Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-1-30 (Devralma)
Karar Sayısı : 10-21/264-97
Karar Tarihi : 4.3.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof.Dr.Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Mehmet Selim ÜNAL, Seda Nurtaç BAYRAMOĞLU
C. BİLDİRİMDE
BULUNANLAR : - Alstom Power ve Ulaşım A.Ş. ve
- Alstom Power Proje A.Ş.
Temsilcileri: Av. Hikmet KASAROĞLU, Av. Elvan Zeynep BİLAL, 20
Av. Pınar İSKENDER, Av. Duygu ÜNEL
Şili Meydanı Kavaklıdere Sk. No:23/7 Kavaklıdere/Ankara
D. TARAFLAR : - Alstom Power ve Ulaşım A.Ş.
Armada İş Merkezi A Blok K:19 No:6
Eskişehir Yolu Söğütözü/Ankara
- Alstom Power Proje A.Ş.
Aynı adreste
E. DOSYA KONUSU: Aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer alan Alstom Power 30
ve Ulaşım A.Ş.’nin Alstom Power Proje A.Ş.’yi tüm aktif ve pasifleriyle birlikte
devralması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 5.2.2010 tarih ve 1056 sayı ile giren ve
eksikleri en son 18.2.2010 tarih ve 1459 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine, 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet
Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili
hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 24.2.2010 tarih ve 2010-
1-30/Öİ-10-MSÜ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 26.2.2010 tarih ve
REK.0.05.00.00-120/47 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-21 sayılı Kurul toplantısında 40
görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ
kapsamında olmadığı ve işleme 4054 sayılı Kanun’un 8. maddesi uyarınca menfi tespit
belgesi verilmesinin yerinde olacağı gerektiği görüşü ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Bildirime konu devralma işlemi Alstom Power Proje A.Ş. (Alstom Proje)’nin tüm aktif ve
pasifleriyle birlikte Alstom Power ve Ulaşım A.Ş. (Alstom Ulaşım) tarafından
devralınmasından ibarettir. Söz konusu devralma işlemi neticesinde, hâlihazırda 50
herhangi bir faaliyeti bulunmayan Alstom Proje, tasfiyesiz infisah yoluyla
devredilecektir.
10-21/264-97
2
Dosyadaki bilgilerden, Alstom Proje ve Alstom Ulaşım’ın hissedarlarının aynı olduğu ve
söz konusu hissedarların ise Alstom Holdings’in kontrolü altında bulunduğu, diğer bir
ifadeyle tarafların, rekabet hukuku anlamında aynı ekonomik bütünlük içinde yer
aldıkları anlaşılmaktadır.
1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (a) bendinde, bağımsız iki veya daha fazla
teşebbüsün birleşmesi, (b) bendinde ise, bir teşebbüsün diğer bir (bağımsız)
teşebbüsün kontrolünü devralması hallerinin ‘Birleşme ve Devralma Sayılan Haller’
arasında olduğu belirtilmektedir. 60
Başvuruya konu işlemde, Alstom Proje’nin Alstom Ulaşım tarafından devralınması
sonucunda, taraflarının aynı ekonomik bütünlük içinde yer aldıkları dikkate alındığında,
teşebbüsün kontrol yapısında herhangi bir değişiklik oluşmayacaktır. Bu nedenle,
bağımsız iki teşebbüs arasında gerçekleşmeyen anılan devralma işleminin, 4054 sayılı
Kanun ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında olmadığı anlaşılmıştır.
Öte yandan, işlemin Kanun’un 4., 6. ve 7. maddelerinin ihlaline neden olmayacağı
anlaşıldığından, talep edilen menfi tespit belgesinin verilmesinde herhangi bir engel
bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; 70
- Bildirim konusu işlemin, taraflarının aynı ekonomik bütünlük içinde olması
nedeniyle 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan
1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olmadığına,
- Bahse konu işleme 4054 sayılı Kanun’un 8. maddesi çerçevesinde menfi tespit
belgesi verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy