Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-136 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 12-38/1099-356
Karar Tarihi : 18.07.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı
KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Hakan BİLİR, Buket ARI
C. BAŞVURAN : Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - AvivaSa Hayat ve Emeklilik A.Ş.
İnkılap Mah. Küçüksu Cad. Akçakoca Sok. No:8 34768
Ümraniye /İstanbul
- Ergo Emeklilik ve Hayat A.Ş.
Saray Mah. Dr. Adnan Büyükdeniz Cad. No:4 Akkom Ofis Park
2. Blok K:10-14 Ümraniye/İstanbul
- MetLife Emeklilik ve Hayat A.Ş.
Kavacık Ticaret Merkezi Rüzgarlıbahçe Mah. Kavak Sok. B Blok
No:18 Kavacık 34805 Beykoz/İstanbul
- Anadolu Hayat Emeklilik A.Ş.
İş Kuleleri Kule 2 K:16-18-19-20 34330 Levent/İstanbul
- Yapı Kredi Emeklilik A.Ş.
Yapı Kredi Plaza A Blok 34330 Levent/İstanbul
- Axa Hayat ve Emeklilik A.Ş.
Meclis-i Mebusan Cad. No: 15 34433 Salıpazarı/İstanbul
- Finans Emeklilik ve Hayat A.Ş.
Sahrayicedit Mah. Halk Sok. No:48 Kozyatağı 34734
Kadıköy/İstanbul
- Allianz Hayat ve Emeklilik A.Ş.
Bağlarbaşı Kısıklı Cad. No:13 34662 Altunizade/İstanbul
- BNP Paribas Cardif Emeklilik A.Ş.
Eski Büyükdere Cad. Tekfen Tower No:209 4. Levent/İstanbul
- Groupama Emeklilik A.Ş.
Groupama Plaza Eski Büyükdere Cad. No:2 34398
Maslak/İstanbul
- Garanti Emeklilik ve Hayat A.Ş.
Mete Cad. No:30 34437 Taksim/İstanbul
12-38/1099-356
2/3
- ING Emeklilik A.Ş.
Maslak Mah. Ahi Evran Cad. No:11 Olive Plaza 34398
Şişli/İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Bireysel emeklilik sigorta şirketlerinin aralarındaki
centilmenlik anlaşması nedeniyle birikim aktarımı yapılmasını engelledikleri iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda; bireysel emeklilik sigortası sektöründe faaliyet
gösteren teşebbüslerin aralarında centilmenlik anlaşması yapmak suretiyle katılımcıların
sözleşmelerini başka firmalara aktarmalarını engellediği iddia edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 26.03.2012 tarih ve 2569 sayı ile giren
başvuru üzerine hazırlanan 13.04.2012 ve 2012-4-136/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu
25.04.2012 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek önaraştırma yapılmasına karar
verilmiştir. Söz konusu karar uyarınca düzenlenen 10.07.2012 tarih ve 2012-4-136/ÖA
sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusu iddia hakkında 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına
gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Başvuruda, 4632 sayılı Kanun’un 5. maddesi çerçevesinde, katkı paylarının dört yılı aşkın
süredir yatırılmış olduğu Anadolu Hayat Emeklilik A.Ş. şirketini değiştirme talebinin,
görüşme yapılan Şekerbank Sigorta1 ve AvivaSa Hayat ve Emeklilik A.Ş. tarafından,
firmalar arası centilmenlik anlaşması yapıldığı gerekçesiyle sözlü olarak reddedildiği iddia
edilmektedir.
(6) Bireysel emeklilik sistemini düzenleyen 4632 sayılı Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım
Sistemi Kanunu’nun 5. maddesi uyarınca, mevcut emeklilik şirketinde en az bir yıl süreyle
kalmış olan katılımcının birikimini başka bir emeklilik şirketine aktarabilmesi mümkündür.
(7) Konuya ilişkin olarak, raportörlerce, şikayet edilen teşebbüslerin şube/satış ofislerinin
yetkilileri ile herhangi bir katılımcı gibi yapılan görüşmelerde, mevcut durumda çalışılan
firmadan alınacak müşteri hesap özeti profilinin getirilmesi halinde gerekli işlemlerin
yerine getirilebileceği cevabı alınmıştır.
(8) Benzer şekilde, Emeklilik Gözetim Merkezi nezdinde derlenen, bireysel emeklilik sigorta
şirketlerinin birikim aktarımına yönelik veriler de bu durumu destekler niteliktedir. Anılan
verilerin incelenmesi sonucunda yıllar itibari ile artan oranlarda aktarımın gerçekleştiği
görülmüştür. Bu bilgilere göre; 31.12.2012 tarihi itibarıyla şirketler arasında aktarılan
sözleşme adedi, başka şirkette hesap birleştirmeler de dahil olmak üzere 146.267,
aktarılan sözleşme miktarı 1.028.132.000 TL iken, 31.05.2012 tarihi itibarıyla bu veriler
241.799 ve 2.049.704.000 TL’dir.
(9) Öte yandan, bireysel emeklilik şirketlerinden elde edilen verilerin incelenmesinden
aktarımların şirket bazında miktar ve adet olarak farklı oranlardan gerçekleştiği
belirlenmiştir.
(10) Bu çerçevede, yukarıda yer verilen değerlendirmeler ışığında, inceleme konusu ile ilgili
1 Şekerbank, bireysel emeklilik hizmetlerini AEGON Emeklilik ve Hayat A.Ş acentesi olarak sunmaktadır.
12-38/1099-356
3/3
olarak soruşturma açılmasına gerek olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik
olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma
açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy