Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-3-334 (İlk İnceleme)
Karar Sayısı : 12-03/101-37
Karar Tarihi : 26.01.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Hüseyin COŞGUN
C. BAŞVURUDA
BULUNAN :- Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN: 20
- Beylikdüzü Fırıncılar Odası
E. DOSYA KONUSU: Beylikdüzü Fırıncılar Odasının ekmek fiyatında rekabet
edilmemesi için bakkallara baskı yaptığı ve bu amaçla fırınlar vasıtasıyla
bakkallardan ekmek toplattığı iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Yapılan başvuruda özetle; Beylikdüzü Fırıncılar Odasının ekmek
fiyatlarında rekabet etmemeleri için bakkallara baskı yaptığı, bu amaçla fırınlar vasıtasıyla
bakkallardan ekmek toplattığı, ekmeğin her yerde 1 TL’den satıldığı iddia edilerek
gereğinin yapılması talep edilmiştir. 30
G. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 20.12.2011 tarih ve 8675 sayı ile
giren başvuru üzerine düzenlenen 17.01.2012 tarih ve 2011-3-334/İİ-12-382.HC sayılı İlk
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; başvuru konusu ile ilgili olarak önaraştırma
yapılmasına gerek olmadığı, şikâyetin reddedilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna
ulaşıldığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 40
I.1. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosya içeriğinden, şikâyetçi ile inceleme konusu hakkında detaylı bilgi almak amacıyla
telefon görüşmeleri yapıldığı, ancak işyerinden ekmek toplatıldığı ileri sürülen bakkal
hakkında herhangi bir bilgi teminin mümkün olmadığı anlaşılmıştır.
Dosya Raportörü tarafından İstanbul Ekmek Fırıncıları Sanatkârları ve Ekmek Satıcıları
Esnaf Odası (Oda) Genel Sekreter Yardımcısı ile yapılan telefon görüşmesinden,
Beylikdüzü Fırıncılar Odası unvanında bir odanın mevcut olmadığı, İstanbul’da sadece 50
Oda’nın faaliyette bulunduğu ve Oda’nın 04.01.2012 tarihi itibarıyla yeni bir tarife
yayımladığı, buna göre; 250 gr ekmeğin 85 kuruş, 300 gr ekmeğin 1 TL’den satıldığı,
12-03/101-37
2
dileyen fırının azami fiyatın altında olmak kaydıyla istediği fiyattan ekmek satabileceği ve
isteyen bakkalın istediği fırından ekmek temin edebileceği konusunda bilgi sahibi
olunduğu, Oda’ya zaman zaman çeşitli ilçelerden farklı konularda şikâyetler gelmekle
birlikte, Beylikdüzü’nden intikal eden herhangi bir bakkal şikâyetinin bulunmadığı
anlaşılmıştır.
12.01.2012 tarihinde Beylikdüzü Belediyesi Zabıta Amiri ile yapılan telefon görüşmesinden
de benzer şekilde, Beylikdüzü ilçesinde ayrı bir fırıncılar odası bulunmadığı, Beylikdüzü 60
Ekmek Üreticileri Yardımlaşma ve Dayanışma Derneği (Dernek) unvanlı bir derneğin
bulunduğu, bu dernekle ilgili olarak ekmeğin bakkallarda satış fiyatını belirlediğine veya bu
amaçla bakkallardan ekmek toplatılması yoluna gittiğine ilişkin bakkallardan herhangi bir
şikayet gelmediği, tam tersine vatandaşlardan bakkalların farklı fiyatlardan ekmek satışı
yaptıklarına dair şikayetler geldiği, hijyen konusu dışındaki şikayetlerle ilgili herhangi bir
işlem yapılmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen bilgiler birlikte değerlendirildiğinde, başvuru konusu ile ilgili olarak,
mevcut şartlar çerçevesinde, 4054 sayılı Kanun açısından herhangi bir işlem yapılmasına
gerek olmadığı kanaatine varılmıştır. 70
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Dosya konusu iddiaya yönelik olarak herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığına,
şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy