Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-4-135 (Birleşme)
Karar Sayısı : 10-56/1061-393
Karar Tarihi : 26.8.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit 10
GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Canan KARAMANOĞLU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Iberia, Lineas Aereas de Espana, S.A.
- British Airways Plc
Temsilcisi: Av. Tolga İŞMEN, Av. Hakkı Can YILDIZ
Büyükdere Cd. Maya Akar Center No:100-102 K:18 34394
Esentepe/ İstanbul
D. TARAFLAR : - Iberia, Lineas Aereas de Espana
S.A. Calle Velazquez,130, Madrid İSPANYA 20
- British Airways Plc
Waterside, PO Box 365, Harmondsworth, UB7 0
İNGİLTERE
E. DOSYA KONUSU: Iberia, Lineas Aereas de Espana, S.A. (Iberia) ve British
Airways Plc (British Airways)’nin birleşmesi işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 10.8.2010 tarih ve 6327 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile
1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 20.8.2010 tarih ve 2010-4-
135/Öİ-10-257.MH sayılı Birleşme Ön İnceleme Raporu aynı tarih ve REK.0.08.00.00-30
120/342 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-56 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin
1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir
sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun
güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı;
bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Bildirim Konusu İşlem
Taraflarca imzalanan birleşme sözleşmesi ile Iberia ve British Airways’in mevcut 40
hissedarları, International Consolidated Airlines Group S.A. (IAG)’nin hissedarı haline
gelecek ve IAG her iki havayolunun da holding şirketi olacaktır. Iberia ve British Airways
IAG çatısı atında birleşecek ancak, her iki şirket de kendi markaları altında sahip
oldukları ulaşım hakları ile faaliyetlerine devam edecektir.
10-56/1061-393
2
Söz konusu birleşme işlemi bir dizi hisse-alım ve satımını içeren 9 farklı karmaşık
aşamadan sonra gerçekleşecektir.
H.2. İlgili Pazar
Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “tarifeli havayolu taşımacılığı”;
ilgili coğrafi pazar ise “İstanbul-Londra”, “Antalya-Londra”, “İzmir-Londra”, “İstanbul-
Madrid” havayolu hatları olarak tespit edilmiştir. 50
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirim konusu işlem neticesinde, British Airways ve Iberia’nın aynı ekonomik birlik
içinde yer alması amaçlanmakta olup, bildirime konu işlem bu yönüyle 1998/2 sayılı
Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir birleşme niteliği arz
etmektedir. Diğer yandan, tarafların ilgili pazardaki 2009 yılı ciroları toplamı … TL’dir.
Dolayısıyla mezkûr Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşılmış olduğundan, söz
konusu birleşme işlemi izne tabidir.
Bildirim Formu’nda, Iberia’nın, 2009 yılında, tarifeli havayolu taşımacılığı pazarında,
İstanbul-Madrid hattındaki payının %... olduğu belirtilmiştir. Öte yandan, British
Airways’in aynı yıl için pazar payının İstanbul-Londra hattında %..., Antalya-Londra 60
hattında %..., İzmir-Londra hattında %... olduğu belirtilmiştir. IAG’nin bir holding şirketi
olacak olması ve havayolu yolcu taşımacılığı ile ilgili olarak herhangi bir faaliyeti ve
cirosunun bulunmadığı hususu da dikkate alındığında, işlemin tamamlanmasının
ardından Iberia ve British Airways’in ilgili ürün pazarındaki coğrafi pazar olarak
tanımlanan hatlardaki mevcut pazar paylarında herhangi bir artış olmayacağı sonucuna
ulaşılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” 70
kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy