REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-1-175 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-54/1515-533
Karar Tarihi : 06.11.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA
B. RAPORTÖRLER : Tuğçe KOYUNCU, Başak ARSLAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Mehmet Sıddık BALKAN,
- Mehmet Emin BALKAN ve
- Mehmet Ali BALKAN
Temsilcisi: Av. Salih ORHAN
Acıbadem Mah. Yeni Yol Sok. No:26/3 Kadıköy/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Balpet Petrol Ürünleri Taşımacılık San. ve Tic. A.Ş.'nin %50
oranında hissesinin Mehmet Sıddık BALKAN, Mehmet Emin BALKAN ve Mehmet
Ali BALKAN tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 22.10.2012 tarihinde giren bildirim
üzerine düzenlenen 30.10.2012 tarih ve 2012-1-175/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirime konu işlem, Balpet Petrol Ürünleri Taşımacılık San. ve Tic. A.Ş. (Balpet)’nin
hissedarlarından Beşir ACAR1 ve Neslihan TURHAN’a ait %50 oranında hissenin
Mehmet Sıddık BALKAN, Mehmet Emin BALKAN ve Mehmet Ali BALKAN tarafından
devralınması işlemine izin verilmesi talebine ilişkindir. Devralma işlemi sonrasında
kontrolde gerçekleşen değişiklik nedeniyle söz konusu işlem, 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında devralmadır. Ayrıca anılan işlem, Tebliğ’in 7. maddesinde düzenlenen ciro
eşikleri aşıldığından, izne tabidir.
(5) Tarafların faaliyetleri incelendiğinde; devre konu Balpet’in, petrol piyasasında her türlü
petrol ürünleri ve türevlerinin alımı, satımı, dağıtımı, depolanması, üretimi ve taşınması
alanlarında sahip olduğu dağıtım lisansı kapsamında 439 bayisi ile faaliyet gösterdiği
görülmektedir. Devralan konumunda bulunan Mehmet Sıddık BALKAN ile Mehmet Ali
BALKAN’ın ise ortaklığının bulunduğu şirketlere bakıldığında sırasıyla, Balpet bayisi
olarak faaliyet gösteren Özbalkan Pet. Mad. Nak. İnş. Ltd. Şti. ve Eyvan Petrol Turz.
Nak. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.’de hisse sahibi olduğu anlaşılmaktadır.
(6) Dosyada içeriğinde yer alan bilgilere göre, Akaryakıt dağıtım pazarında EPDK’dan
alınan dağıtıcı lisansı kapsamında Türkiye genelinde 52 adet akaryakıt dağıtım firması
bulunmaktadır. Söz konusu pazarda Balpet’in faaliyetlerine bakıldığında toplam
akaryakıt satışları içerisinde 2011 yılında %1,30’luk pay ile 13. sırada yer aldığı
1 Beşir ACAR, petrol piyasasında akaryakıt ürünlerinin toptan satışı, dağıtımı ve depolanması alanlarında
faaliyet gösteren Siyam Petrolcülük San. ve Tic. A.Ş.’nin (…..) oranındaki hissesini devralmış ve söz
konusu işleme Kurulumuzun 27.09.2012 tarihli ve 12-46/1388-462 sayılı kararı ile izin verilmiştir.
12-54/1515-533
2/2
görülmektedir. 2012 yılı Haziran ayına kadar olan verileri incelendiğinde ise, Balpet’in
%1,40’lık pay elde ettiği tespit edilmektedir.
(7) Yukarıda yer verilen bilgiler doğrultusunda, tarafların faaliyetlerinin bulunduğu ve
etkilenen pazarları oluşturan siyah ve beyaz ürünlerin dağıtımından oluşan akaryakıt
dağıtım pazarında çok sayıda dağıtım firmasının faaliyet gösteriyor olması ve Balpet’in
pazar payının düşük olması dikkate alındığında, etkilenen pazarda işlemden kaynaklı
olarak herhangi bir yoğunlaşma oluşmayacağı ve dolayısıyla bildirim konusu devralma
işleminin pazardaki rekabet üzerinde olumsuz bir etkisinin olmayacağı kanaatine
varılmıştır.
H. SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Başkan
Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
İkinci Başkan
Prof. Dr. Metin TOPRAK
Doç. Dr. Mustafa ATEŞ
İsmail Hakkı KARAKELLE
Dr. Murat ÇETİNKAYA
(raporlu)
Reşit GÜRPINAR
Full & Egal Universal Law Academy