Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2020-3-047 (Devralma)
Karar Sayısı : 20-50/683-298
Karar Tarihi : 19.11.2020
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN
B. RAPORTÖRLER: Hakan Deniz KARAKOÇ, Ebru ÖZAKTAŞ,
Yunus Salih YİĞİT
C. BİLDİRİMDE
BULUNANLAR : - Cheplapharm Arzneimittel GmbH
Temsilcileri: Av. Umut KOLCUOĞLU, Neyzar ÜNÜBOL,
Av. Ali TUNÇSAV
Sağlam Fikir Sokak, Kelebek Çıkmazı No:5 34394
Esentepe/İstanbul
- AstraZeneca AB
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Eda DURU
Çitlenbik Sokak No:12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Bir farmasötik ürün olan Atacand’ın ticari haklarının
Cheplapharm Arzneimittel GmbH tarafından AstraZeneca AB’den devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 19.10.2020 tarih, 11253 sayı ile
giren ve 06.11.2020 tarih ve 11865 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 10.11.2020 tarih ve 2020-3-047/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda; bir farmasötik ürün olan Atacand’ın ticari haklarının Cheplapharm
Arzneimittel GmbH (CP) tarafından AstraZeneca AB’den (AstraZeneca) devralınması
işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) Dosya konusu işlem, AstraZeneca tarafından geliştirilen ve pazarlanan kalp
yetmezliği ve hipertansiyon tedavisine yönelik ilaçlar olan Atacand ve Atacand Plus
farmasötik ürünlerinin ticari haklarının devralınmasına ilişkindir. İşlem sonrasında CP,
Atacand’ın ilgili ülkelerdeki ticari haklarının tek kontrolüne ve kullanım hakkına sahip
olacaktır. CP’nin diğer ürünleri bakımından da geçerli olduğu üzere, işlemin ardından
Atacand ile ilgili Türkiye’deki faaliyetlerin CP’nin iş ortağı BMED İlaç Danışmanlık
Sağlık Ürün ve Hizmetleri Tic. Ltd. Şti1. (BMED) tarafından yürütüleceği bildirilmiştir.
(6) Bildirim konusu işlem sonucunda AstraZeneca’nın Atacand üzerinde sahip olduğu
ticari haklar CP tarafından devralınacağından, AstraZeneca’nın Atacand ve varyant
ürünlerinin ticari haklarının kontrolünde kalıcı değişiklik meydana gelecektir.
1 Türkiye’de doğrudan bir varlığı veya ticari faaliyeti bulunmayan CP, Türkiye’deki ticari faaliyetlerini iş
ortağı BMED aracılığı ile yürütmektedir.
20-50/683-298
2/2
Dolayısıyla bildirim konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi kapsamında bir
devralma işlemidir. Öte yandan ilgili tarafların cirolarının söz konusu Tebliğ’in 7.
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle, işlem
izne tabidir.
(7) Tarafların faaliyetleri incelendiğinde, CP’nin mevcut ürün portföyünün, tedavi edici
özellikler ve etken madde bakımından Atacand’a (veya varyant ürünü Atacand
Plus’a) eşdeğer kabul edilebilecek herhangi bir ürünü içermediği anlaşılmıştır. Diğer
bir deyişle, CP’nin ve Türkiye’deki iş ortağı olan BMED’in ürün portföyünde etken
maddesi “Kandesartan” olan ve “C09C – Anjiyotensin II Antagonistleri” veya “C09D -
Anjiyotensin II Antagonist Kombinasyonları” ATC-3 sınıflandırmaları altında yer alan
herhangi bir ilaç bulunmamaktadır. Ayrıca (Türkiye’deki iş ortağının faaliyetleri
dışında) CP’nin Türkiye’de doğrudan herhangi bir ticari faaliyeti bulunmadığı, bu
doğrultuda tarafların ticari faaliyetleri arasında yatay veya dikey bir örtüşme olmadığı
ve işlem bakımından Türkiye’de herhangi bir etkilenen pazar olmadığı tespit
edilmiştir.
(8) Diğer yandan, C09C ve C09D ATC-3 ilgili ürün pazarlarında Atacand ve Atacand
Plus’ın sahip olduğu pazar paylarının 2019 yılı için değer bazında sırasıyla %(…..) ve
%(…..); adet bazında ise %(…..) ve %(…..) olarak gerçekleştiği ve pazarda lider
konumunda bulunan başka bir oyuncu da dahil olmak üzere başka rakiplerin de
bulunduğu anlaşılmıştır.
(9) Tüm bu bilgiler ışığında, bildirime konu işlem sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi kapsamında herhangi bir pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli
ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine,
gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde
yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy