(Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği m. 31)
Davacı vekili 15 Haziran 1998 tarihinde kayda geçen dilekçede, özetle müvekkili P.Kd.Ütğm. .........'nın İstanbul 66.Zh.Tug.da görevli iken 1996 yılı başlarında disk kayması nedeniyle rahatsızlandığını ve aynı yıl Cizre İç Güvenlik Tabur komutanlığına tayin edildiğini, çeşitli tedavi ve istirahatlardan sonra 8.1.1997 tarihinde GATA'dan TSK.de görev Yapamaz kararı verildiğini, K.K.Y.160-1 gereğince sıralı sicil üstlerince olumlu nitelik belgesi verilmediği için davacının Kıt'a Komutanlığı olmayan kadrolu yerlerde istihdam edilme isteğinin yerine getirilmediğini ve emekliye sevk işlemi tesis edildiğini, iç güvenlik taburunda hiç çalışmadığı için amirlerince olumsuz nitelik belgesi verilemeyeceğini, davacı hakkında düzenlenen olumsuz nitelik belgelerinin hükümsüz olduğunu, bunlara dayanılarak tesis edilen emekliye sevk işleminin hukuka aykırı olduğunu, bu nedenle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmesi gerektiğini belirterek, idarenin davacı hakkında tesis ettiği 21.1.1998 tarihli hastalık arızaları ve organ kaybı sebebiyle Kıt'a komutanlığı olmayan kadrolu yerlerde davacıyı istihdam etmeme ve emekliye sevk kararı ile bu işleme dayanak yapılan sıralı sicil üstlerince verilen olumsuz nitelik belgelerinin iptalini talep ve dava etmiştir.
Dosyanın incelenmesinde; disk kayması sebebiyle rahatsızlanan davacı hakkında 8.1.1997 tarihinde GATA'dan Ankliozan Spondilit teşhisiyle D/63, F.3 TSK'nde görev yapamaz, çalışma gücü kayıp oranı %40'dır kararı verildiği, kararın MSB. lığı tarafından 17 Şubat 1997 tarihinde onaylandığı, TC. Emekli Sandığı Sağlık Kurulu tarafından 15.5.1997 tarihinde davacının adi malul olduğuna karar verildiği, bu rapor üzerine davacının KKY 160-1 ve TSK SYY 31 nci maddesi gereğince kıt'a komutanlığı olmayan kadrolu yerlerde istihdam edilerek emekliye sevk edilmemesini istediği, ancak KKY 160-1 gereğince sıralı sicil üstlerince olumlu nitelik belgesi verilmeyerek emekliye sevk işlemi tesis edildiği, davacı vekilinin tesis edilen emekliye sevk kararı ile bu işleme dayanak yapılan sıralı sicil üstlerince verilen olumsuz nitelik belgelerinin iptali için 15 Haziran 1995 tarihinde süresi içinde AYİM'de bu davayı açtığı anlaşılmaktadır.
Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin 31 nci maddesinin 6 ncı maddesi; Türk Silahlı Kuvvetlerinde Görev Yapamaz raporu alan, organ kaybı veya organ zafiyeti bulunan subay, astsubay ve uzman jandarmalardan kendi istekleriyle müracaat edip bu istekleri, bilgi ve tecrübelerinin sınıfı için faydalı olması ve fiziki noksanlıklarını kapatabilmesi nedeniyle mensup olduğu Kuvvet Komutanlığı veya Jandarma Genel Komutanlığınca uygun görülenler Kuvvet Komutanlıklarınca veya Jandarma Genel Komutanlığınca Gülhane Askeri Tıp Akademisi Profesörler Sağlık Kuruluna sevk edilir..."hükmünü içermektedir.
Hastalık, Arızaları ve Organ Kaybı Sebebiyle Kıt'a Komutanlığı olmayan Kadro Görev Yerlerinde İstihdam Edilecek Subay ve Astsubaylara Ait Yönergenin 4 ncü maddesinin (6) bendi; Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği 31 nci madde altıncı fıkrası gereğince haklarında Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev Yapamaz kararı verilen ve organ kaybı bulunan subay ve astsubaylardan bilgi ve tecrübelerinin sınıfı için faydalı olması ve fiziki noksanlıklarını kapatabilmesi sebebiyle kendi istekleriyle göreve devam etmek üzere müracaat edenlere yapılacak işlemler;
Göreve devam etmek isteyen personel, dilekçe ile amirine müracaat eder. Sıralı sicil amirleri personelin Türk Silahlı Kuvvetlerinde kalmasının uygun olup olmadığını dilekçe altında bulunan kanaat hanesine kendi el yazısı ile yazmak suretiyle kanaatim belirtir ve imzalar.
Birinci sicil amiri, personelin Türk Silahlı Kuvvetlerinde Görev Yapamaz raporunu, müracaat dilekçesini şahsi dosyası ile sicil defterindeki müspet ve menfi kayıtlarını, takdir ve cezaları ile Türk Silahlı Kuvvetlerinde Kalmasının uygun olup olmadığını bildiren gerekçeli kanaat yazısını, ikinci sicil amirine gönderir.
İkinci sicil amiri, personelin ikinci sicil üstü defterini de incelemek suretiyle kanaatini belirten yazı ve birinci sicil üstünden gelen belgelerle birlikte bir üst makama gönderir.
Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapmasına ihtiyaç duyulmayan veya nitelikleri uygun olmayan personelin işlemleri Tugay, Tümen Komutanlıkları veya daha üst komutanlık (eşidi karargah kurum amirleri) tarafından sonuçlandırılır ve Kara Kuvvetleri Personel Başkanlığına bilgi verilir.
Davacının yeniden Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev alma isteği sıralı sicil amirlerince uygun görülmediğinden, yukarıda belirtilen hükümler uyarınca talebinin reddedildiği anlaşılmaktadır.
İdare böyle bir uygulamayı yapmakla bir yandan personeline sahip çıktığını göstermek suretiyle onların moralini yükseltmeyi, öte yandan bu personelden yararlanma imkanı var ise TSK'nin diğer birimlerinde bunların hizmetinden yararlanmayı amaçlamaktadır. Ancak öncelikle hizmetin iyi işlemesi temel amaç olduğuna göre bu konuda dikkatli olunması da gereklidir. Merhamet duygularıyla her sakatlanan personelin Silahlı Kuvvetlerde yeniden istihdamı hizmeti önemli ölçüde aksatabilecek önemli bir niteliğe dönüşebilir. İşte bu nedenle bu şekilde sakatlanan personelin belirtildiği üzere yeniden Silahlı Kuvvetlerde görevlendirilmesinde onun bilgi ve tecrübesinin organ kaybını kapatabilecek düzeyde olması ve yeni görevi yapabilecek derecede sağlıklı olması şartları aranmaktadır. Davacıda organ kaybı olmadığı gibi, Silahlı Kuvvetlerin hangi birimlerinde ne kadar personele ihtiyaç olduğu ve bu hizmetin görülmesi için hangi nitelikteki kişilere ihtiyaç olduğu en iyi şekilde bu hizmeti yürütecek olan idare tarafından tespit edilebilir. Bu itibarla bu konuda kuvvet komutanlığına takdir hakkı tanınmıştır. Anılan komutanlık davacının istenilen nitelikleri taşımadığı kanaatine ulaşmış ve hizmetinden başka bir birimde de yararlanamayacağı bu personelin istemini ret etmiştir. İdarenin bu konudaki takdir hakkını yerinde kullanmadığını açıkça gösteren herhangi bir emare bilgi ve kanıt bulunmadığına göre tesis edilen işlem yerinde bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle Yasal dayanaktan yoksun bulunan davanın REDDİNE. (¤¤)
Full & Egal Universal Law Academy