Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2016-4-57 (Menfi Tespit/Muafiyet)
Karar Sayısı : 17-16/231-97
Karar Tarihi : 15.05.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Fevzi ÖZKAN,
Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Fatma ATAÇ, Hatice CESUR
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Avivasa Emeklilik ve Hayat A.Ş.
Temsilcisi: Av. Turgan GÜRMEN
Mete Cad. No:12/7-8 34437 Taksim/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Avivasa Emeklilik ve Hayat A.Ş. ile Odea Bank A.Ş. arasında
akdedilen “Acentelik Sözleşmesi”ne bireysel muafiyet tanınması talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 21.12.2016 tarih ve 7322 sayı ile
giren ve eksikleri en son 05.04.2017 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen
09.05.2017 tarih ve 2017-4-57/MM sayılı Menfi Tespit/Muafiyet Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirim konusu Acentelik
Sözleşmesi’nin (Sözleşme) 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un
(4054 sayılı Kanun) 4. maddesi kapsamında olduğu, 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara
İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği (2002/2 sayılı Tebliğ) kapsamında grup muafiyetinden
yararlanamadığı, ancak Sözleşme’ye bireysel muafiyet verilebileceği ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda, Avivasa Emeklilik ve Hayat A.Ş. (AVIVASA) ile Odea Bank A.Ş.
(ODEABANK) arasında imzalanan Acentelik Sözleşmesi’nin 4054 sayılı Kanun’un 4.
maddesi hükümlerinden muaf tutulması ve Acentelik Sözleşmesi’ne Kanun’un 5.
maddesi uyarınca bireysel muafiyet tanınması talep edilmiştir. AVIVASA hayat ve ferdi
kaza sigorta branşı ürünleri ile emeklilik ürünlerinin satışına ilişkin olarak ODEABANK’ı
tüm şubeleri ve dağıtım ağı ile birlikte münhasır acentesi olarak tayin etmiştir. Bu
acentelik sözleşmesi ile AVIVASA söz konusu ürünlerin tedarikçisi konumuna
gelmektedir. Acentelik Sözleşmesi AVIVASA’nın finansal danışmanları ve diğer dağıtım
kanalları yoluyla sözleşmeye konu ürünlerin satışını ve dağıtımını gerçekleştirmesini
yasaklamazken, ODEABANK bakımından rekabet etmeme yükümlülüğü içermektedir.
(5) Acentelik Sözleşmesi ile ODEABANK, bazı istisnalar dışında münhasır olarak AVIVASA
ürünlerini sunmayı taahhüt etmektedir. ODEABANK için getirilen bu rekabet etmeme
yükümlülüğünün istisnalarından biri Acentelik Sözleşmesi’nin 4.2. maddesinde
düzenlenmekte olup, söz konusu maddede ODEABANK’ın AVIVASA tarafından temin
edilenlerden farklı hayat sigortası veya emeklilik ürünleri satmak istemesi halinde, bu
yeni ürünleri öncelikle AVIVASA’dan talep edeceği öngörülmektedir. AVIVASA’nın bu
talebe bir ay içinde olumlu cevap vermesi halinde ODEABANK, yeni ürünleri
münhasıran AVIVASA’dan temin edecektir. Öte yandan ODEABANK, AVIVASA’nın
sağlayamayacağı yeni ürünleri, başka bir hayat sigortası veya emeklilik şirketinden
temin edebilmektedir.
17-16/231-97
2 / 13
(6) Bununla birlikte AVIVASA, Türkiye genelinde ODEABANK dışında ürün ve hizmetlerini
kendi acentelik ağı ve acente olarak faaliyet gösteren Akbank T.A.Ş. (AKBANK) aracılığı
ile sunmaya devam edecektir. AVIVASA, ürünlerin satışı ve dağıtımı konusunda
ODEABANK harici bir taraf ile çalışmakta serbest olsa da, ODEABANK’ın bankacılık ve
finansal hizmetler alanındaki rakipleri ile kurulacak olan ilişkilerin, ürünlerin koşulları ve
komisyon koşulları yönünden ODEABANK’ın sahip olduğu koşullardan daha avantajlı
olamayacağı öngörülmektedir.
(7) Başvuruya konu Acentelik Sözleşmesi, 08.08.2016 tarihinde imzalanmış olup, bu
tarihten itibaren 10 yıl süreyle yürürlükte kalacak, sürenin bitiminde de kendiliğinden
sona erecektir.
(8) İlgili ürün pazarı, teşebbüslerin akdettikleri sözleşmenin etki edeceği pazar olup,
bildirime konu Acentelik Sözleşmesi’nin AVIVASA’nın hayat ve ferdi kaza sigortaları ile
emeklilik ürünleri için ODEABANK’ı acentesi olarak atamasını konu edindiği dikkate
alınarak, “’hayat’, ‘ferdi kaza’ ve ‘bireysel emeklilik’ ürünlerinde acentelik hizmetleri
pazarı” olarak tanımlanmıştır. Bununla birlikte, bankaların serbest acentelere nazaran
geniş müşteri kitlesine daha az maliyetle ulaşma ve çapraz satış yapma imkânlarına
sahip olması nedeniyle ve pazarın olası en dar tanımında dahi Sözleşme’nin rekabet
endişesine sebebiyet verip vermediğinin görülebilmesi bakımından hayat, ferdi kaza ve
bireysel emeklilik ürünlerinde banka sigortacılığı hizmetleri pazarları ayrı ayrı olmak
üzere ele alınmıştır.
G.1. 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesi Kapsamında Değerlendirme
(9) Söz konusu ilişkide AVIVASA Acentelik Sözleşmesi’ne konu ürünlerin münhasır
tedarikçiliğini, ODEABANK ise acentelik görevini üstlendiğinden taraflar arasındaki ilgili
Sözleşme dikey bir anlaşma niteliğindedir
(10) Rekabet Kurulunun çıkardığı Dikey Anlaşmalara İlişkin Kılavuz’da (Kılavuz), müvekkil
hesabına aracılık ettiği ya da akdettiği sözleşmelere ilişkin olarak acenteye getirilen
sınırlamaların genellikle Kanun’un 4. maddesi kapsamında olmadıkları, dolayısıyla
prensip olarak muafiyet rejiminin de konusunu oluşturmadıkları kabul edilmektedir. Bu
kapsamda söz konusu sınırlamaların Kanun’un 4. maddesi kapsamında olup olmadığını
belirleyen faktör, acentenin müvekkil tarafından atandığı faaliyetlerle ilgili olarak ticari
veya mali bir risk alıp almaması olarak belirlenmiştir. Acentenin bir mali veya ticari risk
taşımaması durumunda faaliyetlerinin müvekkil teşebbüsün faaliyetlerinin bir parçası
olarak değerlendirileceği, aksi halde, yani acentenin risk üstlenmesi durumunda, kendi
yapmış olduğu yatırımların geri dönüşünü sağlayabilmesi için pazarlama stratejisini
özgürce belirleyebilmesi gerektiği ve bu durumda, söz konusu sınırlamaların Kanun’un
4. maddesi kapsamına girebileceği ifade edilmektedir.
(11) Bu bağlamda ODEABANK’ın AVIVASA’nın faaliyetlerine aracılık ettiği, dolayısıyla
Kılavuz’da açıklanan mali veya ticari riskleri taşımadığı anlaşıldığından, ODEABANK’a
AVIVASA hesabına aracılık ettiği ya da akdettiği sözleşmelere ilişkin olarak getirilen
sınırlamaların 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında olmadığı kanaatine
ulaşılmıştır.
(12) Kılavuz’da acentelik sözleşmelerinin müvekkilin sözleşme konusu işlemler için müşteri
veya bölge düzeyinde başka acente atamasını engelleyen (münhasır acente şartı)
ve/veya acentenin rakip teşebbüslerin acenteliğini, dağıtıcılığını yapmasını engelleyen
(rekabet etmeme şartı) sınırlamaları içerebileceği belirtilmektedir. Münhasır acentelik
şartının marka içi rekabetle ilgili olduğu ve genellikle rekabeti sınırlamadığı kabul
edilmekle beraber, rekabet etmeme yükümlülüğünün markalar arası rekabet ile ilgili
olduğu ve rekabeti sınırlayıcı etki doğurabildiği ifade edilmektedir.
17-16/231-97
3 / 13
(13) AVIVASA ferdi ve hayat sigorta ürünleri ile bireysel emeklilik ürünlerinin ODEABANK’ın
dağıtım ağı vasıtasıyla pazarlanması, satışı ve dağıtımına ilişkin münhasır bir hak elde
etmektedir. Söz konusu rekabet etmeme yükümlülüğü nedeniyle Acentelik
Sözleşmesi’nin, tarafı ODEABANK’ın ticari karar almadaki özgürlüğünü kısıtlayıcı nitelik
taşıdığı, bu açıdan rekabeti kısıtlayıcı etki doğurma riski taşıdığı, dolayısıyla 4054 sayılı
Kanun’un 4. maddesi kapsamında olduğu anlaşılmıştır.
(14) Acentelik Sözleşmesi, rakipler arası olmayan bir dikey anlaşma niteliğinde olduğundan
4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi hükümlerinin uygulanmasından muaf tutulup
tutulamayacağının anlaşılması için öncelikle 2002/2 sayılı Tebliğ’de belirtilen koşulları
taşıyıp taşımadığının değerlendirilmesi gerekmektedir.
G.2. 2002/2 Sayılı Tebliğ Çerçevesinde Yapılan Değerlendirme
(15) 2002/2 sayılı Tebliğ’in 2. maddesine göre üretim veya dağıtım zincirinin farklı
seviyelerinde faaliyet gösteren teşebbüsler arasındaki dikey anlaşmalar, bu Tebliğ’de
belirtilen koşulları taşıması kaydıyla, Kanun’un 4. maddesindeki yasaklamadan
Kanun’un 5. maddesinin üçüncü fıkrasına dayanılarak grup olarak muaf
tutulabilmektedir.
(16) AVIVASA, bireysel emeklilik ile hayat ve ferdi kaza sigorta alanlarında; ODEABANK ise
temel bankacılık ile bireysel, ticari ve kurumsal bankacılık hizmetleri alanında faaliyet
göstermektedir. Bu çerçevede değerlendirme, hayat sigortası, ferdi kaza sigortası ve
bireysel emeklilik ile bu alanların alt branşları ve bankasürans1 faaliyetleri çerçevesinde
yapılmıştır.
(17) AVIVASA’nın hayat (birikim), hayat (koruma), ferdi kaza ve bireysel emeklilik
ürünlerinde 2015 yılında gerçekleşen pazar payları sırasıyla %(…..), %(…..), %(…..) ve
%(…..)2 şeklindedir. Şirketin 2015 yılında bankasürans hayat (birikim) sigortaları pazar
payı %(…..), bankasürans hayat (koruma) sigortaları pazar payı %(…..), bankasürans
ferdi kaza sigortaları pazar payı %(…..)ve bankasürans bireysel emeklilik sigortaları
pazar payı %(…..)3 olarak gerçekleşmiştir. Bu çerçevede AVIVASA’nın pazar paylarının
2002/2 sayılı Tebliğ’de öngörülen %40 eşiğinin altında olduğu anlaşılmıştır.
(18) Bununla birlikte, Acentelik Sözleşmesi’nin “SÖZLEŞMENİN SÜRESİ” başlıklı 3.
maddesinde öngörülen 10 yıllık rekabet etmeme yükümlülüğü süresinin Tebliğ
kapsamında öngörülen beş yıllık süreyi aşması nedeniyle, sözleşmenin grup
muafiyetinden yararlanamadığı, dolayısıyla ilgili Sözleşme’ye ilişkin olarak 4054 sayılı
Kanun’un 5. maddesi çerçevesinde bireysel muafiyet değerlendirmesi yapılması
gerektiği kanaatine ulaşılmıştır.
1 Bankasürans (bancassurance), finans kuruluşları arasında ortaya çıkan yakınlaşmalar neticesinde
finans hizmetlerinin çoğunun branşlar üstü bir biçimde tek elden sunulmasıdır. Aralarında yakınlaşma
başlayan kuruluşlar, başta bankalar ve sigorta şirketleri olmak üzere finansal kiralama, faktoring vb diğer
finansal sektör kurumlarıdır. Türkiye’de ise bankasürans kavramı ile genel olarak banka şubelerinin
sigorta acentesi olarak kullanıldığı dağıtım yapısı ifade edilmektedir.
2 Katılımcı sayısı bakımından AVIVASA’nın bireysel emeklilik pazarındaki payını ifade etmektedir.
3 AVIVASA’nın banka aracılığıyla gerçekleştirdiği bireysel emeklilik satışının, pazardaki toplam bireysel
emeklilik satışına oranını ifade etmektedir.
17-16/231-97
4 / 13
G.3. Bireysel Muafiyet Değerlendirmesi
(19) 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesi, “Kurul, aşağıda belirtilen şartların tamamının varlığı
halinde teşebbüsler arası anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birlikleri kararlarının 4
üncü madde hükümlerinin uygulanmasından muaf tutulmasına karar verebilir:
a) Malların üretim veya dağıtımı ile hizmetlerin sunulmasında yeni gelişme ve
iyileşmelerin ya da ekonomik veya teknik gelişmenin sağlanması,
b) Tüketicinin bundan yarar sağlaması,
c) İlgili piyasanın önemli bir bölümünde rekabetin ortadan kalkmaması,
d) Rekabetin (a) ve (b) bentlerindeki amaçların elde edilmesi için zorunlu olandan
fazla sınırlanmaması” hükmünü haizdir.
a) Malların üretim veya dağıtımı ile hizmetlerin sunulmasında yeni gelişme ve
iyileşmelerin ya da ekonomik veya teknik gelişmenin sağlanması:
(20) Bir anlaşmanın 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinden muaf tutulabilmesi için öncelikle
anlaşma konusu malın üretimi ve dağıtımı ile ilgili olarak bir gelişme veya iyileşme
olması ya da ekonomik veya teknik gelişme sağlanması gerekmektedir. İlgili bentte
kastedilen iyileşme ve gelişmelerin, sadece teşebbüslerin kendi açılarından
sağlayacakları menfaat veya kazanç şeklinde değil; aynı zamanda bunların ekonomiye
yapacakları somut katkı şeklinde anlaşılması gerekmektedir. Bu kapsamda somut
olayın özelliklerine göre değişmekle birlikte genel olarak üretim ve dağıtım maliyetlerinin
düşürülmesi, kalitenin artırılması ve yeni ürünlerin ya da üretim tekniklerinin bulunması
gibi hallerin varlığı halinde muafiyetin ilk koşulunun sağlandığı değerlendirilmektedir.
(21) Bu çerçevede Bildirim Formunda ve ek bilgi ve belgelerde, AVIVASA’nın hem
sigortacılık hem de ürünlerin pazarlama yöntemleri hakkında ODEABANK personeline
eğitim vereceği, ayrıca ODEABANK’ın AVIVASA’nın ürünlerine odaklanmasıyla
sahadan gelen geri bildirimler ile birlikte tüketicilere daha iyi hizmet sunulması için
iyileştirme ve geliştirmelerde bulunabilme imkânına sahip olacağı belirtilmiştir. Bu
bakımdan münhasırlık ilişkisinin taraflar açısından hem daha teknolojik hem de daha
kurumsal yatırımlara temel oluşturacağı ifade edilerek, tüketicinin ihtiyacına yanıt veren
yeni ürünler üretilmesine katkı sağlayacağı dile getirilmiştir. Buna ilaveten, bankalar ile
sigorta şirketleri arasındaki acentelik ilişkisinin kapsam ve ölçek ekonomisine imkân
sağladığı, bunun yanı sıra sigortacının banka müşterilerine erişerek çapraz satış
olanaklarını mümkün kıldığı eklenmiştir.
(22) İlgili rekabet etmeme düzenlemesi ile aynı zamanda ODEABANK personelinin, birçok
sigortacının değişik amaçlara hizmet eden veya değişik genel şartlar içeren ürünlerinin
hepsine odaklanmak yerine tek bir sigortacının ürünlerine hâkim olması sağlanarak,
tüketicilere daha doğru bilgi ve daha doğru ürün sunabilme imkânına sahip olunacağı
ifade edilmiştir.
(23) Açıklamalar çerçevesinde, sözleşmenin ve sözleşmede yer verilen rekabet etmeme
yükümlülüğünün uygulanması ile ODEABANK’ın AVIVASA’nın ürünlerine ilişkin
sunacağı hizmetin kalitesinin artacağı, ayrıca tarafların teknolojik ve kurumsal yatırım
yapma imkânına sahip olacağı görülmüştür. Dolayısıyla 4054 sayılı Kanun’un 5.
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer verilen koşul sağlanmaktadır.
17-16/231-97
5 / 13
b)Tüketicinin bundan yarar sağlaması:
(24) Bir anlaşmanın 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinden muaf tutulabilmesi için aranan
ikinci koşul ise aynı Kanun’un 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan
koşulun gerçeklemesi sonucunda ortaya çıkan faydadan tüketicilerin de yarar
sağlamasıdır. Nitekim fiyat seviyesinde yaşanan düşüş, satış sonrası hizmetin
etkinleşmesi, ürün çeşitliğinin artması, tüketicinin ürüne erişiminin kolaylaşması, malın
arzında devamlılığın sağlanması gibi haller tüketicinin elde edeceği yarar kapsamında
değerlendirilebilmektedir.
(25) Bildirim Formunda, 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde
yer verilen koşulun gerçekleşmesiyle beraber ortaya çıkacak olan kazanımların ve
yaratılan iyileştirmelerin tüketicilere doğrudan yansıtılabileceği, uzmanlaşmaya paralel
olarak tüketicilere daha kesin bilgiler içeren açıklamalar verilebileceği ve ODEABANK’ın
müşterilerinin de kapsamlı sigortacılık ürünlerine erişebileceği ifade edilmiştir. Ek
olarak, ODEABANK’ın sunduğu bankacılık ürünlerinin yanında banka müşterilerinin
AVIVASA ürünlerine de aynı kaynaktan erişebilecek olması ve ilerleyen dönemde
ortaya çıkacak müşteri ihtiyaçlarına özel ürün/süreç çalışmalarının tüketicilere
sunulacak faydalara eklenebileceği belirtilmiştir.
(26) Bildirime konu sözleşme sayesinde bankalar tarafından tüketiciye sunulan hizmetin
maliyetinin düşeceği, münhasırlık sonucunda ortaya çıkan uzmanlaşma ile birlikte
tüketici ihtiyaçlarının daha etkin bir şekilde karşılanabileceği, sigorta şirketlerinin diğer
pazarlardaki tecrübelerinin müşterilere yeni çözümler üretmekte faydalı olacağı; ayrıca,
banka şubelerinin bağımsız acentelere nazaran daha geniş bir coğrafi yelpazeye
yayılmış olması sayesinde tüketicinin sigorta ürünlerine ulaşmasının kolaylaşacağı göz
önüne alınarak 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer
verilen koşulun da karşılandığı kanaatine ulaşılmıştır.
c) İlgili piyasanın önemli bir bölümünde rekabetin ortadan kalkmaması:
(27) İlgili pazarın önemli bir bölümünde rekabetin ortadan kalkıp kalkmadığı
değerlendirilirken dikkate alınması gereken en önemli husus, anlaşma taraflarının ilgili
pazardaki gücü ve pazarın anlaşma öncesindeki yapısıdır. Bu çerçevede, bir
teşebbüsün pazardaki gücünü değerlendirirken, ilgili teşebbüsün ve rakiplerinin pazar
payı ve pazar payının istikrarı, rakiplerin sayısı, pazara giriş ve pazarda büyüme
engellerinin olup olmadığı ve alıcıların gücü önem kazanmaktadır. Aşağıda her bir ilgili
ürün pazarı için ayrı ayrı inceleme yapılmıştır.
17-16/231-97
6 / 13
i) Hayat Sigortası Pazarı
(28) Hayat sigortası (birikim+koruma) branşında faaliyet gösteren ve pazar payı büyüklüğü
bakımından 2013-2016 dönemine ilişkin AVIVASA ve rakiplerinin pazar payı bilgilerine
aşağıdaki tabloda yer verilmektedir.
Tablo 1: Hayat (Koruma+Birikim) Sigortası Pazarında Teşebbüslerin Pazar Payları
Teşebbüs Adı 2013 (%) 2014 (%) 2015 (%) 20164 (%)
Ziraat Hayat ve Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Allianz Yaşam ve Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Anadolu Hayat Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Garanti Emeklilik ve Hayat A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Halk Hayat Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Metlife Emeklilik ve Hayat A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
AVIVISA (…..) (…..) (…..) (…..)
Diğer (18 Şirket) (…..) (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Teşebbüsten gelen bilgi ve belgeler.
(29) Yukarıdaki tablodan, ilgili branşta AVIVASA’nın pazar payı büyüklüğü bakımından
yedinci sırada olduğu, dolayısıyla fazla sayıda ve güçlü rakiplere karşı faaliyet
göstermekte olduğu görülmektedir. Bununla birlikte hayat branşı birikimli ve koruma
olmak üzere iki başlık altında ele alınabilmektedir. Bu kapsamda bakıldığında, birikim
alanında 2015 yılı içerisinde (…..) TL; 20165 yılı içerisinde (…..) TL prim üretimi
gerçekleşmiş iken, koruma alanında 2015 yılı içerisinde (…..) TL; 20166 yılı içerisinde
(…..) TL prim üretiminin gerçekleştiği, dolayısıyla koruma pazarının birikim pazarına
nazaran daha büyük olduğu görülmektedir. Yine de AVIVASA’nın ve rakiplerinin
pazardaki konumunun daha net görülebilmesi, olası en dar pazar tanımında dahi
rekabetçi endişelerin ortaya çıkıp çıkmadığının değerlendirilebilmesi adına aşağıda
öncelikle birikimli, akabinde koruma hayat sigortası alanında üretim gerçekleştiren
AVIVASA ve rakiplerinin pazar payı bilgilerine yer verilmektedir.
Tablo 2: Hayat (Birikim) Sigortaları Branşında Teşebbüslerin Pazar Payları
Teşebbüs Adı 2013 (%) 2014 (%) 2015 (%) 20167 (%)
Aegon Hayat ve Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Anadolu Hayat Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Allianz Hayat ve Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Allianz Yaşam ve Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
AVIVASA (…..) (…..) (…..) (…..)
Diğer (20 Şirket) (…..) (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Teşebbüsten gelen bilgi ve belgeler.
4 Kasım 2016.
5 Kasım 2016.
6 Kasım 2016.
7 Kasım 2016.
17-16/231-97
7 / 13
(30) Tablo incelendiğinde, Aegon Hayat ve Emeklilik A.Ş.’nin hayat birikim alanında sahip
olduğu pazar payını yıllar itibarıyla artırdığı, nitekim 2015 yılında %(…..) olan pazar
payını Kasım 2016’da %(…..)’ye çıkardığı görülmektedir. Pazarın ikinci önemli payına
sahip olan ancak, yıllar itibarıyla pazardaki payı azalan Anadolu Hayat Emeklilik A.Ş.’nin
pazardaki gücünü Aegon Hayat ve Emeklilik A.Ş.’ye bıraktığı anlaşılmaktadır. Yine de
Anadolu Hayat Emeklilik A.Ş. ve Aegon Hayat ve Emeklilik A.Ş.’nin söz konusu pazarın
2015 yılında %(…..)’ünü; Kasım 2016’ya gelindiğinde ise %(…..)’ini temsil ettiği
görülmektedir. Bu anlamda, ilgili pazarda faaliyet gösteren teşebbüs sayısı dikkate
alındığında, iki teşebbüsün ulaştığı pazar payı büyüklüğü ile pazarda yoğunlaşmanın
yüksek olduğu ve yıllar itibarıyla bu yoğunlaşma oranın arttığı anlaşılmaktadır. Neticede
birikim hayat sigortası alanında AVIVASA’nın güçlü rakipler ile karşı karşıya kalmaya
devam edeceği anlaşılmaktadır.
Tablo 3: Hayat (Koruma) Sigortası Branşında Teşebbüslerin Pazar Payları
Teşebbüs Adı 2013 (%) 2014 (%) 2015 (%) 20168 (%)
Ziraat Hayat ve Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Allianz Yaşam ve Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Garanti Emeklilik ve Hayat A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Anadolu Hayat Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Halk Hayat Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Metlife Emeklilik ve Hayat A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Cigna Finans Emeklilik ve Hayat A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
AVIVASA (…..) (…..) (…..) (…..)
Diğer (17 şirket) (…..) (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Teşebbüsten gelen bilgi ve belgeler.
(31) Hayat koruma sigortaları pazarına ilişkin pazar payı bilgileri incelendiğinde, hayat
birikim sigortaları pazarından farklılaşarak, teşebbüslerin pazar paylarının birbirine daha
yakın olduğu ve bir bakıma bu paylarının yıllar itibarıyla istikrarını koruduğu
görülmektedir. Aynı zamanda, AVIVASA’nın 2013-2016 dönemine ait pazar payları
bakımından ilgili pazarda sekizinci sırada yer aldığı, dolayısıyla daha fazla sayıda
kendisi ile denk ya da daha güçlü rakibe sahip olduğu görülmektedir. Sonuç olarak,
birikim hayat sigortası alanında olduğu gibi koruma hayat alanında da AVIVASA’nın
güçlü rakipler ile karşı karşıya kalmaya devam edeceği anlaşılmaktadır.
(32) Bildirime konu sözleşme, AVIVASA’nın hayat ve ferdi kaza sigortası ürünleri ile emeklilik
ürünlerinin ODEABANK aracılığıyla satışına ilişkin olduğundan, söz konusu ürünlere
ilişkin satış kanalı bazında rakiplerin hâlihazırda pazardaki konumları ile anlaşmanın
akabinde muhtemel konumlarına değinmek gerekmektedir. Bu açıdan aşağıda, hayat
sigortasına ilişkin yukarıda olduğu gibi birikimli ve koruma ayrı ayrı olmak üzere banka
sigortacılığı aracılığıyla gerçekleştirilen satış bakımından başlıca teşebbüslerin pazar
payları bilgisine yer verilmektedir.
8 Kasım 2016.
17-16/231-97
8 / 13
Tablo 4: Hayat (Birikim) Sigortası Branşında Teşebbüslerin Bankasürans Pazar Payı
Teşebbüs Adı 2013 (%) 2014 (%) 2015 (%) 20169 (%)
Aegon Hayat ve Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Anadolu Hayat Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Allianz Hayat ve Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
Allianz Yaşam ve Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..)
AVIVASA (…..) (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Teşebbüsten gelen bilgi ve belgeler.
(33) Teşebbüslerin hayat (birikim) sigortacılığı alanında banka sigortacılığı yoluyla sahip
oldukları pazar paylarının Tablo 2’dekine benzer bir durum sergilediği, ilgili pazarda
Aegon Hayat ve Emeklilik A.Ş. ile Anadolu Hayat Emeklilik A.Ş.’nin önemli bir paya
sahip olduğu görülmektedir. AVIVASA’nın ise rakiplerine nazaran çok daha düşük pazar
payına sahip olduğu, bu anlamda dosya konusu sözleşmenin ilgili pazarda rekabetin
önemli ölçüde kısıtlanması sonucunu doğurmayacağı anlaşılmaktadır.
Tablo 5: Hayat (Koruma) Sigortası Branşında Teşebbüslerin Bankasürans Pazar Payı
Teşebbüs Adı 2013 (%) 2014 (%) 2015 (%)
Allianz Hayat ve Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..)
Garanti Emeklilik ve Hayat A.Ş. (…..) (…..) (…..)
Anadolu Hayat Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..)
Metlife Emeklilik ve Hayat A.Ş. (…..) (…..) (…..)
Cigna Finans Emeklilik ve Hayat A.Ş. (…..) (…..) (…..)
AVIVASA (…..) (…..) (…..)
Bnp Paribas Cardif Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..)
(34) Koruma hayat sigortasına ilişkin teşebbüslerin banka sigortacılığı bakımından pazar
paylarına bakıldığında Tablo 3’tekine benzer olduğu, AVIVASA’nın fazla sayıda kendisi
ile denk ya da daha güçlü rakibinin bulunduğu görülmektedir. Bununla birlikte
AVIVASA’nın ürünlerini ODEABANK aracılığıyla satacağı dikkate alındığında,
ODEABANK’ın da ilgili pazardaki payı önem kazanmaktadır. Bu sebeple aşağıdaki
tabloda banka kaynaklı prim üretimleri baz alınarak ODEABANK’ın hayat sigortası
alanında sahip olduğu pazar payı bilgisine yer verilmektedir.
Tablo 6: Hayat Sigortası (Birikim+Koruma) Alanında ODEABANK’ın Pazar Payı10
Teşebbüs Adı 2013 (%) 2014 (%) 2015 (%) 201611 (%)
ODEABANK (…..) (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Teşebbüsten gelen bilgi ve belgeler.
(35) Tablodan da anlaşılacağı üzere, ODEABANK hayat sigortası alanında oldukça küçük
bir paya sahiptir. Sonuç olarak hayat (birikim+koruma) pazarında faaliyet gösteren ve
ilk beş sırada yer alan firmaların 2013-2015 dönemine ait toplam pazar paylarının
ortalama %80-90 aralığında olması karşısında AVIVASA’nın pazar payının ortalama
%(…..); banka sigortacılığında ise ortalama %(…..) aralığında değiştiği ve
ODEABANK’ın hayat sigortası alanında oldukça küçük bir paya sahip olduğu dikkate
alındığında rekabet etmeme yükümlülüğünün bu pazarda kapama etkisi yaratmayacağı
kanaatine ulaşılmıştır.
9 Eylül 2016.
10 Hayat sigortaları branşında ODEABANK Sözleşme öncesi dönemde, MetLife Emeklilik ve Hayat A.Ş.
ile üretim yapmıştır.
11 Kasım 2016.
17-16/231-97
9 / 13
ii) Ferdi Kaza Sigortası Pazarı
(36) Acentelik Sözleşmesi kapsamındaki bir diğer sigorta ürünü olan ferdi kaza sigortası,
hayat dışı şirketler ile hayat/emeklilik şirketleri tarafından sunuluyor oluşu nedeniyle 55
ila 58 arasında olmak üzere fazla sayıda teşebbüs tarafından üretilen bir üründür. Bu
kapsamda aşağıdaki tabloda ferdi kaza sigortası branşında faaliyet gösteren
teşebbüslerin sahip olduğu pazar payı bilgisine yer verilmektedir.
Tablo 7: Ferdi Kaza Sigortası Branşında Teşebbüslerin Pazar Payı
Teşebbüs Adı 2014 (%) 2015 (%) 2016 (%)
Metlife Emeklilik ve Hayat A.Ş. 8,37 8,44 9,99
Ziraat Sigorta A.Ş. 9,64 8,56 9,00
Allianz Sigorta A.Ş. 5,95 6,62 8,04
Anadolu Hayat Emeklilik A.Ş. 6,65 8,01 7,95
Neova Sigorta A.Ş. 4,11 2,59 7,54
SS Doğa Sigorta Kooperatifi 0,01 0,00 6,26
Zurich Sigorta A.Ş. 6,64 6,12 6,15
Vakıf Emeklilik A.Ş. 3,41 5,80 4,90
AVIVASA 4,99 4,32 4,09
AIG Sigorta A.Ş. 6,90 4,60 2,75
Eureko Sigorta A.Ş. 5,17 4,39 2,89
Diğer (45 Şirket) 38,16 40,55 30,44
Kaynak: TSB 2014, 2015 ve 2016 Endirekt Primler Raporları doğrultusunda raportörlerce
hesaplanmıştır.
(37) Ferdi kaza sigortası branşında faaliyet gösteren teşebbüs sayısının 55 ila 58 arasında
değişmesinin bir sonucu olarak pazardaki rekabetin yoğun olduğu ve %10’un üzerinde
pazar payına sahip olan bir teşebbüsün bulunmadığı görülmektedir. Nitekim %5’in
üzerinde pazar payına sahip teşebbüs sayısının 2014 ve 2015 yılında altı; 2016 yılında
ise yedi olduğu, geriye kalan ve AVIVASA’nın da içerisinde bulunduğu teşebbüslerin
%5’in altında pazar payına sahip olduğu görülmektedir. Dolayısıyla rekabetin ve rakip
sayısının fazla olduğu bu pazarda AVIVASA’nın kendisi ile denk ya da kendisinden daha
güçlü rakipler karşısında faaliyet gösterdiği ifade edilebilecektir. Acentelik
Sözleşmesi’nin konusu gereği ilgili pazarda AVIVASA’nın ve rakiplerinin bankasürans
pazar payına ise aşağıdaki tabloda yer verilmektedir.
Tablo 8: Ferdi Kaza Sigortası Branşında Teşebbüslerin Bankasürans Pazar Payı
Teşebbüs Adı 2014 (%) 2015 (%) 2016 (%)
Metlife Emeklilik ve Hayat A.Ş. 13,98 14,29 17,64
Ziraat Sigorta A.Ş. 18,56 16,73 17,53
Zurich Sigorta A.Ş. 11,95 11,25 11,66
Allianz Sigorta A.Ş. 2,49 4,87 9,14
AVIVASA 9,01 7,82 7,09
Diğer (51 Şirket) 44,01 45,04 36,94
Kaynak: TSB 2014, 2015 ve 2016 Satış Kanalı Bazında Primler Raporları doğrultusunda
raportörlerce hesaplanmıştır.
17-16/231-97
10 / 13
(38) Banka sigortacılığı aracılığıyla gerçekleşen ferdi kaza sigortası pazarında, toplam ferdi
kaza sigortası pazarından farklı olarak yoğunlaşmanın görece yükseldiği görülmektedir.
Her ne kadar 56 şirket anılan pazarda faaliyet gösteriyor olsa da bu durumun, her
sigorta şirketinin banka sigortacılığı kanalını tercih etmemesinden kaynaklandığı
anlaşılmaktadır. Tablodaki verilerden ilk beş şirketin yaklaşık olarak 2014 yılı için
%55,99; 2015 yılı için %54,96; 2016 yılı için %63,06 oranında pay sahibi olduğu ve
AVIVASA’nın banka sigortacılığı bakımından ilk beş şirket içerisinde yer aldığı
görülmektedir.
(39) ODEABANK ferdi kaza sigortası alanında 2016 yılı itibarıyla faaliyette bulunmaya
başlamıştır. Pazara yeni girmesinin bir sonucu olarak 2016 yılı itibarıyla %(…..) gibi çok
düşük bir pazar payına sahiptir. Gerek ODEABANK’ın pazarda kayda değer bir payının
bulunmaması, gerekse pazarın rekabetçi ve çok aktörlü olması sebebiyle, bildirime
konu Sözleşme dolayısıyla ilgili pazarın önemli bir bölümünde rekabetin
kısıtlanmayacağı kanaati oluşmaktadır. AVIVASA’nın, banka sigortacılığı aracılığıyla
gerçekleşen ferdi kaza sigortası pazarında ilk beş şirket içerisinde yer alıyor olsa da,
toplam ferdi kaza sigortası pazarındaki payının düşüklüğü bu kanaati desteklemektedir.
iii) Bireysel Emeklilik Ürünü Pazarı
(40) Bireysel emeklilik, yukarıda da ifade edildiği üzere kişinin bireysel emekliliği üzerine
akdedilen uzun süreli bir birikim sözleşmesidir. Bu kapsamda bireysel emeklilik
sözleşmesi diğer ürünlerden farklılaşarak daha uzun süreli bir zamanı kapsamakta ve
bu süre zarfında kişinin düzenli şekilde ödeme yapması beklenmektedir. Bu sebeple bir
emeklilik şirketinin ilgili pazardaki payının, her yıl kaç katılımcı ile bireysel emeklilik
sözleşmesi akdettiğinden çok portföyünde bulunan toplam katılımcı sayısı ile bu
katılımcılardan elde edilen toplam fon tutarı, katkı payı veya yatırıma yönlenen tutar
bakımından ele alınması daha doğru olacaktır12. Bu doğrultuda aşağıda bireysel
emeklilik ürünü pazarında faaliyet gösteren en büyük beş şirketin pazar payı bilgilerine
yer verilmektedir.
Tablo 9: Bireysel Emeklilik Branşında Teşebbüslerin Pazar Payı
Teşebbüs Adı Katılımcı Sayısı (%)
Katkı
Payı (%)
Toplam
Sözleşme
ve Sertifika
(%)
Katılımcı
Toplam Fon
Tutarı (%)
Yatırıma
Yönlenen
Tutar (%)
AVIVASA (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Anadolu Hayat ve Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Garanti Emeklilik ve Hayat A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Allianz Yaşam ve Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Vakıf Emeklilik A.Ş. (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Diğer (14 Şirket) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Teşebbüsten gelen bilgi ve belgeler.
12 Bir emeklilik şirketinin ilgili pazardaki payına; katılımcı sayısı, katkı payı, sözleşme ve sertifika toplamı
(ya da bireysel emeklilik sözleşmeleri, gruba bağlı bireysel emeklilik sözleşmeleri ve işveren grup
emeklilik sertifikaları özelinde), katılımcı toplam fon tutarı (ya da devlet katkısı hariç veya sadece devlet
katkısı özelinde), yatırıma yönlenen toplam tutar ve emekli olan katılımcı sayısı bazında bakılabilmektedir.
17-16/231-97
11 / 13
(41) 19 şirketin aktif olarak faaliyet gösterdiği bireysel emeklilik pazarında ilk beş şirketin
pazarın yaklaşık dörtte üçünü oluşturduğu görülmektedir. AVIVASA’nın da katkı payı,
katılımcı toplam fon tutarı ve yatırıma yönelen tutar kriterleri bazında hesaplanan pazar
paylarına göre ilgili pazarda ilk sırada yer aldığı görülmektedir. Yıllar itibarıyla
AVIVASA’nın ilgili pazarda sahip olduğu pazar payları ise aşağıdaki tabloda
sunulmaktadır.
Tablo 10: AVIVASA’nın Yıllar İtibarıyla Bireysel Emeklilik Branşındaki Pazar Payı
Yıllar Katılımcı Sayısı (%)
Katkı Payı
(%)
Sözleşme
Sayısı (%)
Katılımcı
Toplam
Fon Tutarı
(%)
Yatırıma
Yönlenen
Tutar (%)
2014 (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
2015 (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
2016 (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Teşebbüsten gelen bilgi ve belgeler.
(42) Tablodan görüleceği üzere, AVIVASA’nın ilgili pazardaki payında yıllar itibarıyla önemli
bir değişim yaşanmamaktadır. Muafiyete konu anlaşma bireysel emeklilik ürününün
banka sigortacılığı kanalıyla satışını kapsadığından asıl önemli olan teşebbüslerin
banka sigortacılığı aracılığıyla gerçekleşen bireysel emeklilik pazarındaki payıdır.
AVIVASA’nın bugüne kadar (…..) adet bireysel emeklilik satışını banka sigortacılığı
aracılığı ile gerçekleştirdiği, banka sigortacılığı aracılığıyla gerçekleşen toplam bireysel
emeklilik ürünü satışının (…..) adet olduğu, dolayısıyla AVIVASA’nın ilgili pazardaki
payının yaklaşık olarak %(…..) oranında olduğu görülmektedir. Bu veriler, aşağıda
sunulan ODEABANK’ın ilgili pazardaki payı ile birlikte değerlendirildiğinde, Acentelik
Sözleşmesi’nin ilgili pazardaki rekabeti önemli ölçüde sınırlandırmayacağı kanaatine
varılmaktadır.
Tablo 11: Bireysel Emeklilik Branşında ODEABANK’ın Pazar Payı
Teşebbüs Adı
2014 2015 2016
Katılımcı
Sayısı
(%)
Katılımcı
Fon Tutarı
(%)
Katılımcı
Sayısı
(%)
Katılımcı Fon
Tutarı (%)
Katılımcı
Sayısı
(%)
Katılımcı
Fon Tutarı
(%)
ODEABANK (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Teşebbüsten gelen bilgi ve belgeler.
(43) Yukarıda yer verilen açıklama ve değerlendirmeler çerçevesinde, banka sigortacılığı
pazarında sigorta ürünü özelinde pazar yapısının değiştiği görülmektedir. Sigorta ürünü
özelinde teşebbüslerin pazar paylarında değişiklikler olsa da AVIVASA’nın kendisine
çok yakın rakiplerinin baskısı altında faaliyet göstermeye devam edeceği
anlaşılmaktadır. Öte yandan, Acentelik Sözleşmesi’nin 4.2. maddesinde yeni ürünlere
ilişkin ODEABANK’ın taleplerinin AVIVASA tarafından karşılanmaması halinde rakip
teşebbüslerin ürünlerinin satılmasına imkân veren düzenleme de başvuru konusu
münhasırlığın kapsamını daraltmaktadır.
17-16/231-97
12 / 13
(44) İlaveten, 13.03.2015 tarih ve 29294 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe
giren Bireysel Kredilerle Bağlantılı Sigortalar Uygulama Esasları Yönetmeliği’nin
“İyiniyet” başlıklı 13. maddesinin birinci fıkrasında “Kredi kullananın sigorta şirketini
seçme hakkı sınırlandırılamaz. Sigorta sözleşmesine veya kredi sözleşmesine
sigortanın belirli bir sigorta şirketine yaptırılmasına ilişkin konan her türlü şart
hükümsüzdür. Kredi kuruluşu, kredi kullananın başka bir sigorta şirketi veya sigorta
aracısı yoluyla yaptırdığı, talep edilen teminat ile süre şartlarını sağlayan ve dain-
i mürtehini kredi kuruluşu olan sigorta poliçesini kabul etmek zorundadır.” ifadelerine yer
verilmektedir. Bu çerçevede, ODEABANK’tan kredi kullanan bir tüketicinin
ODEABANK’ın ürünlerinin dağıtıcısı olduğu AVIVASA haricindeki bir sigorta şirketi ile
çalışma serbestisi ve seçim hakkı mevcuttur.
(45) Yukarıda Acentelik Sözleşmesi’nin ilgili pazardaki rekabeti sınırlandırmayacağı
değerlendirmesi yapılmış olmakla birlikte, pazarda benzer sözleşmelerin yer alması
sonucunda paralel ağlar vasıtasıyla pazarın yeni girişlere kapanması söz konusu
olabilecektir. Hayat sigortalarının yaklaşık %82,92’sinin banka kanalı ile dağıtılmakta
olması bu etkilerin özellikle değerlendirilmesini gerektirmektedir13.
(46) Dikey Anlaşmalara İlişkin Kılavuz’un 120. paragrafında, bir sağlayıcının bağlı pazar
payının %5’ten az olması durumunda, grup muafiyeti kapsamındaki bir anlaşma
nedeniyle, söz konusu sağlayıcının birikimli kapama etkisine önemli bir katkısının
bulunmadığının kabul edildiği belirtilmiştir. AVIVASA’nın hayat (koruma+birikim) ve ferdi
kaza sigortası ürünleri toplamının 2015 yılı pazar payı %(…..) olup, söz konusu ürünlerin
%(…..)’si bağlı pazar olan banka acenteliği vasıtasıyla dağıtılmaktadır. Buradan
hareketle, AVIVASA’nın bağlı pazar payı yaklaşık %(…..) olarak hesaplanmaktadır.
Sonuç olarak, bildirime konu Acentelik Sözleşmesi sonucunda ilgili pazarın önemli bir
bölümünde rekabetin ortadan kalkmayacağı değerlendirilerek, 4054 sayılı Kanun’un 5.
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer verilen koşulun da karşılandığı kanaatine
ulaşılmıştır.
d) Rekabetin (a) ve (b) bentlerindeki amaçların elde edilmesi için zorunlu olandan
fazla sınırlanmaması:
(47) Teşebbüsler anlaşma ile amaçladıkları ekonomik yararların gerçekleştirilmesinde
rekabeti en az sınırlayıcı yöntemi tercih etmekle yükümlüdürler. Bu noktada, yapılan
anlaşma çerçevesinde elde edilmesi planlanan fayda ile meydana gelen rekabet
kısıtlamaları arasında bir denge kurulması gerekmektedir.
(48) Bildirim Formunda Sözleşme’nin tarafları arasında know-how transferi olduğuna,
nitekim Acentelik Sözleşmesi’nin 8.12. maddesinde AVIVASA tarafından ODEABANK
çalışanlarına düzenli olarak satış eğitimleri verileceğine, bu eğitimlerin sigorta
sektörünün dinamikleri ve sigorta ürünlerinin satış ve pazarlama usullerine ilişkin know-
how niteliğinde önemli ve gizli bilgiler içerdiğine yer verilmiştir. Ek olarak, ilgili pazarda
birçok rakip sigorta şirketinin faaliyet göstermesi nedeniyle, markalar arası rekabetin
son derece yoğun olduğu, ürün çeşitliliğinin arttığı ve Sözleşme konusu sigorta
branşlarında banka sigortacılığı dağıtım kanallarının nispeten düşük bir paya sahip
olduğu belirtilmiştir.
13 Söz konusu veri, TSB’nin internet sayfasında yayımlanan 2017 Satış Kanalı Bazlı Primler adlı
raporundan elde edilmiştir.
17-16/231-97
13 / 13
(49) Konuya ilişkin geçmiş tarihli Kurul kararlarında da, münhasırlık içeren acentelik
sözleşmelerine 15 veya 20 yıllık sürelerle dahi bireysel muafiyet tanınabildiği
görülmektedir14. Dolayısıyla sigortacılık pazarında münhasırlık içeren acentelik
sözleşmelerinin 15-20 yılla sınırlı olması durumunda dahi ilgili pazarda rekabetin
zorunlu olandan fazla sınırlanmadığı kabul edilebilmektedir. Sonuç olarak, Acentelik
Sözleşmesi’nde yer alan 10 yıl ile sınırlı münhasırlık hükmünün rekabeti gereğinden
fazla sınırlandırmayacağı, pazarın kapanmasına yol açmayacağı, bu nedenle 4054
sayılı Kanun’un 5. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer verilen koşulun da
karşılandığı sonucuna ulaşılmıştır.
H. SONUÇ
(50) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre,
Avivasa Emeklilik ve Hayat A.Ş. ile Odea Bank A.Ş. arasında, 08.08.2016
tarihinde imzalanan Acentelik Sözleşmesi’nin 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi
kapsamında olduğuna,
Söz konusu Sözleşme’nin 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti
Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlanamadığına,
4054 sayılı Kanun’un 5. maddesinin birinci fıkrasında sayılan şartların tamamının
karşılanması nedeniyle Sözleşme’ye bireysel muafiyet tanınmasına
gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı
yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
14 11-28/582-183, 11-47/1165-411, 13-40/521-230, 13-17/252-126, 14-50/892-408, 14-37/714-319 sayılı
Kurul kararları.
Full & Egal Universal Law Academy