(Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Mimarlar Odası Serbest Mimarlık Hizmetlerini Uygulama, Tescil ve Mesleki Denetim Yönetmeliği m. 6)
DAVANIN ÖZETİ: Konya İli, Doğanhisar İlçesi'nde serbest mimar olarak görev yapan davacının, Konya İli, Hüyük Belediye Başkanlığı tarafından davalı idarenin Konya Şubesi’ne iletilen 15/04/2013 tarih ve 2013/05 sayılı yapı ruhsatında mimari proje müellifi olarak kayıtlı olmasına rağmen söz konusu hizmetine ilişkin mesleki denetim yaptırılmadığından hareketle mesleki kısıtlılık durumuyla karşılaşmaması için anılan hizmete yönelik müelliftik kaydını yaptırmak üzere TMMOB Mimarlar Odası Konya Şubesi'ne 10 gün içinde başvurulması gerektiğine dair 03/06/2013 tarih ve 2013/1368 sayılı TMMOB Mimarlar Odası Konya Şubesi Başkanlığı işleminin; Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin ilgili maddelerinde yapılan değişiklikle oda kayıt belgesi örneğinin ilgili kurumlarca istenilmesine ilişkin düzenlemenin yürürlükten kaldırıldığı, işlemde geçen mimari proje ve eklerinde hukuki bir eksikliğin bulunmadığı ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek iptaline kara verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Dava konusu işlemin kesin ve icrai nitelikte olmadığı, Serbest Mimarlık Hizmetlerini Uygulama, Tescil ve Mesleki Denetim Yönetmeliği’nin 15. ve 18. maddeleri uyarınca davacının mimarlık hizmetlerini mimarlar odasının mesleki denetimine sunması gerektiği ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRKMİLLETİADINA
Karar veren Konya 1. İdare Mahkemesi'nce davalı idarenin usul yönünden itirazı yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü;
Dava, Konya İli, Doğanhisar İlçesi'nde serbest mimar olarak görev yapan davacının, Konya İli, Hüyük Belediye Başkanlığı tarafından davalı idarenin Konya Şubesi'ne iletilen 15/04/2013 tarih ve 2013/05 sayılı yapı ruhsatında mimari proje müellifi olarak kayıtlı olmasına rağmen söz konusu hizmetine ilişkin mesleki denetim yaptırılmadığından hareketle mesleki kısıtlılık durumuyla karşılaşmaması için anılan hizmete yönelik müelliflik kaydını yaptırmak üzere TMMOB Mimarlar Odası Konya Şubesi'ne 10 gün içinde başvurulması gerektiğine dair 03/06/2013 tarih ve 2013/1368 sayılı TMMOB Mimarlar Odası Konya Şubesi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Türk Mühendis ve Mimarlar Odaları Birliği Mimarlar Odası Serbest Mimarlık Hizmetlerini Uygulama, Tescilve Mesleki Denetim Yönetmeliği’nin 6 ncı maddesinde; "Mimarlık hizmetleri içerisinde tanımlanan; mimari proje hizmetleri, rölöve, restitüsyon, restorasyon çalışmaları, imar planlama çalışmaları, koruma amaçlı imar planlan, mimari mesleki kontrollük hizmetleri, mimarı fenni mesuliyet hizmetleri serbest mimarlık hizmetleri büro tescil belgesine tabi mimarlık hizmetleridir." kuralı, 15/a maddesinde; "Mimar, bu Yönetmelik kapsamına giren tüm serbest mimarlık hizmetlerini Mimarlar Odasının mesleki denetimine sunmakla yükümlüdür. Mimarın bu yükümlülüğü iş sahibinin, ilgili idarenin, inşaat ve kullanma izni veren mercilerin Mimarlar Odası mesleki denetimini istememesi durumunda da ortadan kalkmaz." kuralı ve 18 inci maddesinde; "Mimar, bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde tanımlanan serbest mimarlık hizmetlerinin ilgili şartnamelerinde belirlenen zorunlu iş aşamalarını mesleki denetime sunmakla yükümlüdür. Ancak bunların dışında kalan mimarlık hizmetlerinin bütün alanları ve iş aşamaları için mimarın talep etmesi durumunda ilgili şartnamesi hükümlerine uygun olarak mesleki denetim yapılır." kuralı yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; Konya İli, Doğanhisar İlçesi'nde serbest mimar olarak görev yapan davacının, Konya İli, Hüyük Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen 15/04/2013 tarih ve 2013/05 sayılı yapı ruhsatında mimari proje müellifi olarak görev aldığı, anılan yapı ruhsatının Hüyük Belediye Başkanlığı parafından davalı idarenin Konya Şubesi Başkanlığı’na iletilmesi sonucunda oda kayıtlarında yapılan incelemede davacının hizmetine ilişkin mesleki denetim yaptırılmadığının tespit edildiği ve mesleki kanlılık durumuyla karşılaşmaması için anılan hizmete yönelik müelliflik kaydını yaptırmak üzere on (10) gün içinde şubeye başvurması gerektiği yönündeki dava konusu işlemin tesis edilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, bahsi geçen yapı ruhsatıyla ilgili olarak mimari proje müellifi görevini yerine getiren davacının yukarıda değinilen yönetmeliğin 6 ncı maddesinde yer alan mimarlık hizmetlerinden birini ifa ettiği görülmekte olup böylelikle anılan yönetmeliğin 15 inci ve 18 inci maddeleri uyarınca belirtilen hizmetini ilgili kurum tarafından istenmemiş olsa dahi mimarlar odasının mesleki denetimine sunmakla yükümlü olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.
Bu durumda, Hüyük Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen 15/04/2013 tarih ve 2013/05 sayılı yapı ruhsatında mimari proje müellifi olan davacının bahsi geçen yönetmelik kuralları uyarınca zorunlu olmasına rağmen anılan hizmetine yönelik mesleki denetim yaptırmadığı anlaşıldığından, davasının mevzuattan kaynaklanan çeşitli yaptırımlara maruz kalmaması için sözü edilen müelliflik hizmetine ilişkin müellif kaydım yaptırması gerektiğine yönelik olarak tesis olunan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın reddine, aşağıda dökümü gösterilen 136,60-TL yargılama giderinin davacı üzerimde bırakılmasına, yürürlükteki A.A.Ü.T. uyarınca belirlenen 660,00-TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine, artan posta avansının hükmün kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine, kararın tebliğinden itibaren 30 gün içinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere 22.11.2013 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)