B u n d e s v e rw a l t u ng s g e r i ch t
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i f f éd é r a l
T r i b u n a l e am m in i s t r a t i vo f e d e r a l e
T r i b u n a l ad m i n i s t r a t i v fe d e r a l
Abteilung II
B-6166/2011
U r t e i l v o m 1 0 . J a n u a r 2 0 1 3
Besetzung
Richter Ronald Flury (Vorsitz),
Richterin Madeleine Hirsig-Vouilloz,
Richterin Eva Schneeberger,
Gerichtsschreiber Michael Müller.
Parteien
Erben des A._______ sel.,
handelnd durch die Witwe B._______,
vertreten durch lic. iur. Ismet Bardakci, Fürsprecher, Aarber-
gergasse 30, Postfach 173, 3000 Bern 7,
Beschwerdeführer,
gegen
IV-Stelle für Versicherte im Ausland IVSTA,
Avenue Edmond-Vaucher 18, Postfach 3100, 1211 Genf 2,
Vorinstanz.
Gegenstand
Invalidenrente (Rentenrevision).
B-6166/2011
Seite 2
Sachverhalt:
A.
A._______ (nachfolgend: Beschwerdeführer) wurde am (…). (…) 1960 in
einer osttürkischen Kleinstadt geboren. Im Jahr 1982 kam er in die
Schweiz und suchte hier aus politischen Gründen um Asyl nach, welches
ihm im Folgejahr gewährt wurde. Er arbeitete von 1982 bis 1987 als
Hilfsarbeiter in verschiedenen Restaurants. Von 1987 bis Anfang 1993
war er als Betriebsarbeiter bei den Schweizerischen Bundesbahnen SBB
beschäftigt. Am 11. Dezember 1990 erlitt der Beschwerdeführer einen
Rangierunfall, wobei er zweimal kurz hintereinander bei einer Güterwa-
genverschiebung gestossen und beim zweiten Mal an der Schulter getrof-
fen wurde. Im Nachgang zu diesem Unfall verschlechterten sich seine
vorbestandenen psychischen Beschwerden und er begann vermehrt Al-
kohol zu konsumieren. Im Februar 1991 unternahm er in alkoholisiertem
Zustand einen Suizidversuch mit Tabletten. Im November 1991 verliess
ihn seine damalige Ehefrau, worauf sich die dannzumal im Vordergrund
stehende depressive Symptomatik verschlechterte.
Am 23. März 1992 meldete sich der Beschwerdeführer bei der Invaliden-
versicherungskommission für das Bundespersonal PHK für den Bezug
von Leistungen der Invalidenversicherung an (IV act. 13). Als Behinde-
rung gab er psychische Beschwerden an. Gestützt auf das vom 11. März
1993 datierende Gutachten von Dr. med. C._______, Oberarzt an der
(Klinikname) (IV act. 30), welcher eine Borderline-Persönlichkeitsstörung
mit Alkoholmissbrauch diagnostizierte, sprach ihm die Eidgenössische
Ausgleichskasse mit Verfügungen vom 22. Juli 1993 mit Wirkung ab
1. Dezember 1991 bis 31. Mai 1992 aufgrund eines Invaliditätsgrades von
100 % eine ganze IV-Rente zu, mit Wirkung ab 1. Juni 1992 bis
30. November 1992 aufgrund eines Invaliditätsgrades von 50 % eine hal-
be IV-Rente sowie ab 1. Dezember 1992 aufgrund eines Invaliditätsgra-
des von 100 % wiederum eine ganze IV-Rente (IV act. 37, 39, 41).
B.
Nachdem sich der Beschwerdeführer vorgängig während mehrerer Mona-
te in der Türkei aufgehalten hatte, wurde er 1996 aus der Schweiz aus-
gewiesen. Daher überwies die IV-Stelle Z._______ sein Dossier am
11. August 1998 zuständigkeitshalber an die IV-Stelle für Versicherte im
Ausland IVSTA (nachfolgend: Vorinstanz) zur weiteren Bearbeitung.
C.
Mit Verfügungen vom 30. Juli 1997 bzw. 20. März 2003 wurde dem Versi-
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Seite 3
cherten jeweils mitgeteilt, die revisionsweise Überprüfung seines Invalidi-
tätsgrades habe keine rentenbeeinflussende Änderung ergeben, weshalb
weiterhin Anspruch auf die bisherige Rente bestehe (IV act. 53, 70).
D.
Im Rahmen des Gegenstands dieses Verfahrens darstellenden, von der
Vorinstanz im November 2007 anhand genommenen Revisionsverfah-
rens konnte diese weder von Seiten des Beschwerdeführers noch von
der zuständigen türkischen Sozialversicherungsanstalt zur Beurteilung
des Gesundheitszustandes des Beschwerdeführers taugliche Unterlagen
erhältlich machen. Daher teilte die Vorinstanz Letzterem mit Schreiben
vom 22. April 2010 mit, es sei eine medizinische Abklärung notwendig.
Sie habe zu diesem Zweck Dr. med. D._______, Facharzt für Psychiatrie
und Psychotherapie, Y._______, mit der Untersuchung beauftragt (IV act.
97). Dieser erstattete sein Gutachten am 9. August 2010. Dazu nahm der
RAD Rhône mit Schlussbericht vom 4. Oktober 2010 Stellung (IV act.
111). Gestützt darauf beschied die Vorinstanz dem Beschwerdeführer mit
Vorbescheid vom 12. Oktober 2010 (IV act. 112), die bisher bezahlte gan-
ze Rente werde durch eine halbe Rente ersetzt, da er seit dem 9. Juli
2008 mehr als 40 % des Erwerbseinkommens erzielen könnte, das heute
erreicht würde, wenn keine Invalidität vorläge. Sein Gesundheitszustand
habe sich seit zirka 2 ½ Jahren verbessert und stabilisiert, weshalb vor-
liegend eine Arbeitsfähigkeit in der bisherigen sowie in allen früher ausge-
führten Aktivitäten zu 50 % zumutbar sei.
E.
Gegen den Vorbescheid vom 12. Oktober 2010 erhob der Beschwerde-
führer - innert erstreckter Frist - am 22. Dezember 2010 schriftlich Ein-
wand (IV act. 116) und reichte als Beilage einen Bericht von Dr.
E._______, Psychiaterin an der (Klinikname), X._______, vom
3. Dezember 2010 ein. Er machte geltend, das Gutachten von Dr.
D._______ weise verschiedene schwerwiegende Mängel auf. So seien
Dr. D._______ nicht alle medizinischen Akten zur Verfügung gestellt wor-
den. Weiter finde Dr. D._______s Behauptung, wonach es vor zwei Jah-
ren zu einer Stabilisierung der Persönlichkeitsstörung gekommen sei,
keine Stütze in den Akten. Schliesslich habe Dr. D._______ nicht in nach-
vollziehbarer Weise begründet, weshalb er von einer "ca. 50 %-igen Ar-
beitsfähigkeit" ausgehe. Aus diesen Gründen beantragte der Beschwer-
deführer die Einholung eines Gutachtens bei einem neutralen Gutachter,
wobei dieser insbesondere die Frage zu beantworten habe, ob er auf-
grund seiner psychischen Verfassung in der Lage sei, mit dem Alkohol-
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Seite 4
konsum aufzuhören. Im neu eingereichten Bericht von Dr. E._______
werde u.a. die Diagnose einer sekundären Depression gestellt. Entgegen
der Annahme von Dr. D._______ leide der Beschwerdeführer nicht an ei-
ner reaktiven, sondern an einer sekundären Depression. Es sei daher
fraglich, ob es zum Abklingen der Depressionen kommen werde, wie Dr.
D._______ vermute. Aus dem Vorbescheid gehe schliesslich auch nicht
hervor, wie der Invaliditätsgrad bemessen worden sei. Es dürfe nicht ein-
fach von der ärztlich geschätzten Arbeitsfähigkeit auf einen entsprechen-
den Invaliditätsgrad geschlossen werden, sondern es sei ein Einkom-
mensvergleich durchzuführen und ein (Leidens-)Abzug von 25 % vom
Tabellenlohn vorzunehmen.
F.
In der Folge unterbreitete die Vorinstanz die Einwände des Beschwerde-
führers dem RAD (…). In seinem internen Bericht vom 25. Februar 2011
(IV act. 118) führte dessen Dr. F._______, Facharzt FMH für Psychiatrie
und Psychotherapie, aus, die Kritik des Beschwerdeführers, wonach das
Gutachten von Dr. D._______ das Vorhandensein einer signifikanten
Verbesserung nicht klar aufzeige, sei nicht von der Hand zu weisen. Er
schlug daher vor, Dr. D._______ solle die geschilderte Verbesserung des
Gesundheitszustandes ab dem Jahr 2008 ausführlich beschreiben und
begründen sowie die Frage beantworten, ob die in den Einwänden des
Beschwerdeführers genannten medizinischen Unterlagen etwas an seiner
Beurteilung vom 9. August 2010 zu ändern vermöchten. In seinem ergän-
zenden Gutachten vom 31. März 2011 (IV act. 120) nahm Dr. D._______
detailliert zu den einzelnen Arztberichten Stellung und kam zum Schluss,
diesen lasse sich keine neue Diagnose entnehmen, welche dazu führen
würde, dass die Arbeitsfähigkeit des Beschwerdeführers in höherem
Ausmass eingeschränkt wäre, als er dies in seinem Gutachten vom
9. August 2010 angegeben habe.
G.
In seinem Schlussbericht vom 28. Juni 2011 (IV act. 122) führte Dr.
F._______ vom RAD (….) aus, Dr. D._______ habe in seinem Ergän-
zungsgutachten vom 31. März 2011 alle noch offenen Fragen des Be-
schwerdeführers beantwortet und überzeugend dargelegt, dass der Ge-
sundheitszustand des Beschwerdeführers eine wahre und evidente Ver-
besserung erfahren habe. Als Hauptdiagnose nennt Dr. F._______ eine
Borderline-Persönlichkeitsstörung (F60.31) sowie eine Anpassungsstö-
rung mit verlängerter depressiver Reaktion nach dem Hinschied des Bru-
ders Ende 2009 (F43.21). Als Diagnose ohne Auswirkung auf die Arbeits-
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Seite 5
fähigkeit nennt er einen aktiven chronischen Alkoholismus (F10.2). Er be-
scheinigt dem Beschwerdeführer eine seit dem 9. Juli 2008 bestehende
Arbeitsunfähigkeit im Umfang von 50 % in der gewohnten Tätigkeit wie
auch in Anpassungstätigkeiten.
H.
Mit Verfügung vom 3. Oktober 2011 (IV act. 126) ersetzte die Vorinstanz
die bisher bezahlte ganze Rente ab 1. Dezember 2011 durch eine halbe
Rente und entzog einer allfälligen gegen diese Verfügung gerichteten Be-
schwerde die aufschiebende Wirkung.
I.
Gegen diese Verfügung reichte der Beschwerdeführer am 10. November
2011 Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht ein und beantragt, die
Verfügung der Vorinstanz vom 3. Oktober 2011 sei aufzuheben und letz-
tere sei anzuweisen, ihm weiterhin eine ganze IV-Rente auszurichten;
eventualiter sei die Angelegenheit zu weiteren Abklärungen und zur
rechtsgenüglichen Begründung an die Vorinstanz zurückzuweisen; ferner
sei die aufschiebende Wirkung der Beschwerde wiederherzustellen und
schliesslich sei dem Beschwerdeführer das Recht zur unentgeltlichen
Prozessführung zu erteilen, wobei ihm der unterzeichnende Anwalt als
amtlicher Anwalt beizuordnen sei. - Alles unter Kosten- und Entschädi-
gungsfolge. Zur Begründung führt er im Wesentlichen aus, Dr. D._______
habe sich in seinem Gutachten vom 9. August 2010 weder mit dem Be-
richt des Gesundheitsausschusses des (Klinikname) vom 14. März 2008
noch mit dem vom 1. Oktober 2009 datierenden Bericht der Psychiaterin
Dr. med. E._______ auseinandergesetzt, obwohl insbesondere der zwei-
te Bericht eine Verschlechterung seines Gesundheitszustandes feststelle.
Insbesondere seit dem 2009 erfolgten Tod seines Bruders gehe es ihm
gesundheitlich viel schlechter. Dr. D._______ nenne in seinem Gutachten
vom 9. August 2010 zwar eine Prozentzahl, jedoch ohne nachvollziehbar
zu begründen, wie er dazu gekommen sei und ohne sich zur Frage zu
äussern, welche Arbeiten ihm zumutbar seien. Die Vorinstanz habe so-
dann das Ausmass der Invalidität in unzulässiger Weise nicht durch einen
Einkommensvergleich ermittelt.
J.
Mit Eingabe vom 16. Dezember 2011 zog der Beschwerdeführer sein Ge-
such um Gewährung unentgeltlicher Rechtspflege zurück.
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Seite 6
K.
Mit Zwischenverfügung vom 19. Dezember 2011 wies das Bundesverwal-
tungsgericht den Antrag des Beschwerdeführers auf Wiederherstellung
der aufschiebenden Wirkung ab.
L.
In ihrer Vernehmlassung vom 31. Januar 2012 beantragt die Vorinstanz
die Abweisung der Beschwerde. Da sich aus der Beschwerde keine neu-
en medizinischen Sachverhaltselemente ergäben, welche eine erneute
IV-ärztliche Beurteilung bedingten, verweist sie zur Begründung vollum-
fänglich auf die der angefochtenen Verfügung zugrundeliegenden Stel-
lungnahmen des RAD (IV act. 111, 122). Dr. D._______ habe die mass-
gebenden Sachverhaltselemente umfassend berücksichtigt, sämtliche
vorhandenen Akten ausgewertet und die geklagten Beschwerden mit ein-
bezogen. Die beurteilenden RAD-Ärzte hätten sich anhand der psychiat-
rischen Abklärungen ein schlüssiges und nachvollziehbares Gesamtbild
der psychischen Leiden bzw. deren Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit
bilden können und schlössen sich vorbehaltlos der Expertise von Dr.
D._______ an. In arbeitsmedizinischer Hinsicht sei deshalb von einer we-
sentlichen Steigerung der Erwerbsfähigkeit im Rahmen einer generellen
50 %-igen Arbeitsfähigkeit auszugehen.
M.
In seiner - innert erstreckter Frist eingegangenen - Replik vom 22. März
2012, welcher zwei neue, vom 28. Februar bzw. 14. März 2012 datieren-
de Arztberichte beigefügt waren, beantragt der Rechtsvertreter des Be-
schwerdeführers die Zustellung der von der Vorinstanz in ihrer Vernehm-
lassung genannten, ihm nicht zur Verfügung gestellten Berichte der RAD-
Ärzte zur Einsicht- und Stellungnahme. Weiter teilt er mit, der Beschwer-
deführer sei zwischenzeitlich hospitalisiert worden. Die Ärzte hätten bei
ihm eine Leberzirrhose im Endstadium diagnostiziert und man hätte die
notwendigen Schritte für eine Lebertransplantation unternommen. Die Zir-
rhose sei das Endstadium einer mehrere Jahre dauernden chronischen
Leberkrankheit, welche sicherlich bereits im Zeitpunkt sowohl der Begut-
achtung durch Dr. D._______ als auch des Erlasses der angefochtenen
Verfügung bestanden habe, deren Auswirkungen auf die Arbeitsfähigkeit
des Beschwerdeführers indes nicht abgeklärt worden seien. Er beantragt
daher, die angefochtene Verfügung sei aufzuheben und die Sache zur
medizinischen Abklärung und zum neuen Entscheid an die Vorinstanz zu-
rückzuweisen.
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Seite 7
N.
Mit Verfügung vom 27. März 2012 stellte das Bundesverwaltungsgericht
dem Rechtsvertreter des Beschwerdeführers Kopien der IV-Akten 111,
118, 120, 122 und 123 zu und räumte ihm Gelegenheit zur Stellungnah-
me ein.
O.
In seiner Stellungnahme vom 16. April 2012 rügt der Rechtsvertreter des
Beschwerdeführers, die Vorinstanz habe, indem sie im Vorbescheidsver-
fahren und nach Einreichung seiner Einwände vom 22. Dezember 2010
beim RAD und bei Dr. D._______ Stellungnahmen und Berichte eingeholt
und ihm diese wie auch ihren Beschluss vom 1. Juli 2011 nicht zugestellt
habe, das rechtliche Gehör des Beschwerdeführers verletzt. Er teilt weiter
mit, dass der Beschwerdeführer zwischenzeitlich am (…). (…) 2012 im
Spital (Klinikname) in X._______ verstorben sei. Ehefrau und Kinder des
Beschwerdeführers wollten als dessen Erben das gegenständliche Be-
schwerdeverfahren fortsetzen. Da der Sachverhalt in Bezug auf die Le-
bererkrankung und die damit verbundene Einschränkung der Arbeitsfä-
higkeit bis jetzt nicht abgeklärt worden sei, sei die Sache zur Vornahme
der angezeigten Abklärungen an die Vorinstanz zurückzuweisen. Seiner
Stellungnahme legte der Rechtsvertreter eine detaillierte Kostennote bei.
P.
Mit Duplik vom 12. Juni 2012 führt die Vorinstanz aus, aufgrund der be-
dauerlichen Wende habe sie die Unterlagen nochmals dem beurteilenden
RAD-Arzt unterbreitet mit der Bitte um Neubeurteilung, inwiefern aufgrund
der neuen Sachlage die Kürzung der Rente im Revisionszeitpunkt ge-
rechtfertigt gewesen sei. Sie verweist auf dessen beigelegte Stellung-
nahme vom 6. Juni 2012, wonach sich die entscheidenden Sachverhalts-
elemente erst Mitte Januar 2012 manifestiert hätten, und hält an dem in
der Vernehmlassung vom 31. Januar 2012 Gesagten und den darin ge-
stellten Anträgen fest.
Q.
Auf die weiteren Vorbringen der Parteien und die eingereichten Unterla-
gen wird - soweit erforderlich und rechtserheblich - in den nachfolgenden
Erwägungen eingegangen.
B-6166/2011
Seite 8
Das Bundesverwaltungsgericht zieht in Erwägung:
1.
1.1 Gemäss Art. 31 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005
(VGG, SR 173.32) i.V.m. Art. 33 Bst. d VGG und Art. 69 Abs. 1 Bst. b des
Bundesgesetzes vom 19. Juni 1959 über die Invalidenversicherung (IVG,
SR 831.20) sowie Art. 5 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968
über das Verwaltungsverfahren (VwVG, SR 172.021) beurteilt das Bun-
desverwaltungsgericht Beschwerden gegen Verfügungen der IV-Stelle für
Versicherte im Ausland IVSTA. Eine Ausnahme im Sinne von Art. 32 VGG
liegt nicht vor.
Im Streit liegt eine Verfügung der IV-Stelle für Versicherte im Ausland
IVSTA (Vorinstanz) vom 3. Oktober 2011. Das Bundesverwaltungsgericht
ist damit zur Beurteilung der vorliegenden Beschwerde zuständig.
1.2 Durch die angefochtene Verfügung war der verstorbene Beschwerde-
führer besonders berührt und hatte ein schutzwürdiges Interesse an de-
ren Änderung oder Aufhebung, sodass er im Sinne von Art. 59 des Bun-
desgesetz vom 6. Oktober 2000 über den allgemeinen Teil des Sozialver-
sicherungsrechts (ATSG, SR 830.1) beschwerdelegitimiert war. Gestützt
auf das Schreiben seines Rechtsvertreters vom 16. April 2012 und die mit
Schreiben vom 15. Mai 2012 von diesem nachgereichte Erbenbescheini-
gung sowie die mit selbigem Schreiben eingereichte Anwaltsvollmacht ist
erstellt, dass die Erben des Beschwerdeführers das Verfahren weiterfüh-
ren wollen.
1.3 Auf die frist- und formgerecht (Art. 60 ATSG und Art. 52 VwVG) erho-
bene Beschwerde ist somit einzutreten.
2.
Vorab ist zu prüfen, welche Rechtsnormen im vorliegenden Verfahren zur
Anwendung gelangen.
2.1 In materiell-rechtlicher Hinsicht sind grundsätzlich diejenigen Rechts-
sätze massgebend, die bei der Erfüllung des zu Rechtsfolgen führenden
Tatbestandes Geltung haben (vgl. BGE 130 V 329). Ein allfälliger Leis-
tungsanspruch ist für die Zeit vor einem Rechtswechsel aufgrund der bis-
herigen und ab diesem Zeitpunkt nach den neuen Normen zu prüfen (pro
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Seite 9
rata temporis; vgl. BGE 130 V 445). Für die Beurteilung des Leistungsan-
spruchs nach dem 1. Januar 2008 (in casu Revison per 1. Dezember
2011) sind die Änderungen des IVG und des ATSG der 5. IV-Revision (AS
2007 5129 beziehungsweise AS 2007 5155) massgebend.
2.2 Nach Art. 37 VGG richtet sich das Verfahren vor dem Bundesverwal-
tungsgericht nach dem VwVG, soweit das VGG nichts anderes bestimmt.
Indes findet das VwVG aufgrund von Art. 3 Bst. dbis VwVG keine Anwen-
dung in Sozialversicherungssachen, soweit das ATSG anwendbar ist.
Nach Art. 1 Abs. 1 IVG sind die Bestimmungen des ATSG auf die Invali-
denversicherung (Art. 1a – 26bis und 28 – 70) anwendbar, soweit das IVG
nicht ausdrücklich eine Abweichung vom ATSG vorsieht.
2.3 Der Beschwerdeführer ist türkischer Staatsangehöriger, weshalb das
Abkommen vom 1. Mai 1969 zwischen der Schweiz und der Republik
Türkei über soziale Sicherheit (SR 0.831.109.763.1; nachfolgend: Sozial-
versicherungsabkommen) Anwendung findet. Nach Art. 2 Abs. 1 Sozial-
versicherungsabkommen sind die Staatsangehörigen der einen Vertrags-
partei in ihren Rechten und Pflichten aus der Gesetzgebung der anderen
Vertragspartei - wozu auch die schweizerische Bundesgesetzgebung
über die Invalidenversicherung gehört (vgl. Art. 1 Bst. B Abs. 1 Bst. b So-
zialversicherungsabkommen) - einander gleichgestellt, soweit nichts an-
deres bestimmt wird. Insbesondere steht türkischen Staatsangehörigen
bei anwendbarem Schweizer Recht ein Anspruch auf ordentliche Invali-
denrenten unter den gleichen Voraussetzungen wie Schweizer Bürgern
zu (Art. 10 Abs. 1 Sozialversicherungsabkommen). Vorbehalten bleibt die
Regelung, dass ordentliche Renten für Versicherte, die weniger als zur
Hälfte invalid sind, türkischen Staatsangehörigen, welche die Schweiz
endgültig verlassen, nicht ausgerichtet werden können (Art. 10 Abs. 2
Satz 1 Sozialversicherungsabkommen). Weitere, im vorliegenden Verfah-
ren relevante Abweichungen vom Gleichbehandlungsgrundsatz finden
sich weder im Abkommen selbst noch in der dazugehörigen Verwaltungs-
vereinbarung vom 14. Januar 1970 (SR 0.831.109.763.11).
Demnach richten sich die Bestimmung der Invalidität und die Berechnung
der Rentenhöhe vorliegend nach schweizerischem Recht (vgl. Art. 1, 2
und 4 Sozialversicherungsabkommen), insbesondere dem IVG sowie der
Verordnung über die Invalidenversicherung vom 17. Januar 1961 (IVV,
SR 831.201), dem ATSG sowie der Verordnung vom 11. September 2002
über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSV, SR
830.11).
B-6166/2011
Seite 10
3.
3.1 Das Bundesverwaltungsgericht prüft die Verletzung von Bundesrecht
einschliesslich der Überschreitung oder des Missbrauchs des Ermessens,
die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheblichen
Sachverhalts und die Unangemessenheit, wenn nicht eine kantonale Be-
hörde als Beschwerdeinstanz verfügt hat (Art. 49 VwVG).
3.2 Der Sozialversicherungsprozess ist vom Untersuchungsgrundsatz
beherrscht. Danach hat das Gericht von Amtes wegen für die richtige und
vollständige Abklärung des rechtserheblichen Sachverhalts zu sorgen.
Dieser Grundsatz gilt indessen nicht uneingeschränkt; er findet sein Kor-
relat in den Mitwirkungspflichten der Parteien (BGE 125 V 195 E. 2, 122
V 158 E. 1a, je mit Hinweisen). Der Untersuchungsgrundsatz schliesst die
Beweislast im Sinne einer Beweisführungslast begriffsnotwendig aus. Im
Sozialversicherungsprozess tragen die Parteien in der Regel eine Be-
weislast nur insofern, als im Falle der Beweislosigkeit der Entscheid zu
Ungunsten jener Partei ausfällt, die aus dem unbewiesen gebliebenen
Sachverhalt Rechte ableiten wollte. Diese Beweisregel greift allerdings
erst Platz, wenn es sich als unmöglich erweist, im Rahmen des Untersu-
chungsgrundsatzes auf Grund einer Beweiswürdigung einen Sachverhalt
zu ermitteln, der zumindest die Wahrscheinlichkeit für sich hat, der Wirk-
lichkeit zu entsprechen (BGE 117 V 264 E. 3b mit Hinweisen). Im Sozial-
versicherungsprozess hat das Gericht seinen Entscheid, soweit das Ge-
setz nicht etwas anderes vorsieht, nach dem Beweisgrad der überwie-
genden Wahrscheinlichkeit zu fällen. Die blosse Möglichkeit eines be-
stimmten Sachverhalts genügt den Beweisanforderungen nicht. Das Ge-
richt hat vielmehr jener Sachverhaltsdarstellung zu folgen, die es von al-
len möglichen Geschehensabläufen als die Wahrscheinlichste würdigt
(vgl. BGE 126 V 353 E. 5b, 125 v 193 E. 2, je mit Hinweisen).
3.3 Das Bundesverwaltungsgericht ist gemäss dem Grundsatz der
Rechtsanwendung von Amtes wegen nicht an die Begründung der Be-
gehren der Parteien gebunden (Art. 62 Abs. 4 VwVG). Es kann die Be-
schwerde auch aus anderen als den geltend gemachten Gründen gut-
heissen oder den angefochtenen Entscheid im Ergebnis mit einer Be-
gründung bestätigen, die von jener der Vorinstanz abweicht (vgl. THOMAS
HÄBERLI, in: Waldmann/Weissenberger [Hrsg.], Praxiskommentar VwVG,
Zürich/Basel/Genf 2009, Art. 62 N. 40 S. 1250).
B-6166/2011
Seite 11
3.4 Bezüglich der vorliegend aufgrund von Art. 2 ATSG i.V.m. Art. 1 Abs. 1
IVG zu berücksichtigenden ATSG-Normen zur Arbeitsunfähigkeit (Art. 6),
Erwerbsunfähigkeit (Art. 7), Invalidität (Art. 8) und zur Bestimmung des
Invaliditätsgrades (Art. 16) hat das Schweizerische Bundesgericht (vor-
mals Eidgenössisches Versicherungsgericht [EVG]) erkannt, dass es sich
bei den in Art. 3-13 ATSG enthaltenen Legaldefinitionen in aller Regel um
eine formellgesetzliche Fassung der höchstrichterlichen Rechtsprechung
zu den entsprechenden Begriffen vor Inkrafttreten des ATSG handelt und
sich inhaltlich damit keine Änderung ergibt, weshalb die hierzu entwickel-
te Rechtsprechung übernommen und weitergeführt werden kann (vgl.
BGE 130 V 343 E. 3.1, 3.2 und 3.3).
3.5 Gemäss Art. 8 Abs. 1 ATSG i.V.m. Art. 4 Abs. 1 IVG ist Invalidität die
voraussichtlich bleibende oder längere Zeit dauernde ganze oder teilwei-
se Erwerbsunfähigkeit als Folge von Geburtsgebrechen, Krankheit oder
Unfall. Erwerbsunfähigkeit ist gemäss Art. 7 ATSG der durch Beeinträch-
tigung der körperlichen, geistigen oder psychischen Gesundheit verur-
sachte und nach zumutbarer Behandlung und Eingliederung verbleibende
ganze oder teilweise Verlust der Erwerbsmöglichkeiten auf dem in Be-
tracht kommenden ausgeglichenen Arbeitsmarkt. Arbeitsunfähigkeit ist
die durch eine Beeinträchtigung der körperlichen, geistigen oder psychi-
schen Gesundheit bedingte, volle oder teilweise Unfähigkeit, im bisheri-
gen Beruf oder Aufgabenbereich zumutbare Arbeit zu leisten. Bei langer
Dauer wird auch die zumutbare Tätigkeit in einem anderen Beruf oder
Aufgabenbereich berücksichtigt (Art. 6 ATSG).
3.6 Die seit dem 1. Januar 2004 massgeblichen Rentenabstufungen ge-
ben bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 40 % Anspruch auf eine
Viertelsrente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 50 % Anspruch
auf eine halbe Rente, bei einem Invaliditätsgrad von mindestens 60 %
Anspruch auf eine Dreiviertelsrente und bei einem Invaliditätsgrad von
mindestens 70 % Anspruch auf eine ganze Rente (Art. 28 Abs. 1 aIVG,
Art. 28 Abs. 2 IVG).
3.7 Für die Bemessung des Invaliditätsgrades bei erwerbstätigen Versi-
cherten wird das Erwerbseinkommen, welches sie nach Eintritt der Invali-
dität und nach Durchführung allfälliger Eingliederungsmassnahmen durch
eine ihnen zumutbare Tätigkeit bei ausgeglichener Arbeitsmarktlage er-
zielen könnten (sog. Invalideneinkommen), in Beziehung gesetzt zum
Erwerbseinkommen, welches sie erzielen könnten, wenn sie nicht invalid
geworden wären (sog. Valideneinkommen; Art. 16 ATSG). Der Vergleich
B-6166/2011
Seite 12
hat in der Regel in der Weise zu erfolgen, dass die beiden hypothetischen
Erwerbseinkommen ziffernmässig möglichst genau ermittelt und einander
gegenübergestellt werden. Aus der Einkommensdifferenz lässt sich der
Invaliditätsgrad bestimmen. Insoweit die fraglichen Erwerbseinkommen
ziffernmässig nicht genau ermittelt werden können, sind sie nach Mass-
gabe der im Einzelfall bekannten Umstände zu schätzen und die so ge-
wonnenen Annäherungswerte miteinander zu vergleichen. Wird eine
Schätzung vorgenommen, so muss diese nicht unbedingt in einer zif-
fernmässigen Festlegung von Annäherungswerten bestehen. Vielmehr
kann auch eine Gegenüberstellung blosser Prozentzahlen genügen. Das
ohne Invalidität erzielbare hypothetische Erwerbseinkommen ist alsdann
mit 100 % zu bewerten, während das Invalideneinkommen auf einen ent-
sprechend kleineren Prozentsatz veranschlagt wird, sodass sich aus der
Prozentdifferenz der Invaliditätsgrad ergibt (allgemeine Methode des Ein-
kommensvergleichs mit den Untervarianten Prozent- und Schätzungsver-
gleich; BGE 128 V 30 E. 1, 104 V 136 f. E. 2b; vgl. auch BGE 114 V 313
E. 3a mit Hinweisen).
3.8
3.8.1 Um den Invaliditätsgrad bemessen zu können, ist die Verwaltung
und im Beschwerdefall das Gericht auf Unterlagen angewiesen, die ärztli-
che und gegebenenfalls auch andere Fachleute zur Verfügung zu stellen
haben. Aufgabe des Arztes oder der Ärztin ist es, den Gesundheitszu-
stand zu beurteilen und dazu Stellung zu nehmen, in welchem Umfang
und bezüglich welcher Tätigkeiten die versicherte Person arbeitsunfähig
ist. Im Weiteren sind die ärztlichen Auskünfte eine wichtige Grundlage für
die Beurteilung der Frage, welche Arbeitsleistungen der versicherten Per-
son noch zugemutet werden können (BGE 125 V 256 E. 4, BGE 115 V
133 E. 2; AHI-Praxis 2002 S. 62 E. 4b/cc). Eine zumutbare Arbeitsmög-
lichkeit hat sich der Versicherte anrechnen zu lassen (leidensangepasste
Verweisungstätigkeit; ZAK 1986 S. 204 f.). Die - arbeitsmedizinische -
Aufgabe der Ärzte und Ärztinnen besteht darin, sich dazu zu äussern, in-
wiefern die versicherte Person in ihren körperlichen oder geistigen Funk-
tionen leidensbedingt eingeschränkt ist.
Die Frage, welche konkreten beruflichen Tätigkeiten aufgrund der medizi-
nischen Angaben und unter Berücksichtigung der übrigen Fähigkeiten der
versicherten Person in Frage kommen, ist demgegenüber nicht von der
Ärztin oder dem Arzt, sondern von der Verwaltung bzw. von der Berufsbe-
ratung zu beantworten (vgl. Urteil des eidgenössischen Versicherungsge-
B-6166/2011
Seite 13
richts I 457/04 vom 26. Oktober 2004, in: SVR 2006 IV Nr. 10, E. 4.1 mit
Verweis auf BGE 107 V 17 E. 2b).
3.8.2 Die Verwaltung und im Beschwerdefall das Gericht haben die medi-
zinischen Unterlagen nach dem Grundsatz der freien Beweiswürdigung -
wie alle anderen Beweismittel - frei, d.h. ohne Bindung an förmliche Be-
weisregeln sowie umfassend und pflichtgemäss zu würdigen. Dies be-
deutet für das Gericht, dass es alle Beweismittel, unabhängig, von wem
sie stammen, objektiv zu prüfen und danach zu entscheiden hat, ob die
verfügbaren Unterlagen eine zuverlässige Beurteilung des streitigen
Rechtsanspruches gestatten. Insbesondere darf es bei einander wider-
sprechenden medizinischen Berichten den Prozess nicht erledigen, ohne
das gesamte Beweismaterial zu würdigen und die Gründe anzugeben,
weshalb es auf die eine und nicht auf die andere medizinische These ab-
stellt.
3.8.3 Hinsichtlich des Beweiswertes eines Arztberichtes ist entscheidend,
ob der Bericht für die streitigen Belange umfassend ist, auf allseitigen Un-
tersuchungen beruht, auch die geklagten Beschwerden berücksichtigt, in
Kenntnis der Vorakten (Anamnese) abgegeben worden ist, in der Darle-
gung der Zusammenhänge und in der Beurteilung der medizinischen Si-
tuation einleuchtet und ob die Schlussfolgerungen der Expertinnen und
Experten begründet sind. Ausschlaggebend für den Beweiswert ist somit
weder die Herkunft eines Beweismittels noch die Bezeichnung der einge-
reichten oder in Auftrag gegebenen Stellungnahme als Bericht oder Gut-
achten (vgl. Urteil des Bundesgerichts I 268/2005 vom 26. Januar 2006
E. 1.2, mit Hinweis auf BGE 125 V 351 E. 3a). In Bezug auf Berichte von
Hausärzten darf und soll der Richter der Erfahrungstatsache Rechnung
tragen, dass Hausärzte mitunter im Hinblick auf ihre auftragsrechtliche
Vertrauensstellung in Zweifelsfällen eher zugunsten ihrer Patienten aus-
sagen.
3.9
3.9.1 Ändert sich der Invaliditätsgrad eines Rentenbezügers erheblich, so
wird die Rente von Amtes wegen oder auf Gesuch hin für die Zukunft ent-
sprechend erhöht, herabgesetzt oder aufgehoben (Art. 17 Abs. 1 ATSG).
Bei einer Verbesserung der Erwerbsfähigkeit ist die anspruchsbeeinflus-
sende Änderung für die Herabsetzung oder Aufhebung der Rente von
dem Zeitpunkt an zu berücksichtigen, in dem angenommen werden kann,
dass sie voraussichtlich längere Zeit dauern wird. Sie ist in jedem Fall zu
B-6166/2011
Seite 14
berücksichtigen, nachdem sie ohne wesentliche Unterbrechung drei Mo-
nate angedauert hat und voraussichtlich weiter andauern wird (Art. 88a
Abs. 1 IVV). Die Herabsetzung der Renten erfolgt vom ersten Tag des
zweiten der Zustellung der Verfügung folgenden Monats an (Art. 88bis
Abs. 2 Bst. A IVV, vgl. BGE 135 V 306 E. 7).
3.9.2 Ein Revisionsgrund ergibt sich aus jeder wesentlichen Änderung
der tatsächlichen Verhältnisse, die geeignet ist, den Invaliditätsgrad und
damit den Rentenanspruch zu beeinflussen (BGE 130 V 343 E. 3.5,
m.w.H., SVR 2004 IV Nr. 5 S. 13 E. 2). Keine Veränderung der tatsächli-
chen Verhältnisse bedeutet eine unterschiedliche Beurteilung eines im
Wesentlichen unveränderten Sachverhalts (zum Beispiel eine andere
Einschätzung der zumutbaren Arbeitsleistung, vgl. SVR 2004 IV 5, E. 3.3;
1996 IV Nr. 70 E. 3a). Das Eidgenössische Versicherungsgericht hat in
seiner älteren Rechtsprechung jeweils festgehalten, dass ein Revisions-
grund, welcher zur Aufhebung oder Herabsetzung der Rente nach Art. 41
aIVG (bzw. heute Art. 17 ATSG) führt, aktenmässig zuverlässig ausge-
wiesen sein muss (vgl. Urteil des Bundesgerichts I 559/02 vom
31. Januar 2003 E. 3.2 mit weiteren Hinweisen). Die Revisionsbestim-
mungen dürfen nicht als Grundlage für eine voraussetzungslose Neuprü-
fung des Rentenanspruches verstanden werden (RUDOLF RÜEDI, Die Ver-
fügungsanpassung als verfahrensrechtliche Grundfigur namentlich von
Invalidenrevisionen, in: Schaffhauser/Schlauri [Hrsg.], Die Revision von
Dauerleistungen in der Sozialversicherung, St. Gallen 1999, S. 15 mit
Verweis auf BGE 112 V 371 E. 4).
3.9.3 Ob eine revisionsrechtlich relevante Änderung eingetreten ist, beur-
teilt sich grundsätzlich durch Vergleich des Sachverhaltes, wie er im Zeit-
punkt der ursprünglichen bzw. letzten rechtskräftigen, auf einer materiel-
len Prüfung mit rechtskonformer Sachverhaltsabklärung, Beweiswürdi-
gung und durchgeführtem Einkommensvergleich (bei Anhaltspunkten für
eine Änderung in den erwerblichen Auswirkungen des Gesundheitszu-
stands) beruhenden Rentenverfügung bestanden hat (Ausgangszeit-
punkt), mit demjenigen zur Zeit der streitigen Revisionsverfügung respek-
tive des Einspracheentscheides (Referenzzeitpunkt, BGE 133 V 108
E. 5.4, BGE 125 V 369). Ist zwischenzeitlich eine Überprüfung des Ren-
tenanspruchs erfolgt, wobei in der Folge eine blosse Bestätigung der bis-
herigen Rentenverfügung erfolgte, kommt einem solchen Entscheid keine
Bedeutung zu.
B-6166/2011
Seite 15
3.9.4 Veränderungen des Gesundheitszustandes nach dem Erlass der
angefochtenen Verfügung sowie daraus folgende Veränderungen der Er-
werbsfähigkeit können nur Gegenstand einer neuen Verwaltungsverfü-
gung bilden (vgl. BGE 129 V 262 E. 1b mit Hinweisen).
3.9.5 Im vorliegenden Fall wurde mit Verfügungen vom 30. Juli 1997 bzw.
20. März 2003 die ursprüngliche Rentenverfügung vom 22. Juli 1993 be-
tätigt. Da der Überprüfungszeitraum nur durch einen Entscheid begrenzt
wird, der auf einer materiellen Prüfung des Rentenanspruchs mit rechts-
konformer Sachverhaltsabklärung sowie auf einer entsprechenden Be-
weiswürdigung und gegebenenfalls einer korrekten Durchführung eines
Einkommensvergleichs beruht (BGE 133 V 108 E. 5.4 sowie E. 4.6.2
hiervor), kommt den Verfügungen der Vorinstanz vom 30. Juli 1997 bzw.
20. März 2003 keine Bedeutung zu. Somit bildet die rentenzusprechende
Verfügung vom 22. Juli 1993, mit welcher dem Beschwerdeführer mit
Wirkung ab 1. Dezember 1992 eine ganze Invalidenrente zugesprochen
wurde, den Ausgangszeitpunkt. Die angefochtene Verfügung vom 3. Ok-
tober 2011, welche aufgrund des im November 2007 eingeleiteten Revisi-
onsverfahrens erging, begründet den Referenzzeitpunkt.
4.
Streitig ist vorliegend, ob die Vorinstanz die bisher ausgerichtete ganze
Invalidenrente zu Recht wegen Änderung des Invaliditätsgrades mit Wir-
kung ab dem 1. Dezember 2011 durch eine halbe Rente ersetzt hat.
Nachfolgend ist demnach anhand der medizinischen Akten und unter Be-
rücksichtigung der massgebenden Kriterien zu prüfen, ob und gegebe-
nenfalls ab wann sich der gesundheitliche Zustand sowie die Arbeitsfä-
higkeit des Beschwerdeführers zwischen dem Rentenentscheid vom
22. Juli 1993 und dem Erlass der hier streitigen Verfügung vom 3. Okto-
ber 2011 insoweit gebessert haben, als dass der Ersatz der vormals aus-
gerichteten ganzen Invalidenrente durch eine nur mehr halbe Rente ge-
rechtfertigt war (vgl. BGE 117 V 198 E. 3a, BGE 133 V 108, BGE 130 V
71).
4.1 Der medizinische Sachverhalt im Zeitpunkt der den Ausgangszeit-
punkt darstellenden Verfügung vom 22. März 1993 der Eidgenössischen
Ausgleichskasse der Eidgenössischen Alters-, Hinterlassenen- und Inva-
lidenversicherung präsentierte sich wie folgt:
Aus dem Gutachten von Dr. C._______, Oberarzt an der (Klinikname),
vom 11. März 1993 (IV act. 30) geht hervor, dass der Beschwerdeführer
B-6166/2011
Seite 16
an einer Borderline-Persönlichkeitsstörung mit Alkoholmissbrauch leide.
Er könne in der freien Marktwirtschaft nicht vermittelt werden. Allerdings
erachte man eine Wiedereingliederung des Beschwerdeführers im ge-
schützten Rahmen, bei der dessen schulische Ausbildung berücksichtigt
werde, als indiziert und sinnvoll.
4.2 Hinsichtlich der Entwicklung des medizinischen Gesundheitszustan-
des des Beschwerdeführers und dessen Arbeitsfähigkeit bis zum Zeit-
punkt der angefochtenen Verfügung vom 3. Oktober 2011 lässt sich aus
den Akten im Wesentlichen folgendes entnehmen:
4.2.1 In seinem im Auftrag der Vorinstanz erstellten Gutachten vom
9. August 2010 (IV act. 109) stellt Dr. med. D._______, Facharzt für Psy-
chiatrie und Psychotherapie, Y._______, gestützt auf die Aktenlage, eine
Untersuchung des Beschwerdeführers vom 9. Juli 2010 sowie eine glei-
chen Tags erfolgte Laboruntersuchung die folgende Diagnose: Borderline-
Persönlichkeitsstörung (F60.31); gegenwärtig depressive Reaktion nach
Todesfall des Bruders (F43.21); schwierige familiäre und soziale Lage
(Z60.3, Z63); sowie Alkoholabhängigkeitssyndrom, ständiger Substanz-
gebrauch (F10.25). Er führt aus, der Beschwerdeführer habe angegeben,
es sei ihm in den letzten Jahren psychisch eher besser gegangen, wes-
halb ihm die Psychiaterin erlaubt habe, die Psychopharmaka abzusetzen.
Erst seit dem Tod seines Bruders nehme er wieder Medikamente ein.
Körperlich sei er schwach und untergewichtig, leide aber nicht unter
Krankheiten. Dr. D._______ konstatiert, vor zweieinhalb Jahren sei es zu
einer Stabilisierung der Persönlichkeitsstörung gekommen und die Psy-
chopharmaka hätten abgesetzt werden können. Insgesamt lasse sich ei-
ne Verbesserung der psychischen Komorbidität feststellen. Die noch be-
stehende, zufolge des Todes des Bruders eingetretene depressive Reak-
tion dürfte sich zurückbilden und sei in Hinsicht auf die Beurteilung der
Arbeitsfähigkeit nicht relevant. Es könne von einer ca. 50 %-igen Arbeits-
fähigkeit ausgegangen werden. Eine Bedingung zur Besserung und Sta-
bilisierung des Gesundheitszustandes sei allerdings die Einnahme von
Psychopharmaka. Das Laborresultat zeige indessen auf, dass diese ver-
mutlich nicht eingenommen würden. Jedoch sei eine Erhöhung der Le-
berwerte feststellbar, was auf einen Alkoholabusus hinweise. Die Alkohol-
abhängigkeit könne indessen nicht als psychischer Gesundheitsschaden
gelten, da keine Folgeschäden auf psychiatrischem Gebiet feststellbar
seien (kein amnestisches Syndrom, kein Persönlichkeitsabbau). Es sei
eine Abstinenz zu verlangen. Dass der Beschwerdeführer seine Rest-
Arbeitsfähigkeit nicht realisiere, liege an ungünstigen krankheitsfremden
B-6166/2011
Seite 17
Faktoren (sekundärer Krankheitsgewinn, Angewöhnung an eine IV-Rente,
lange Phase von Arbeitsuntätigkeit, Rückkehr ins Heimatland, Verantwor-
tung für zwei Kleinkinder). Abschliessend hält Dr. D._______ fest, es
könne mit einer 50 - 60 %-igen Arbeitsfähigkeit gerechnet werden und es
seien ähnliche Arbeiten wie früher zumutbar.
4.2.2 Aufgrund der vom Beschwerdeführer gegen den Vorbescheid vom
12. Oktober 2010 erhobenen Einwände beauftragte die Vorinstanz
Dr. D._______ zu beantworten, ob die in den medizinischen Berichten,
welche, wie der Beschwerdeführer behauptet hatte, Dr. D._______ bei
der Abfassung seines Gutachtens vom 9. August 2010 nicht zur Verfü-
gung gestanden haben sollen, beschriebene gesundheitliche Situation
etwas an dessen Beurteilung zu ändern vermöchte. Zudem sollte Dr.
D._______ die in seinem Gutachten vom 9. August 2010 erwähnte Ver-
besserung des Gesundheitszustandes ab dem Jahre 2008 ausführlich
beschreiben und begründen. Mit Bericht vom 31. März 2011 (IV act. 120)
nahm Dr. D._______ Stellung zum Bericht von Dr. G._______ vom
5. August 1991 (IV act. 4), dessen EEG-Bericht vom 8. August 1991 (IV
act. 5), zum Bericht des (Klinikname) vom 14. März 2008 (IV act. 93) so-
wie zu den Berichten von Dr. E._______ vom 1. Oktober 2009 resp.
3. Dezember 2010 (IV act. 94 resp. Beilage zu IV act. 116). Zu den Be-
richten von Dr. G._______ führt er aus, es handle sich nicht um eine psy-
chiatrische, sondern um eine neurologische Abklärung. Es werde eine
komplexe psychiatrische Problematik erwähnt, ohne dass diese näher
spezifiziert werde. Er könne dem Bericht vom 5. August 1991 keine An-
haltspunkte entnehmen, welche auf eine psychische Störung mit Krank-
heitswert hinweisen würden. Beim Bericht vom 8. August 1991 handle es
sich um eine Abklärung wegen fraglicher Epilepsie. Aus der EEG-
Untersuchung könne kein psychischer Befund abgeleitet werden. Im Be-
richt des (Klinikname) vom 14. März 2008, welcher ihm bereits bei der
Abfassung seines Gutachtens vom 9. August 2010 vorgelegen habe, lau-
te die Diagnose "Troubles de l'anxiété géneralisé + particularités de la
personnalité". Bei Letzterem handle es sich nicht um eine Störung mit
Krankheitswert, sondern um eine Normvariante des Charakters, welche
gemäss der ICD-10 mit Z73.1 bezeichnet werde. Auf welchem Weg der
Beschwerdeführer bzw. dessen Rechtsvertreter in seiner Stellungnahme
vom 22. Dezember 2010 auf die Diagnosen paranoide Persönlichkeitsstö-
rung F60.0 und schizoide Persönlichkeitsstörung F60.1 gekommen sei,
sei ihm nicht nachvollziehbar. Dem Bericht von Dr. E._______ vom 1. Ok-
tober 2009, welcher diagnostisch Bezug auf die Beurteilung im Bericht
des (Klinikname) vom 14. März 2008 nehme, liessen sich keine neuen
B-6166/2011
Seite 18
Argumente entnehmen, da darin dieselbe Diagnose gestellt werde.
Betreffend Dr. E._______s Bericht vom 3. Dezember 2010 führt Dr.
D._______ aus, die unter anderem gestellte Diagnose einer sekundären
Depression entspreche der von ihm beschriebenen, nach dem Tod des
Bruders aufgetretenen depressiven Reaktion, bei welcher es sich um ein
rückbildungsfähiges Leiden handle, welches die Arbeitsfähigkeit nicht
einschränke. Dr. D._______ führt weiter aus, es gehe nicht darum, ob der
Beschwerdeführer seinen Alkoholkonsum wegen einer psychischen
Krankheit steuern könne oder nicht. Entscheidend sei vielmehr, ob der
Abusus durch eine psychische Krankheit verursacht worden sei oder ob
er zu irreversiblen Gesundheitsschäden geführt habe, was beides zu ver-
neinen sei. Da Dr. E._______ die akzentuierten Persönlichkeitszüge in
diesem Bericht weggelassen habe, würden diese als nicht von Bedeutung
erscheinen. Dr. E._______ führe aus, sie hätte erfahren, dass der Be-
schwerdeführer seine Medikamente seit längerer Zeit nicht einnehme.
Trotzdem habe sie es unterlassen, die notwendigen Laborkontrollen vor-
zunehmen. Es könne somit davon ausgegangen werden, dass die Medi-
kamente auch weiterhin nicht eingenommen würden, was auch bei der
Untersuchung vom 9. Juli 2010 der Fall gewesen sei. Hieraus schliesse
er, dass der Beschwerdeführer seine psychischen Beschwerden nicht als
derart störend empfinde, dass er die Einnahme von Medikamenten als
notwendig erachte. Mit Bezug zur Frage, ob die vorerwähnten Berichte
etwas an seiner Beurteilung vom 9. August 2010 zu ändern vermöchten,
führt Dr. D._______ aus, es lasse sich diesen Arztberichten keine neue
Diagnose entnehmen, welche dazu führen würde, dass die Arbeitsfähig-
keit in einem höheren als dem angegebenen Ausmass eingeschränkt wä-
re. Schliesslich hält Dr. D._______ fest, seine Beurteilung im Gutachten
vom 9. August 2010 habe sich auf die Angaben des Beschwerdeführers
gestützt, wonach es diesem psychisch besser gehe, weshalb ihm seine
Psychiaterin geraten habe, die Psychopharmaka abzusetzen. Erst nach
dem Tod des Bruders habe er die Medikamente eingenommen. Es könne
zum damaligen Zeitpunkt von einer Trauerreaktion ausgegangen werden.
Dr. D._______ weist darauf hin, dass anlässlich der Untersuchung vom
9. Juli 2010 keine Depression vorlag, sondern lediglich eine subdepressi-
ve Stimmungslage.
4.3 Die beiden Gutachten von Dr. D._______ vom 9. August 2010 bzw.
31. März 2011, auf welche sich die beurteilenden RAD-Ärzte in ihren
Schlussberichten vom 4. Oktober 2010 resp. 28. Juni 2011 (IV act. 111
resp. 122) und in der Folge die Vorinstanz beim Erlass der angefochtenen
Verfügung vom 3. Oktober 2011 im Wesentlichen stützten, wurden in voll-
B-6166/2011
Seite 19
ständiger Kenntnis der Vorakten (Anamnese) ausgefertigt. Entgegen der
entsprechenden Rüge des Beschwerdeführers berücksichtigte Dr.
D._______ dabei auch den Bericht des Gesundheitsausschusses des
(Klinikname) X._______ vom 14. März 2008 (IV act. 93) sowie den Be-
richt von Dr. E._______ vom 1. Oktober 2009 (IV act. 94 IVSTA). Dem
Bericht von Dr. E._______ ist - entgegen der Darstellung des Beschwer-
deführers - nicht zu entnehmen, dass sich dessen Gesundheitszustand
verschlechtert hätte. Vielmehr ist darin einzig davon die Rede, dass die
psychischen Beschwerden des Beschwerdeführers fortdauern. Dr.
D._______s Bericht vom 9. August 2010 erfolgte aufgrund einer persönli-
chen Untersuchung des Beschwerdeführers, welche sich insbesondere
aufgrund der für eine Beurteilung von dessen Invaliditätsgrad ungenü-
genden medizinischen Dokumentation als notwendig erwies. Dabei wur-
den die vom Beschwerdeführer geklagten Beschwerden sowie insbeson-
dere dessen Aussage berücksichtigt, dass es ihm in psychischer Hinsicht
in den letzten Jahren besser gegangen sei, weshalb ihm die Psychiaterin
geraten habe, die Medikamente abzusetzen wie auch die Aussage, dass
er nicht unter Krankheiten leide. Die von Dr. D._______ getroffene An-
nahme, der Beschwerdeführer nehme seine Medikamente auch weiterhin
nicht ein und der hieraus gezogene Schluss, dass er demnach seine psy-
chischen Beschwerden nicht als derart störend empfinde, erscheint nach-
vollziehbar. Es kann somit festgehalten werden, dass Dr. D._______ die
diagnostizierte Verbesserung des Gesundheitszustandes ab dem Jahre
2008 in einleuchtender Weise dargelegt und begründet hat. Sein Gutach-
ten vom 9. August 2010 wie auch das ergänzende Gutachten vom
31. März 2011 vermögen somit den an den Beweiswert von Arztberichten
zu stellenden Anforderungen vollauf zu genügen. Damit durfte die Vorin-
stanz zu Recht auf diese beiden Gutachten sowie auf die Schlussberichte
der RAD-Ärzte, welche sich aufgrund derselben ein schlüssiges Gesamt-
bild der psychischen Beschwerden und deren Auswirkungen auf die Ar-
beitsfähigkeit des Beschwerdeführers machen konnten und sich Dr.
D._______s Meinung vorbehaltlos anschlossen, abstellen und von einer
wesentlichen Steigerung der Erwerbsfähigkeit im Rahmen einer generel-
len 50 %-igen Arbeitsfähigkeit ausgehen.
4.4 Zur verfahrensrechtlichen Rüge des Beschwerdeführers, die Vorin-
stanz habe seinen Anspruch auf rechtliches Gehör verletzt, indem sie im
Vorbescheidsverfahren und nach Einreichung seiner Einwände vom
22. Dezember 2010 beim RAD und bei Dr. D._______ Stellungnahmen
und Berichte eingeholt und ihm diese wie auch ihren Beschluss vom
1. Juli 2011 nicht zugestellt, ist festzuhalten, dass dieser Mangel durch
B-6166/2011
Seite 20
die Verlaufe des gegenständlichen Beschwerdeverfahrens mit Verfügung
vom 27. März 2012 erfolgte Zustellung von Kopien der entsprechenden
IV-Akten (IV act. 111, 118, 120, 122 und 123) und Einräumung der Gele-
genheit zur allfälligen Stellungnahme als geheilt zu betrachten ist. Dies
erscheint insofern gerechtfertigt, als dass die gerügte Verletzung des
Gehörsanspruches nicht besonders schwer wiegt, eine Rückweisung der
Sache zur Gewährung des rechtlichen Gehörs zu einem formalistischen
Leerlauf und einer unnötigen Verlängerung des Verfahrens führen würde
und das Beschwerdeverfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht eine
Prüfung im selben Umfang wie durch die Vorinstanz erlaubt (vgl. ANDRÉ
MOSER/MICHAEL BEUSCH/LORENZ KNEUBÜHLER, Prozessieren vor dem
Bundesverwaltungsgericht, Basel 2008, Rz. 3.112, S. 154; vgl. ferner
BGE BGE 124 II 132, 118 Ib 269, 116 Ia 94, 95f.).
4.5 Der Beschwerdeführer rügt weiter, die Vorinstanz habe seinen Invali-
ditätsgrad in unzulässiger Weise ohne Vornahme eines Einkommensver-
gleiches vorgenommen.
Wie erwähnt (vorne E. 3.3) ist bei erwerbstätigen Versicherten der Invali-
ditätsgrad im Rahmen eines Vergleichs zwischen Validen- und Invaliden-
einkommen möglichst genau zu ermitteln oder nach Massgabe der kon-
kreten Umstände zu schätzen. Den Invaliditätsgrad durch Übernahme der
prozentualen Einschränkung der Arbeitsfähigkeit (Prozentvergleich) zu
ermitteln, rechtfertigt sich insbesondere dann, wenn in der bisherigen Tä-
tigkeit eine erhebliche Restarbeitsfähigkeit besteht und zudem in allfälli-
gen Verweisungstätigkeiten kein höheres Einkommen erzielt werden
könnte (vgl. BGE 114 V 310 E. 3a mit Hinweisen; Urteil des Bundesge-
richts 9C_129/2008 vom 7. August 2008 E. 3.3.1).
Beim Beschwerdeführer besteht nach Beurteilung der Ärzte (d.h. insbe-
sondere des Gutachters D._______ und der RAD-Ärzte) in der bisherigen
Tätigkeit wie auch angepassten Tätigkeiten eine recht hohe Restarbeits-
fähigkeit von 50 %. Ein leidensbedingter Abzug ist bei der Anwendung
des Prozentvergleichs grundsätzlich nicht vorzunehmen (Urteil des Bun-
desgerichts 9C_129/ 2008 vom 7. August 2008 E. 3.3.1 mit Hinweis auf
BGE 126 V 75 E. 5b). Im Übrigen sind vorliegend keine Umstände er-
sichtlich, welche einen Abzug beim Invalidenlohn gemäss BGE 126 V 75
rechtfertigen würden.
Die Ermittlungsmethode der Vorinstanz ist daher nicht zu beanstanden.
B-6166/2011
Seite 21
4.6 Hinsichtlich der in der beschwerdeführerischen Replik vom 22. März
2012 (Im Nachgang zur am 28. Februar 2012 erfolgten Hospitalisation)
sowie in der Stellungnahme vom 16. April 2012 (nach dem am […]. […]
2012 erfolgten Hinschied des Beschwerdeführers) erhobenen Rüge, es
sei davon auszugehen, dass die schliesslich zu dessen Tod führende Le-
berzirrhose des Beschwerdeführers bereits im Zeitpunkt des Erlasses der
angefochtenen Revisionsverfügung bestanden und Auswirkungen auf
dessen Arbeitsfähigkeit gehabt habe, weshalb die Sache zur diesbezügli-
chen Sachverhaltsabklärung an die Vorinstanz zurückzuweisen sei, ist
Folgendes festzustellen:
4.6.1 Aus dem vom Rechtsvertreter des Beschwerdeführers als Beilage
zur Replik vom 22. März 2012 ins Recht gelegten medizinischen Bericht
von Dr. med. H._______ vom Spital (Klinikname) vom 28. Februar 2012
geht hervor, dass der Beschwerdeführer gleichentags aufgrund eines Zu-
standes des Körperzerfalls, Atemschwierigkeiten, Appetitlosigkeit, übel-
riechender rektaler Sekretion und Gewichtsverlust, bestehend seit 45 Ta-
gen, hospitalisiert wurde, wobei eine Leberinsuffizienz aufgrund einer Zir-
rhose sowie ein Magengeschwür mit nicht näher bezeichneter Lokalisati-
on und Blutung festgestellt wurden (Diagnosen: "K74.7 - sonstige und
nicht näher bezeichnete Zirrhose der Leber", sowie "K 27 - Ulcus pepti-
cum, Lokalisation nicht näher bezeichnet"). Laut dem weiteren replikwei-
se eingereichten Bericht von Dr. med. I._______ vom 14. März 2012, in
welchem dem Beschwerdeführer "chronisches Leberversagen" (K72.1)
sowie "Fibrose und Zirrhose der Leber" (K74) diagnostiziert werden, wur-
den zwischenzeitlich die notwendigen Schritte mit Blick auf eine Leber-
transplantation getroffen.
4.6.2 Dr. J._______, Facharzt für Allgemeinmedizin FMH vom RAD (…)
stellt in seinem Bericht vom 6. Juni 2012 zutreffend fest, dass aus keinem
der zum Zeitpunkt des Erlasses der angefochtenen Verfügung vorliegen-
den medizinischen Dokumente Anhaltspunkte für das Bestehen einer Le-
berzirrhose oder Komplikationen im Zusammenhang mit einer Leberinsuf-
fizienz hervorgehen. Er führt weiter aus, die anlässlich der Hospitalisation
des Beschwerdeführers vom 28. Februar 2012 erhobene Anamnese zei-
ge eine seit 45 Tagen, mithin also seit Mitte Januar bestehende Sympto-
matik, welche der Dekompensation einer Leberzirrhose entspreche. Auf-
grund der vorliegenden Informationen sei die direkte Todesursache sehr
wahrscheinlich eine Blutung im Verdauungsbereich, wahrscheinlich der
Venen der Speiseröhre und/oder eines Geschwürs des Zwölffingerdarms
gewesen. Diese Blutung könne begünstigt worden sein durch einen Ein-
B-6166/2011
Seite 22
bruch der Blutgerinnungsfaktoren, den es im Verlauf schwerer Leberinsuf-
fizienzen regelmässig gebe. Dr. J._______ schliesst seinen Bericht mit
der Feststellung, die von Dr. D._______ konstatierte Verbesserung des
Gesundheitszustandes sei ausgewiesen und die Gesundheitsbeeinträch-
tigung, welche am (…). (…) 2012 zum Tode des Beschwerdeführer ge-
führt habe, habe sich nicht vor Mitte Januar 2012 und damit erst nach der
Begutachtung durch Dr. D._______ manifestiert.
4.6.3 Die von Dr. J._______ aus den beiden medizinischen Berichten
vom 28. Februar bzw. 14. März 2012 gezogene Schlussfolgerung, wo-
nach sich die zum Tode des Beschwerdeführers führende Gesundheits-
beeinträchtigung - und folglich auch eine allfällige über das in der ange-
fochtenen Verfügung vom 3. Oktober 2011 konstatierte Ausmass hinaus-
gehende Beeinträchtigung von Erwerbsfähigkeit - nicht vor Mitte Januar
2012 manifestiert haben, erscheint schlüssig und nachvollziehbar. Den
Vorakten sind keinerlei Anhaltspunkte für eine körperliche Schädigung
aufgrund des Alkoholabusus des Beschwerdeführers zu entnehmen. Da-
her ist mit der Vorinstanz davon auszugehen, dass sich die entsprechen-
den Sachverhaltselemente erst nach dem Erlass der angefochtenen Ver-
fügung verwirklicht haben.
4.7 Die von der Vorinstanz mit Verfügung vom 3. Oktober 2011 revisions-
weise vorgenommene Herabsetzung der Invalidenrente erweist sich so-
mit als rechtens. Die Beschwerde ist daher abzuweisen und die ange-
fochtene Verfügung zu bestätigen.
5.
Als unterliegende Partei hat der Beschwerdeführer die Verfahrenskosten
zu tragen, die sich aus der Gerichtsgebühr und den Auslagen zusam-
mensetzen (vgl. Art. 63 Abs. 1 VwVG). Sie werden unter Berücksichti-
gung des Umfanges und der Schwierigkeit der Streitsache im vorliegen-
den Verfahren auf Fr. 400.- festgesetzt (Art. 63 Abs. 4bis VwVG sowie
Art. 1, 2 und 4 des Reglements vom 21. Februar 2008 über die Kosten
und Entschädigungen vor dem Bundesverwaltungsgericht [VGKE,
SR 173.320.2]) und mit dem geleisteten Kostenvorschuss in gleicher Hö-
he verrechnet.
Dem unterliegenden, anwaltlich vertretenen Beschwerdeführer wird keine
Parteientschädigung zugesprochen (Art. 64 Abs. 1 VwVG e contrario).
Die obsiegende Vorinstanz hat nach Art. 7 Abs. 1 e contrario und Abs. 3
VGKE auch keinen Anspruch auf eine Parteientschädigung.
B-6166/2011
Seite 23
Demnach erkennt das Bundesverwaltungsgericht:
1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.
2.
Die Verfahrenskosten von Fr. 400.- werden dem Beschwerdeführer aufer-
legt und nach Eintritt der Rechtskraft des vorliegenden Urteils mit dem
geleisteten Kostenvorschuss von Fr. 400.- verrechnet.
3.
Es wird keine Parteientschädigung zugesprochen.
4.
Dieses Urteil geht an:
– den Beschwerdeführer (Gerichtsurkunde)
– die Vorinstanz ([…]; Gerichtsurkunde)
– das Bundesamt für Sozialversicherungen (Gerichtsurkunde)
Der vorsitzende Richter: Der Gerichtsschreiber:
Ronald Flury Michael Müller
Rechtsmittelbelehrung:
Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen nach Eröffnung beim Bun-
desgericht, Schweizerhofquai 6, 6004 Luzern, Beschwerde in öffentlich-
rechtlichen Angelegenheiten geführt werden (Art. 82 ff., 90 ff. und 100 des
Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005 [BGG, SR 173.110]). Die
Rechtsschrift ist in einer Amtssprache abzufassen und hat die Begehren,
deren Begründung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu
enthalten. Der angefochtene Entscheid und die Beweismittel sind, soweit
sie der Beschwerdeführer in Händen hat, beizulegen (Art. 42 BGG).
Versand: 17. Januar 2013