1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : D3/1/A.İ.Ç. -99/1 (Muafiyet)
Karar Sayısı : 99- 43/453-286
Karar Tarihi : 21.9.1999
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU
Üyeler : Dr. Kemal EROL (İkinci Başkan), Mehmet Zeki UZUN, Sadık
KUTLU, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, Ersan
GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER.
B- RAPORTÖR: Ali İhsan ÇAĞLAYAN
C- BİLDİRİMDE BULUNAN: MBT Turizm Paz. San. ve Tic. A.Ş. temsilcisi
Av. İlhami AYAZ
Çırağan Cad. No:73/1 Kat 2 Beşiktaş/İSTANBUL
D- TARAFLAR: - MBT Turizm Paz. San. ve Tic. A.Ş. (MBT)
İsmet Gökşen Cad. No:411/5 ANTALYA
- Bayileri
E- DOSYA KONUSU: Başvuru konusu bayilik sözleşmesinin 1997/4 sayılı Tek
Elden Satın Alma Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği'ne uygun olup
olmadığının belirlenmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 24.8.1999 tarih, 2732 sayı ile giren
başvuru üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 5 ve 8.
maddeleri çerçevesinde yapılan inceleme sonucu hazırlanan 7.9.1999 tarih,
D3/1/A.İ.Ç-99/1 sayılı Menfi Tespit/Muafiyet Ön İnceleme Raporu, 16.09.1999 tarih,
REK.0.07.00.00/73 sayılı başkanlık önergesi ile 99-43 sayılı Kurul toplantı
gündemine alınarak karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: Örneği sunulan bayilik sözleşmesinin 10.
maddesinde düzenlenen anlaşma süresinin maksimum beş yıl ile sınırlandırılması ve
sözleşmenin Rekabet Kurumu’na takdim edilen şekliyle uygulanması koşuluyla; ilgili
sözleşmenin 1997/4 sayılı Tek Elden Satın Alma Anlaşmalarına İlişkin Grup
Muafiyeti Tebliği kapsamında olduğu düşünülmektedir.
2 REKABET KURUMU
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
1. İlgili Pazar
Ürün Pazarı: Şirketin faaliyet göstereceği pazar et ve ürünleri, süt ve ürünleri ve sair
gıda ürünleri olarak belirtilmiştir. Dolayısıyla ilgili ürün pazarı “doğrudan tüketiciye
yönelik gıda maddeleri pazarı” olarak belirlenmiştir.
Coğrafi Pazar: Türkiye genelinde bayilikler verileceğinden, ilgili coğrafi pazar,
Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak belirlenmiştir.
2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Sözkonusu başvuruya konu olan anlaşma; MBT'nin Antalya Organize Sanayi
Bölgesinde gerçekleştirdiği ve 1999 yılı Sonbahar aylarında üretime başlaması
planlanan et işleme tesislerinde üretilecek sucuk, salam, sosis vb. ürünler ile et, süt
ve süt ürünlerinin, ithal edilecek veya iç piyasadan temin edilecek sair gıda
ürünlerinin ülke genelinde yeniden satışına ilişkindir.
Başvuru konusu sözleşmede bayiye, anlaşma konusu malların üretimini ve rakip
malların ticaretini yapmama (1. madde), anlaşmanın ifası için gerekli olan soğuk
hava deposu ve diğer ekipmanı temin etme (2. madde), şirketin ürettiği ürünlerin tüm
çeşitlerinden satın alma ve asgari oranlarda deposunda bulundurma (3. madde),
anlaşma konusu ürünleri şirketin belirlediği sunuş şekliyle satma (4. madde), satış
ağı oluşturma yükümlülükleri (5. madde) getirilmiştir. Söz konusu yükümlülükler
1997/4 sayılı Tek Elden Satın Alma Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti’nin 3.
maddesinde belirtilen grup muafiyeti kapsamına giren yükümlülüklerdendir.
Ayrıca, anılan sözleşmenin 7. maddesinde şirketin doğrudan satış yaptığı
durumlarda bayinin gerekli desteği sağlayacağı, 8. maddesinde şirketin bayiyi
denetleyebileceği ve 9. maddesinde gerekli eğitim çalışmaları için bayinin
personeline izin vereceği ve satış ve dağıtım ile ilgili şirketin matbu raporlama
evrakını ilgili dönemlerinde muntazaman düzenleyeceği ve şirkete ulaştıracağı
belirtilmektedir. Sözkonusu bu yükümlülükler 1997/4 sayılı Tebliğin 4. maddesinde
düzenlenen grup muafiyeti kapsamı dışında kalan koşul ve yükümlülükler içerisinde
bulunmamaktadır. Getirilen bu yükümlülüklerin satış artırıcı uygulamalar olduğu
kanaatine ulaşılmıştır.
Öte yandan, anlaşmanın süresini düzenleyen 10. maddesinde süre belirtilmemiştir.
İlgili Grup Muafiyeti Tebliği'nin 4.d maddesi, “anlaşmanın belirsiz bir süre için veya
beş yıldan daha uzun bir süre için yapılması” durumunda, Tebliğ'in 2. maddesinde
tanınan muafiyet hükümlerinin uygulanmayacağına dairdir. Bu nedenle, anlaşmanın
grup muafiyetinden yararlanabilmesi için, söz konusu maddenin Tebliğ'e uyumlu
olarak düzenlenmesi gerekmektedir.
3 REKABET KURUMU
I- SONUÇ
Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde, MBT Turizm Pazarlama Sanayi
Ticaret A.Ş.'nin başvuru konusu bayilik sözleşmesinin 1997/4 sayılı Tek Elden Satın
Alma Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliğine uygun olup olmadığının
belirlenmesine ilişkin talebi değerlendirilmiş ve sözleşmenin 10. maddesinde
belirtilen sürenin maksimum beş yıl ile sınırlandırılması ve sözleşmenin Rekabet
Kurumu’na takdim edilen şekliyle uygulanması halinde; bayilik sözleşmesinin ilgili
Tebliğ kapsamında sağlanan muafiyetten yararlanabileceğine, OYBİRLİĞİ ile karar
verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy