Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2003-4-166
Karar Sayısı : 06-01/9-4
Karar Tarihi : 4.1.2006
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK 10
Üyeler : Tuncay SONGÖR, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin
KALDIRIMCI, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖRLER : K. Oğuz KARAKOÇ, Hatice Akkaya KARAYOL
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : Bankalararası Kart Merkezi A.Ş.
Temsilciler: Prof. Dr. Erden KUNTALP, Prof. Dr. Sabih
ARKAN,Av. Güzin PEKGÜÇLÜ, Av. Sülün GÜÇER
Reşit Galip Cd. Hirfanlı Sk. No:7/3-4 GOP/Ankara 20
D. DOSYA KONUSU: Bankalararası Kart Merkezi A.Ş. (BKM) hakkında
yürütülen soruşturma sonucunda Rekabet Kurulu tarafından alınan 1.7.2005
tarih ve 05-43/602-153 sayılı karara ilişkin geri bildirim.
E. DOSYA EVRELERİ: BKM temsilcileri tarafından gönderilen ve Kurum
kayıtlarına sırasıyla 10.10.2005 tarih, 7122 sayı ve 8.11.2005 tarih, 7834 sayı ile
intikal eden dilekçeler üzerine hazırlanan 26.12.2005 tarihli Bilgi Notu, 4.1.2006
tarih ve 06-01 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
30
F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu’nda, takas komisyonu oranını
belirleme formülüne ilişkin olarak bildirilen değişikliklerin 1.7.2005 tarih ve 05-
43/602-153 sayılı Kurul kararı ile uyumlu olduğu ve kararın gereğinin süresi
içerisinde yerine getirildiği görüşü ifade edilmiştir.
G. GEREKÇE VE HUKUKİ DAYANAK
Türkiye Akaryakıt Bayileri ve Gaz Şirketleri İşverenler Sendikası (TABGİS)
tarafından gönderilen şikayet dilekçesi üzerine, Rekabet Kurulu’nun 23.12.2003
tarih ve 03-82/977-M sayı ile BKM bünyesinde bir araya gelen bankalar tarafından 40
takas komisyonu oranlarının belirlenmesi suretiyle rekabetin ihlal edilip
edilmediğinin tespit edilmesi amacıyla BKM hakkında soruşturma açılmasına karar
verilmiştir.
Soruşturma sürecinin sona ermesinin ardından, Rekabet Kurulu’nun 1.7.2005
tarihli toplantısında 05-43/602-153 sayı ile, ortak takas komisyonu uygulamasına
Kanun’un 5. maddesi kapsamında muafiyet tanınabilmesi için, BKM tarafından
uygulanmakta olan formülde; fonlama maliyetinin hesaplanmasında TCMB
tarafından belirlenen gecelik (overnight) faiz oranının esas alınması ve
operasyonel maliyetler kaleminde batak maliyeti unsurunun dikkate alınmaması 50
halinde bireysel muafiyet tanınabileceğine; bu değişikliklerin 90 gün içinde
yapılarak Rekabet Kurumu’na tevsik edilmesine, gerekli görülen düzeltmeler
06-01/9-4
2
yapılmadan uygulamaya devam edilmesi halinde haklarında soruşturma
açılacağının ve 4054 sayılı Kanun’un 16 ve 17. maddeleri uyarınca işlem
yapılacağının ilgili tarafa bildirilmesine; muafiyetin süresinin ise şartların yerine
getirildiğinin tevsik edilmesinden itibaren 2 yıl olarak belirlenmesine karar
verilmiştir.
Gerekçeli karar ilgili taraf temsilcilerine 16.9.2005 tarihinde tebliğ edilmiştir. BKM
temsilcileri tarafından gönderilen yazılarda, Kurul kararı sonucunda belirli şartlar 60
halinde muafiyet verilmiş olan takas komisyonu oranını belirleme formülüne ilişkin
olarak, bankalardan toplanan verilerden ortalama değerleri aşan miktarlar gözardı
edilerek yeni bir maliyet hesabı yapıldığı bildirilmiştir.
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un5. maddesinin (Değişik:
2.7.2005 tarih ve 5388 sayılı Yasa’nın 1. maddesi) ikinci fıkrasında muafiyet
kararlarının anlaşmanın ya da uyumlu eylemin yapıldığı veya teşebbüs birliği
kararının alındığı yahut bir koşula bağlanmışsa koşulun yerine getirildiği tarihten
itibaren geçerli olduğu hükme bağlanmıştır. Bu hüküm gereğince, BKM temsilcileri
tarafından gönderilen ve Kurum kayıtlarına 8.11.2005 tarihinde intikal eden en son 70
bildirimin, koşulun yerine getirildiğinin tevsik edildiği tarih olarak dikkate alınmasına
karar verilmiştir.
H. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Bankalararası Kart
Merkezi A.Ş.’nin Yönetim Kurulu kararlarıyla belirlediği ortak takas komisyonu
oranına muafiyet tanınabilmesi için yapılan değişikliğin 05-43/602-153 sayılı Kurul
kararı doğrultusunda olduğuna ve ortak takas komisyonu belirlenmesi
uygulamasına 8.11.2005 tarihinden itibaren 2 yıl süreyle muafiyet tanınmasına 80
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy