(5237 S. K. m. 53, 105, 123) (2577 S. K. m. 45) (5442 S. K. m. 8) (Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği m. 40)
İSTEMİN ÖZETİ: Kastamonu ili, Araç İlçesi Şehit Ünsal Aksoy Yatılı Bölge Ortaokulunda görev yapmakta iken Cide İmam Hatip Lisesine isteğe bağlı ataması yapılan davacının, Mebbis modülünde hizmetin gereği olarak gösterilen atama biçiminin isteğe bağlı atama şeklinde değiştirilmesi yönündeki talebinin reddine ilişkin 18.02.2014 gün ve 716752 sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada; dava konusu işlemin iptali yolunda Kastamonu İdare Mahkemesince verilen 10/12/2014 gün ve E:2014/540, K:2014/802 sayılı kararın; dava konusu işlemin kamu yararı ve hizmet gerekleri düşünülerek yapıldığı, tesis edilen işlemin davacının lehine olduğu, hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek bozulması ve davanın reddine karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Davacı hakkında yapılan soruşturma içeriğinin dava konusu işlemle bir ilgisi bulunmadığı, tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu, bu nedenle davalı itiraz idarenin itiraz isteminin reddi ile mahkeme kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Karar veren Zonguldak Bölge İdare Mahkemesince dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü:
Dava, Kastamonu ili, Araç ilçesi, Şehit Ünsal Aksoy Yatılı Bölge Ortaokulunda görev yapmakta iken Cide İmam Hatip Lisesine isteğe bağlı ataması yapılan davacının, Mebbis modülünde hizmetin gereği olarak gösterilen atama biçiminin isteğe bağlı atama şeklinde değiştirilmesi yönündeki talebinin reddine ilişkin 18.02.2014 gün ve 716752 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 40. maddesinin 1.fıkrasının (a) bendinde, haklarında yapılan soruşturma sonucunda görev yerinin değiştirilmesi uygun görülenlerin hizmetin gereği olarak görev yerlerinin değiştirilebileceği, 3. fıkrasında da "Görev yerleri bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendine göre; a) İl dışına değiştirilenler, daha önce görev yaptıkları ile, b) İl içinde ilçe dışına görev yeri değiştirilenler daha önce görev yaptıkları ilçeye, e) İlçe içinde görev yeri değiştirilenler daha önce görev yaptıkları eğitim kurumuna aradan üç yıl geçmedikçe özür durumu da dâhil olmak üzere yer değiştirme isteğinde bulunamazlar." hükümlerine yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Kastamonu ili Araç ilçesi Şehit Ünsal Aksoy Yatılı Bölge Ortaokulunda öğretmen olarak görev yapmakta iken, aynı okulda görev yapan bayan bir öğretmenle gayrimeşru ilişki yaşadığı iddiasıyla davacı hakkında şikayette bulunulduğu, bunun üzerine 28.06.2013 tarihinde hakkında soruşturma başlatıldığı, soruşturma devam etmekte iken davacının 16.07.2013 tarihinde isteğe bağlı olarak Kastamonu ili Cide İmam Hatip Lisesi'ne atandığı, 24.07.2013 tarihinde davacı hakkındaki soruşturmanın tamamlandığı, soruşturma elemanlarınca davacının idari yönden 5442 sayılı Kanun'un 8/c maddesi uyarınca Araç ilçesi dışında Kastamonu ili içerisinde başka bir okula atamasının yapılmasının uygun olacağı yönünde görüş bildirildiği, davacının bu tarihte Kastamonu ili Cide İmam Hatip Lisesi'nde görevli olmasından dolayı hakkında yeni bir atamanın yapılmadığı, bunun üzerine Cide ilçesine yapılan atamanın soruşturma raporu doğrultusunda değerlendirilmesi ve Mebbis Modülü atama bilgilerinin bu doğrultuda değiştirilmesi için 17.12.2013 tarihli Valilik olurunun alındığı, Mebbis kayıtlarında da atama biçiminin bu şekilde değiştirildiği anlaşılmaktadır.
Dava konusu olayda, davacının evli olduğu halde, aynı okulda görev yaptığı öğretmen M.C.’ye cinsel içerikli mesajlar gönderdiği iddiasıyla, Kastamonu Cumhuriyet Başsavcılığınca 2012/572 nolu iddianame ile T.C.K'nun 105/1,2 ve 53.maddeleri uyarınca dava açıldığı, Kastamonu 2.Sulh Ceza Mahkemesinin 09/10/2012 tarih ve E:2012/335, K:2012/473 sayılı karar ile T.C.K'nun 123/1. maddesi uyarınca Huzur ve Sükunu Bozmak suçundan cezalandırıldığı, söz konusu iddialarla ilgili olarak davacı hakkında yapılan idari soruşturma sonucu düzenlenen 24/07/2013 tarih ve 94 sayılı soruşturma raporunda, davacının Araç İlçesi dışında, Kastamonu İli içerisinde başka bir okula atanması yönünde teklif getirildiği, davacının 16/07/2013 tarihinde isteğe bağlı yer değişikliği talebinde bulunarak Kastamonu İli Cide İlçesine atanması nedeniyle, tekrar yer değişikliğine tabi tutulmadan ve yeniden bir mağduriyet oluşturmadan, Cide İlçesine yapılan atamasının soruşturma raporu doğrultusunda değerlendirilmesi ve Mebbis Modülüne atama bilgilerinin bu şekilde işlenmesinin Valilik Oluruna sunulduğu ve 17/12/2013 tarihli Valilik Olur işleminin gerçekleştiği, davacı tarafından 2014 Yarıyılı Tatili Özür Durumuna Bağlı Yer Değiştirme Döneminde eş özür grubu atamaları kapsamında 02/01/2014 tarihinde başvuru yapıldığı, anılan başvurusunun Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 40.maddesinin 3.fıkrasının (c) bendi uyarınca reddi üzerine, MEBBİS Modülü atama bilgilerinin "isteğe bağlı yer değişikliği" şeklinde değiştirilmesi yönünde yapılan başvurunun reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; davacının Cide İlçesine atanması her ne kadar kendi isteğiyle tesis edilmiş olsa da; davacıya isnat edilen fiillerin ceza yargılaması ile de sübuta erdiği ve görev yeri değişikliğinin yapılmasının zorunlu olduğu, davacının soruşturma tamamlanmadan önce görev yeri değiştiğinden tekrar bir atamaya tabi tutulmadığı güz önünde bulundurulduğunda, MEBBİS Modülü atama bilgilerindeki atama biçiminin soruşturmaya dayalı olarak değiştirilmesi ve davacının talebinin reddedilmesinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle davalı tarafın itiraz isteminin KABULÜ ile itiraza konu mahkeme kararının BOZULMASINA; 2577 sayılı Yasa’nın 45/4 maddesi gereğince esastan incelenen davanın REDDİNE, dava aşamasında davacı tarafından yapılan 168.50.-TL dava yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, itiraz aşamasında davalı idarece yapılan 38,00.-TL itiraz yargılama giderinin davacıdan alınarak davalı idareye ödenmesine, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca 750,00 TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine, artan posta avansının taraflara iadesine kararın tebliğinden itibaren 15 gün içerisinde Zonguldak Bölge İdare Mahkemesi nezdinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 17/09/2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)