(TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliği m. 31)
Davacı 08.08.2002 tarihinde kayda geçen dava dilekçesinde özetle; 1994 yılında Uzman Jandarma Okulundan, 1997 yılında da Jandarma Astsubay Okulundan mezun olduğunu, Jandarma Astsubayı olarak Batman İl Jandarma Kh. ve Srv.Bl.K.lığı emrinde görev yaparken 14.06.2000 tarihinde rahatsızlandığını, Ankara GATA Komutanlığında tedavi altına alındığını, 19.09.2000 tarihinde C5, C6 seviyesinde hemenjiyon ameliyatı geçirdiğini, eski sağlığına tekrar kavuşmasına rağmen TSK.nde görev yapamaz raporu verildiğini, TSK Sağlık Yönergesinin 31 nci maddesinden faydalanmak için 15.11.2001 tarihinde müracaat ettiğini, sonuç olarak Kurula değil emekliliğe sevk edildiğini, şu andaki sağlık durumunda her hangi bir hareket kısıtlılığının olmadığını, emeklilik işleminin iptal edilerek göreve tekrar dönmek istediğini belirterek, bu konuda yaptığı başvurunun reddine ilişkin hukuka aykırı olarak tesis edilen işlemin iptalini talep ve dava etmiştir.
Dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davacının Batman İl Jandarma Kh. ve Srv.Bl.K.lığı emrinde astsubay olarak görev yapmakta iken rahatsızlandığı, 14.06.2000 tarihinde GATA K.lığına sevk edildiği, tedavisi sonunda GATA K.lığının 12.11.2001 gün ve 7761 sayılı Sağlık Kurulu Raporu ile hakkında Eski C5-6 Intradural Intramedulier+Kavernoz Antiomun C5, C6 Total Laminektomi ile Çıkartılması Ameliyatlısı olup D/63 F4 TSKnde görev yapamaz kararı verildiği, davacının 15.11.2001 tarihli dilekçesi ile TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin 31 nci maddesinden istifade ile göreve devam etmek isteği hususunda müracaat ettiği, sağlık raporunun Milli Savunma Bakanlığınca 24.12.2001 tarihinde onaylandığı, söz konusu raporun J.Gn.K.lığının 05.02.2002 gün ve PER: 9052-15-02/Tyn.D.J.Astsb.Tyn.S.44524 sayılı yazısı ile TC Emekli Sandığı Genel Müdürlüğüne gönderildiği, TC Emekli Sandığı Genel Müdürlüğünün 27.06.2002 gün ve B.07.1.EMS.0.10.06.01/73.409.035 sayılı yazısı ile davacının adi malul olduğuna karar verildiği, davacının TSK. Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin 31 nci maddesinden istifade ile göreve devam etmek hususundaki isteğinin Jandarma Genel Komutanının onayına sunulduğu, isteğinin 17.07.2002 tarihinde uygun görülmediği, davacının göreve devam etme isteğinin kabul edilmeyerek adi malul olarak emekliye sevk edildiğine dair işlemin (J.Gn. K.lığının 07.08.2002 gün ve PER: 9050-71-02/Tyn.D.J.Astsb.Tyn.S. 275183 sayılı emrin) 19.08.2002 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, davacının 08.08.2002 tarihinde AYİMde kayda geçen dava dilekçesi ile işlemin iptali hususunda bu davayı açtığı anlaşılmaktadır.
Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin 31/6 nci maddesi Türk Silahlı Kuvvetlerinde Bedenen Çalışamaz, Fikren Çalışır raporu alan ve organ kaybı veya organ zafiyeti bulunan subay, astsubay ve uzman jandarmaların raporları, ilgili Kuvvet Komutanlıkları ile Jandarma Genel Komutanlığınca Emekli Sandığı Genel Müdürlüğüne gönderilir. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü tarafından söz konusu personelin sakatlık derecesinin tespit edilmesini müteakip, organ kaybı veya organ zafiyeti bulunan personelden kendi istekleriyle müracaat edip bu istekleri, bilgi ve tecrübelerinin sınıfı için faydalı olması ve fiziki noksanlıklarını kapatabilmesi nedeniyle mensup olduğu Kuvvet Komutanlığı veya Jandarma Genel Komutanlığınca uygun görülenler, Kuvvet Komutanlığı veya Jandarma Genel Komutanlığınca Gülhane Askerî Tıp Akademisi Profesörler Sağlık Kuruluna sevk edilir. Sevk yazısında görevlendirilecekleri yerlerde çalışmaya uygun olup olmadığının tayin edilmesi istenir.
Profesörler Sağlık Kurulunca bu kişiler hakkında Belirtilen Görevleri Yapar veya Belirtilen Görevleri Yapamaz şeklinde karar verilir. Profesörler Sağlık Kurulu kararında bu personelin kontrol muayenelerinin yapılıp yapılmayacağı ya da hangi aralıklarla yapılacağı da belirtilir ve Belirtilen Görevleri Yapar kararı alanların raporları Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Sağlık Kurulunca onaylanıp, Kuvvet Komutanlıkları veya Jandarma Genel Komutanlığı tarafından, Genelkurmay Başkanlığının onayı alındıktan sonra uygun göreve ataması yapılır. Müteakiben personelin durumu ilgili Kuvvet Komutanlığı ile Jandarma Genel Komutanlığınca, Emekli Sandığı Genel Müdürlüğüne bildirilir. hükmünü içermektedir.
Davacının dilekçesinden emekli olmak istemediği, Türk Silahlı Kuvvetlerinde göreve devam etmek istediği anlaşılmaktadır. Davacının TSKnde görev yapamaz raporu aldıktan sonra göreve devam edebilmesi TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin 31/6 nci maddesi uyarınca Jandarma Genel Komutanlığının uygun görmesi ile Profesörler Sağlık Kuruluna sevki, Profesörler Sağlık Kurulunca belirtilen görevleri yapar şeklinde kararından sonra Genelkurmay Başkanlığının onayına bağlıdır. Davacının GATA Profesörler Sağlık Kuruluna sevk yetkisi mevzuat gereği Jandarma Genel Komutanına aittir. Davacı Profesörler Sağlık Kuruluna sevkinin sağlanması için müracaat etmiş, müracaatı uygun görülmemiştir. Davacı her ne kadar dava dilekçesinde TSKnde görev yapamaz kararlı rapora itirazının kabul edilmemesi işleminin ve adi malul olarak emekliye sevk isteminin iptalini talep etmiş ise de; dilekçe içeriğinden davacının isteğinin, hakkında düzenlenen ve kesinleşen TSKnde görev yapamaz kararlı sağlık raporu incelenerek GATA Profesörler Sağlık Kuruluna sevki ile istihdamı mümkün sınıflardan birinde görev yapmak üzere tekrar TSKne alınması istemi olduğu görülmektedir. Davacının isteğini ret eden makamın Jandarma Genel Komutanlığı olması nedeni ile davalı idarenin husumet yönünden dava dilekçesinin gerçek hasım olan Milli Savunma Bakanlığına tebliğine karar verilmesi talebine iştirak edilmemiştir.
Davacının GATA Profesörler Sağlık Kuruluna sevki ile TSKnde göreve devam etmek isteği Jandarma Genel Komutanınca 17.07.2002 tarihinde uygun görülmemiş, davacı adi malul olarak emekliye sevk edilmiş, bu idari işlem J.Gn.K.lığının 07.08.2002 gün ve PER.: 9050-71-02/Tyn.D.J.Astsb.Tyn.S. 275183 sayılı emri ile yayımlanmış ve bahse konu emir 19.08.2002 tarihinde davacıya tebliğ edilmiştir. Davacı hakkındaki kararı tebliğinden önce öğrenerek 08.08.2002 tarihli dilekçesi ile AYİMde dava açmıştır. Davacının yasal süresi içerisinde dava açmış olması nedeniyle davalı idarenin davanın süre yönünden reddi talebine itibar edilmemiştir.
Genelkurmay Başkanlığının 09.04.2001 ve 30.05.2002 tarihli organ kaybı/zafiyeti olan personelin TSKnde göreve devamı konulu emirlerinde; TSKnde görev yapamaz raporu alan organ kaybı/organ zafiyeti, terör olayları veya göreviyle ilgili olaylar hariç olmak üzere diğer sebeplerden kaynaklananlardan, malulen emeklilik hakkini elde etmiş olanların emekliye sevk edilmesinin... uygun olduğunun değerlendirildiği belirtilmiştir.
İdare böyle bir uygulamayı yapmakla bir yandan personeline sahip çıktığını göstermek suretiyle onların moralini yükseltmeyi, öte yandan bu personelden yararlanma imkanı var ise TSKnin diğer birimlerinde bunların hizmetinden yararlanmayı amaçlamaktadır. Ancak öncelikle hizmetin iyi işlemesi temel amaç olduğuna göre bu konuda dikkatli olunması da gereklidir. Merhamet duygularıyla her sakatlanan personelin Silahlı Kuvvetlerde yeniden istihdamı hizmeti önemli ölçüde aksatabilecek önemli bir niteliğe dönüşebilir. İşte bu nedenle bu şekilde sakatlanan personelin belirtildiği üzere yeniden Silahlı Kuvvetlerde görevlendirilmesinde onun bilgi ve tecrübesinin organ kaybını kapatabilecek düzeyde olması ve yeni görevi yapabilecek derecede sağlıklı olması şartları aranmaktadır. Davacıda organ kaybı ve organ zafiyeti olmadığı gibi emeklilik maaşını da elde etmiştir. Silahlı Kuvvetlerin hangi birimlerinde ne kadar personele ihtiyaç olduğu ve bu hizmetin görülmesi için hangi nitelikteki kişilere ihtiyaç duyulduğu en iyi şekilde bu hizmeti yürütecek olan idare tarafından tespit edilebilir. Bu itibarla bu konuda Kuvvet Komutanı ve Jandarma Genel Komutanına takdir yetkisi tanınmıştır. Jandarma Genel Komutanlığı davacının istenilen nitelikleri taşımadığı kanaatine ulaşmış ve hizmetinden başka bir birimde de yararlanamayacağı bu personelin istemini reddetmiştir. İdarenin bu konudaki takdir yetkisini yerinde kullanmadığını açıkça gösteren her hangi bir bilgi ve kanıt bulunmadığına göre, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu kanaat ve sonucuna varılmıştır.
TC Emekli Sandığı Genel Müdürlüğünün 27.06.2002 gün ve B.07-1 EMS.0.10.06.01/ 73.409.035 sayılı yazısı ile adi malul olduğuna karar verilen davacı hakkında tesis edilen bu işlem; düzenlenen ve kesinleşen, her hangi bir itiraz ve davaya da konu olmayan TSKnde görev yapamaz kararlı sağlık raporu doğrultusunda 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununun 44, 46 ve 47 nci maddelerinin uygulamasından ibaret olup, bu nedenle anılan işlemin hukuka aykırı bir yönünün bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
Yasal dayanaktan yoksun bulunan DAVANIN REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy