© Перевод предоставлен российским изданием «Бюллетень Европейского Суда по правам человека» (www.echr.today). Разрешение на публикацию перевода на русский язык дано исключительно для его включения в базу HUDOC Европейского Суда.
© This document was provided by the Russian edition of the Bulletin of the European Court of Human Rights (www.echr.today). Permission to re-publish this translation into Russian has been granted for the sole purpose of its inclusion in the Court’s database HUDOC.
Бенкаддур против Франции
[Benkaddour – France] (№ 51685/99)
Решение от 18 ноября 2003 г. [вынесено II Секцией]
Обстоятельства дела
заявитель добивался от властей, чтобы его внесли в список избирателей одного муниципалитета во Франции, когда он все еще был зарегистрирован в списке избирателей в одном их французских консульств за границей. Согласно требованиям кодекса о порядке проведения выборов заявление об изменении записи в списке избирателей для целей выборов должно сопровождаться заявлением об исключении из списка избирателей по прежнему месту жительства. Когда заявитель пришел на избирательный пункт, чтобы участвовать в европейских выборах, ему отказали в праве на голосование на том основании, что он был зарегистрирован в другом избирательном округе.
Решение
Жалоба признана неприемлемой, что касается Статьи 3 Протокола № 1 к Конвенции. Европейский Суд еще раз указывает на то, что норма Статьи 3 Протокола № 1 к Конвенции, гарантирующая субъективное право голоса, допускает подразумеваемые ограничения этого права. Государства могут обставлять это право условиями и располагают в этом отношении широким усмотрением при условии, что они не наносят ущерб самой сути этого права и не делают его совершенно неэффективным.
В настоящем деле заявитель не предпринял своевременные меры к тому, чтобы исключить свое имя из списка избирателей по его прежнему месту жительства и зарегистрироваться в списке избирателей по новому месту жительства, хотя он знал о необходимости соблюдения этих формальностей; и при этом он не предпринял никаких шагов перед днем выборов для того, чтобы гарантировать свою фактическую регистрацию в списке избирательного участка, где он пожелал голосовать. Соответственно, обязанность соблюсти – в пределах установленного законом срока – формальности по исключению своего имени из списка избирателей по прежнему месту жительства и регистрации в списке избирателей по новому месту жительства не ограничили право голоса заявителя в такой степени, что был нанесен ущерб самой сути его праву на участие в выборах, и само оно стало совершенно неэффективным.
Что же касается вопроса о том, преследуют ли условия реализации права голоса, предусмотренные законодательством страны о порядке проведения выборов, законную цель государства и являются ли эти условия закона пропорциональными мерами, то Европейский Суд считает: эти нормы закона преследуют законные цели, а именно – они обеспечивают составление и ведение списков избирателей в надлежащем порядке, что касается сроков и контроля за порядком проведения выборов, с тем, чтобы голосование проходило бы гладко и не допускалось бы мошенничество на выборах. Ограничения, с которыми столкнулся заявитель, возложены в рамках широкого усмотрения, которым наделено государство в таких вопросах. Эти ограничения и отказ заявителю в праве проголосовать в день выборов не являются непропорциональными мерами государства. Жалоба признана явно необоснованной.
Full & Egal Universal Law Academy