hak eden bir tevkil görev ve yetkisinin bulunmadığı sonucuna varıldığından davalı idare lehine avukatlık ücretine hükmedilmemiştir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle,
Davacı hakkındaki idari ve lojistik şerit rozet teklif yazısı ve formunun Kara Kuvvetleri Komutanlığına gönderilmemesi işleminin iptali isteminin REDDİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy