© Совет Европы/Европейский суд по правам человека, 2012 г. Настоящий перевод не налагает на Суд никаких обязательств. Дополнительная информация приводится в полной версии уведомления об авторском праве в конце документа.
© Council of Europe/European Court of Human Rights, 2012. This translation does not bind the Court. For further information see the full copyright indication at the end of this document.
© Conseil de l’Europe/Cour européenne des droits de l’homme, 2012. La présente traduction ne lie pas la Cour. Pour plus de renseignements veuillez lire l’indication de copyright/droits d’auteur à la fin du présent document.
Информационный бюллетень по прецедентной практике суда № 101
Октябрь 2007 г.
Дело «Берич (Berić) и другие против Боснии и Герцеговины» - 36357/04
Судебное решение от 16.10.2007 г. [Секция IV]
Статья 35
Статья 35-3
Ratione personae
Освобождение заявителей от занимаемых должностей решением высокого представителя в Боснии и Герцеговине, полномочия которого основаны на резолюциях Совета Безопасности ООН: неприемлемо.
Статья 1
Ответственность государств
Решения высокого представителя в Боснии и Герцеговине, полномочия которого основаны на резолюциях Совета Безопасности ООН: неприемлемо.
Заявители занимали различные публичные должности в Республике Сербской, одном из двух субъектов Боснии и Герцеговины. В 2004 году высокий представитель в Боснии и Герцеговине – международный администратор, осуществляющий контроль исполнения Дейтонского мирного соглашения, статус которого был утвержден Советом Безопасности ООН в 1995 году, – освободил заявителей от всех политических и партийных должностей за «воспрепятствование международному праву путем содействия в избежании ответственности лицами, которым предъявлено обвинение МТБЮ (Международный трибунал по бывшей Югославии)». Решение Конституционного суда, обязавшего власти страны обеспечить эффективные средства правовой защиты в связи с отстранением от должности лиц высоким представителем, было лишено практического значения последующим указанием на то, что распоряжения последнего в соответствии с его международным мандатом неподсудны судам Боснии и Герцеговины или ее субъектов.
Заявители жаловались в соответствии со статьей 6 в ее уголовно-правовом аспекте и статьями 11 и 13 Конвенции на действия высокого представителя и отсутствие эффективных средств правовой защиты в этом отношении.
Жалоба признана неприемлемой. Установив «угрозу международному миру и безопасности» в значении статьи 39 Устава ООН, Совет Безопасности ООН поручил неформальной группе государств, участвующих в мирном процессе в Боснии и Герцеговине (Совет по выполнению мирного соглашения по Боснии и Герцеговине) учреждение администрации высокого представителя. Высокий представитель нес ответственность непосредственно перед Советом и был, в частности, уполномочен отстранять от должности лиц, считавшихся нарушителями правовых обязательств Дейтонского мирного соглашения. Однако в соответствии с положениями Устава ООН, делегируя свои полномочия на основании резолюции № 1031, Совет Безопасности сохранил за собой эффективный общий контроль. Поэтому Суд полагает, что в делах заявителей высокий представитель использовал законно переданные, предусмотренные главой VII Устава ООН полномочия Совета Безопасности, и оспариваемые действия в отношении заявителей могли считаться исходящими от ООН по смыслу соответствующих положений международного права. Попытки учреждения контрольного механизма в отношении решений высокого представителя не могут изменять природу таких актов без предварительного согласия самого высокого представителя. Кроме того, Суд отметил, что оспариваемые решения имели прямое действие и не требовали каких-либо процедурных актов со стороны национальных властей. По вопросу о том, несет ли, тем не менее, ответственность Босния и Герцеговина за оспариваемые действия, Суд ссылается на свое решения по делу «Бехрами (Behrami) и Бехрами и Сарамати (Saramati) против Франции, Германии и Норвегии», [БП] № 71412/01 и 78166/01, от 2 мая 2007 года; см. «Информационный бюллетень № 97, в котором действия KFOR (Kosovo Force – международные силы безопасности в Косово) и UNMIK (United Nations Mission in Kosovo – Миссия ООН в Косово) рассматривались как совершенные под эгидой ООН. Суд полагает, что обоснование, представленное в этих делах, также применимо к допуску государством-ответчиком международной гражданской администрации на свою территорию. Жалоба не совместима с положениями Конвенции ratione personae.
К бюллетеням Европейского суда по правам человека можно перейти по следующей ссылке: Case-Law Information Notes
© Совет Европы/Европейский суд по правам человека, 2012 г.
Официальными языками Европейского суда по правам человека являются английский и французский. Настоящий перевод не имеет обязательной силы для Суда, и Суд не несет ответственности за его качество. Данный перевод может быть загружен из базы данных по прецедентному праву HUDOC Европейского суда по правам человека () или из любой другой базы данных, в которую он был внесен Судом. Текст перевода может воспроизводиться для некоммерческих целей, с обязательным указанием полного названия дела и вышеприведенным уведомлением об авторском праве. По вопросам, связанным с использованием какой-либо части перевода в коммерческих целях, обращайтесь по адресу: publishing@.
© Council of Europe/European Court of Human Rights, 2012.
The official languages of the European Court of Human Rights are English and French. This translation does not bind the Court, nor does the Court take any responsibility for the quality thereof. It may be downloaded from the HUDOC case-law database of the European Court of Human Rights () or from any other database with which the Court has shared it. It may be reproduced for non-commercial purposes on condition that the full title of the case is cited, together with the above copyright indication. If it is intended to use any part of this translation for commercial purposes, please contact publishing@.
© Conseil de l’Europe/Cour européenne des droits de l’homme, 2012.
Les langues officielles de la Cour européenne des droits de l’homme sont le français et l’anglais. La présente traduction ne lie pas la Cour, et celle-ci décline toute responsabilité quant à sa qualité. Elle peut être téléchargée à partir de HUDOC, la base de jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme (), ou de toute autre base de données à laquelle HUDOC l’a communiquée. Elle peut être reproduite à des fins non commerciales, sous réserve que le titre de l’affaire soit cité en entier et s’accompagne de l’indication de copyright ci-dessus. Toute personne souhaitant se servir de tout ou partie de la présente traduction à des fins commerciales est invitée à le signaler à l’adresse suivante : publishing@
Full & Egal Universal Law Academy