© Перевод предоставлен российским изданием «Бюллетень Европейского Суда по правам человека» (www.echr.today). Разрешение на публикацию перевода на русский язык дано исключительно для его включения в базу HUDOC Европейского Суда.
© This document was provided by the Russian edition of the Bulletin of the European Court of Human Rights (www.echr.today). Permission to re-publish this translation into Russian has been granted for the sole purpose of its inclusion in the Court’s database HUDOC.
Билази-Ашри против Австрии
Bilasi-Ashri – Austria (№ 3314/02)
Решение от 26 ноября 2002 г. [вынесено II Секцией]
Заявителем является гражданин Египта. В 1980-х годах заявитель был активным членом ряда исламских фундаменталистских групп. В течение этого времени заявитель не раз заключался под стражу за деятельность в этих организациях на период от нескольких дней до месяца. Во время своего заключения заявитель неоднократно подвергался плохому обращению. В 1991 году заявитель получил заграничный паспорт и на восемь месяцев переехал жить в Саудовскую Аравию, после чего вернулся в Египет.
В 1994 году заявитель не проявлял политической активности, однако, после того, как полиция Египта в тот год прибегла к массовым арестам, заявитель стал скрываться, а затем уехал из страны. Сначала он приехал в Албанию, где жила его сестра. Впоследствии к заявителю перебрались его жена и сын. В 1995 году заявитель прибыл в Австрию, где попросил политического убежища. По приезде он был допрошен полицией Австрии. В день допроса заявитель сообщил полиции о том, что его имя появлялось на страницах египетской печати. Однако ему было отказано в удовлетворении заявления о получении убежища. В обоснование своего отказа власти Австрии указали на то, что несмотря на возможное преследование заявителя в 1980-х годах тот факт, что ему разрешили покинуть Египет в 1991 году, а также незначительный политический вес заявителя позволили сделать вывод о том, что угроза преследования миновала. Более того, заявитель мог попросить убежище в Албании или Словении.
Заявитель обжаловал отказ властей Австрии предоставить ему убежище, ссылаясь на то, что он был лишен возможности представить необходимые документы по делу, в частности материалы, доказывающие заново возникшую опасность подвергнуться преследованию в Египте. Жалоба заявителя была отклонена. Однако заявитель и в дальнейшем подавал жалобы в различные судебные инстанции Австрии до тех пор, пока в марте 1998 года Административный суд не передал дело заявителя на рассмотрение только что образованной Независимой коллегии по делам о предоставлении убежища. Решение по делу заявителя пока не вынесено.
Параллельно с описываемыми событиями в Египте было возбуждено уголовное дело в отношении заявителя. В декабре 1995 года заявитель был заочно осужден за тяжкие преступления и приговорен к 15 годам лишения свободы с обязательным привлечением к труду. В связи с состоявшимся приговором в июле 1998 года власти Египта запросили экстрадицию заявителя. В ноябре 2001 года запрос об экстрадиции был удовлетворен Апелляционным судом г. Вены, который постановил, что у заявителя нет оснований опасаться плохого с ним обращения, одновременно признав утверждения заявителя о том, что ранее он подвергался пыткам, не соответствующим действительности.
Суд определил следующие условия, при которых экстрадиция будет осуществлена: отмена приговора 1995 года в отношении заявителя, проведение нового судебного рассмотрения дела с участием заявителя, обеспечение безопасности заявителя, а также обязательство не выдавать заявителя третьему государству. Власти Австрии утвердили постановление об экстрадиции заявителя в тот же день, добавив еще одно условие – в случае постановления оправдательного приговора в отношении заявителя, последнему должно быть позволено покинуть Египет в течение 45 дней.
Власти Египта были официально уведомлены о принятом постановлении о выдаче заявителя в январе 2002 года. В марте Верховный комиссар ООН по делам беженцев сообщил властям Австрии об обоснованности опасений заявителя подвергнуться преследованию в Египте, а также о необходимости предоставить заявителю статус беженца. Наряду с эти Верховный комиссар ООН по делам беженцев указал на то, что дело заявителя должно быть рассмотрено соответствующим специализированным органом, например, независимой коллегией по делам о предоставлении убежища при Административном суде. В августе 2002 года министерство юстиции Австрии сообщило об отказе властей Египта выполнить условия экстрадиции заявителя. Билази-Ашри был освобожден в тот же день.
О применении подпункта «b» пункта 1 Статьи 37 Конвенции: Европейский Суд не разделил опасения заявителя быть выданным Египту, которые он обосновывал тем, что постановление об экстрадиции его в Египет, вынесенное в ноябре 2001 года, не отменено. Заявитель не привел достаточных оснований для своего утверждения, что власти Австрии в отступление от условий, закрепленных в постановлении Апелляционного суда г. Вены, подвергнут его экстрадиции. В этой связи настоящая жалоба была разрешена в порядке применения подпункта «b» пункта 1 Статьи 37 Конвенции.
Full & Egal Universal Law Academy