Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-2-407 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 12-14/409-120
Karar Tarihi : 29.03.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr. Cevdet
İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR 10
B. RAPORTÖR : Ekrem SOLMAZ, Hatice YAVUZ
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : İhbar
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : Mimeray Grafik Ürünleri Basım A.Ş.
Akçaburgaz Mah. 110. Sok. No:17 Esenyurt/İstanbul
BBM Büyük Baskı Merkezi Matbaacılık ve İletişim
Pazarlama Sanayi Ticaret A.Ş
Barbaros Bulvarı Morbasan Sok. Koza iş Merkezi C Blok
N.14 K.11 Balmumcu Beşiktaş/İstanbul 20
E. DOSYA KONUSU: Billboardlar için afiş basımı alanında faaliyet gösteren
teşebbüslerin fiyatları işbirliği içerisinde belirledikleri iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle; Türkiye genelinde ofset baskı tekniğiyle billboard
afişi basan sadece iki firma olduğu, bu firmaların BBM Büyük Baskı Merkezi Matbaacılık ve
İletişim Pazarlama Sanayi Ticaret A.Ş. (BBM) ile Mimeray Grafik Ürünler Basım A.Ş.
(MİMERAY) isimli firmalar olduğu, bu firmaların fiyatları beraber belirledikleri ve birbirleriyle
rekabet etmedikleri iddia edilmiştir.
G. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 29.09.2011 tarih ve 6773 sayı ile intikal
eden başvuru üzerine hazırlanan 28.10.2011 tarih ve 2011-2-407/İİ-11-388.SÇ sayılı İlk
İnceleme Raporu Rekabet Kurulu’nun 17.11.2011 tarihli toplantısında görüşülerek 4054 30
sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının tespiti
amacıyla önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca yapılan inceleme
sonucunda düzenlenen 21.03.2012 tarih ve 2011-2-407/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, önaraştırma konusu dosya konusu iddialara yönelik
olarak 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında soruşturma
açılmasına gerek bulunmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Önaraştırmanın konusu, reklam görsellerinin basımı alanında faaliyet gösteren BBM ve
MİMERAY’ın anlaşarak fiyatları beraber belirledikleri iddiasıdır. İlgili teşebbüsler İstanbul 40
ilinde faaliyet göstermekte ve Türkiye geneline yönelik hizmetler sunmaktadırlar.
Yapılan incelemelerde elde edilen bilgilere göre, reklam görsellerinin basımı alanında faaliyet
gösteren teşebbüslerin makine kapasitelerindeki yetersizlik, arıza vb. durumlarda rakip
teşebbüslere baskı işlerini yaptırabildiği anlaşılmıştır. Dosya mevcudu bilgi ve belgelere
göre, BBM’nin rakibi olan MİMERAY ve Basımevi İletişim Reklam Pazarlama Turizm İnşaat
Matbaa Tekstil San. ve Dış Tic. Ltd. Şti’nin (BASIMEVİ) aynı zamanda BBM’nin en büyük
12-14/409-120
2
müşterileri arasında yer almaktadır. Benzer şekilde, aynı sektörde faaliyet gösteren (…..)’nin
de değişik boyutlarda reklam görsellerinin basımı konusunda BBM’den fiyat teklifi istediği
tespit edilmiştir.
Dosya kapsamında elde edilen bilgilerden, BBM’nin MİMERAY ve BASIMEVİ’ne basım 50
hizmeti verdiği anlaşılmakla birlikte, BBM ve MİMERAY’da yapılan yerinde incelemelerde
söz konusu teşebbüslerin reklam görselleri basım hizmeti fiyatlarını birlikte belirlediklerini
veya müşterilere teklif edilecek fiyatlar konusunda iletişim içerisinde olduklarını gösteren
herhangi bir bilgi veya belgeye ulaşılmamıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik
olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına,
şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
60
Full & Egal Universal Law Academy