(657 S. K. m. 187, 213) (4752 S. K. m. 21, 32) (2914 S. K. m. 10, 20) (2155 S. K. m. 1)
Davacı, 19.10.2006 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 4752 sayılı Astsubay Meslek Yüksek Okulları Kanunu ve Astsubay Meslek Yüksek Okulları Yönetmeliği esaslarına göre 18.11.2004 tarihinde açıktan atama yoluyla Deniz Astsubay Meslek Yüksek Okulu Ortak Dersler Bölüm Başkanlığı Yabancı Diller kısım İngilizce Okutmanı kadrosuna 3 yıl süreyle atandığını, görevi nedeniyle kendisine tayın bedeli ödenmediğini, 05.06.2006 tarihli müracaatının ise 05.09.2006 tarihli işlem ile 2914 sayılı Personel Kanununa tabi olması nedeniyle tayın bedeli ödenmeyeceği belirtilerek reddedildiğini, tabi bulunduğu 4752 sayılı Astsubay Meslek Yüksek Okulları Kanunun 32 nci maddesinde sivil öğretim elemanlarının özlük haklarının 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu ile 2914 sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunu hükümlerine göre verileceği, ihtilafa düşülen ya da hüküm bulunmayan hallerde 2547 sayılı Kanun ile 657 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı, yine 2914 sayılı Kanunun 10 ncu maddesinde öğretim elemanlarının 657 sayılı Kanunun 187-213 ncü maddeleri ile düzenlenen sosyal hak ve yardımlardan faydalanılacağının öngörüldüğünü, 2155 sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkındaki Kanuna göre tayın bedeli ödenmemesi işleminin hukuka aykırı olduğunu belirterek tayın bedeli ödenmemesi işleminin iptaline ve geçmiş aylara ait ödenmeyen tayın bedellerinin yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; davacının 4752 sayılı Kanunun 21 nci maddesi uyarınca Milli Savunma Bakanlığının 26.10.2004 tarihli onayı ile Dz. Astsb. Mes. Yük. Ok. K. Öğt. Bşk.lığı Ortak Dersler Böl. Bşk. Sosyal Dersler Grp. Bşk. Yabancı Diller Ks. İngilizce Okutmanlığı kadrosuna üç yıl süreyle açıktan atama suretiyle atandığı, bu şekilde sivil memur okutman kadrosunda göreve başlayan davacının 05.06.2006 tarihli dilekçesi ile davalı idareye müracaat ederek kendisine tayın bedeli ödenmesi isteminde bulunduğu, isteminin Karamürselbey Eğitim Merkez Komutanlığının 05.09.2006 gün ve LOJ:6047-411-06/MLY sayılı işlemi ile reddedilmesi üzerine davacının tayin bedeli ödenmemesi işleminin iptali istemiyle AYİMde bu davayı açmış olduğu anlaşılmıştır.
4752 sayılı Astsubay Meslek Yüksek Okulları Kanununun 21 nci maddesinde; Askeri okutmanlar tayinle veya geçici görevle, sivil okutmanlar ise süreli veya sürekli olarak atanacakları ilgili bölüm başkanlıklarının görüşü alınarak astsubay meslek yüksek okulu komutanının önerisi üzerine; Genelkurmay Başkanlığı, ilgili kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığının onayı ile atanırlar. Süreli olarak atanan sivil okutmanların atama süresi sonunda görevleri kendiliğinden sona erer. Bunların aynı yöntemle yeniden atanmaları mümkündür. hükmüne;
32 nci maddesinin üçüncü fıkrasında ise; Astsubay meslek yüksek okullarında görevlendirilen sivil öğretim elemanlarının özlük hakları, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu ile 2914 sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunu hükümlerine göre verilir. hükmüne,
2914 sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanununun 20 nci maddesinde, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri uygulanır. hükmüne;
10 ncu maddesinde; Öğretim elamanları, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 187- 213 üncü maddeleri ile düzenlenen sosyal hak ve yardımlardan faydalanırlar. hükmüne,
2155 sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkında Kanunun 1 nci maddesinde; Barışta ve savaşta Milli Savunma Bakanlığı bütçesine bağlı fiili kadrolarda bulunan subay, askeri memur, astsubay, uzman çavuş, sivil memur ve yardımcı hizmetler personeline, Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kıt'a ve kurumlarında görevli Maliye Bakanlığına/bağlı muhasebeler teşkilatındaki memur ve yardımcı hizmetler personeline; ... ayda günlük er tayın istihkakının bir aylık tutarı tayın bedeli olarak verilir. hükmü mevcuttur. Anılan Kanun uyarınca yürürlüğe konulan Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesine Ait Yönetmeliğin kapsam başlıklı 2 nci maddesinde; Bu Yönetmelik barışta ve savaşta, Milli Savunma Bakanlığı Bütçesine bağlı fiili kadrolarda bulunan subay, askeri memur, astsubay, uzman erbaş, sivil memur ve yardımcı hizmetler personelini, Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri Kıt'a ve Kurumlarında görevli Maliye Bakanlığına bağlı muhasebeler teşkilatındaki memur ve yardımcı hizmetler personelini, ... kapsar. hükmüne,
657 sayılı Kanunun 212 nci maddesinde Devlet memurlarının hangi hallerde yiyecek yardımından ne şekilde faydalanacakları ve bu yardımın uygulanması ile ilgili esaslar Maliye Bakanlığı ile Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığının birlikte hazırlayacakları bir yönetmelik ile tespit olunur. hükmüne,
Anılan hüküm uyarınca yürürlüğe konulan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği'nin 2 nci maddesinde; Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar hakkında uygulanır. 2155 sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkında Kanuna göre tayin bedeli verilen personel bu yardımdan faydalanamaz. Ancak Emniyet Genel Müdürlüğü özel harekat birimi personeli ile çevik kuvvet birimlerinde çalışan personel ve bunlarla birlikte görev ve harekata katılan diğer personele yiyecek yardımı yapılır hükmüne yer verilmiştir.
Davacının 4752 sayılı Kanunun 21 nci maddesi uyarınca Milli Savunma Bakanlığının 26.10.2004 tarihli onayı ile 3 yıl süreli olarak İngilizce Okutmanlığı kadrosuna 7 nci derecenin 1 nci kademesine açıktan atandığı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca eş ve bakmakla yükümlü olduğu çocukları ile ana ve babasının sağlık yardımından yararlandığı, 211 sayılı İç Hizmet Kanunu ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık ve Kıyafetine Dair Yönetmelik hükümlerine tabi olduğu, bu suretle 2155 sayılı Kanunun 1 nci maddesi kapsamında Milli Savunma Bakanlığı bütçesine bağlı fiili kadroda sivil memur olduğu ve 2155 sayılı Kanun kapsamında bulunduğu anlaşılmıştır.
Milli Savunma Bakanlığı bütçesine bağlı fiili kadroda sivil memur olan davacıya tayin bedeli ödenmemesi işleminin sebep ve konu yönlerinden hukuka aykırı olması nedeniyle iptaline ve ödenmeyen tayın bedellerinin yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmiştir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1. Davacıya tayın bedelinin ödenmemesi işleminin İPTALİNE,
2. Ödenmeyen tayın bedellerinin yasal faizi ile birlikte ÖDENMESİNE, (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy