(657 S. K. m. 76)
İSTEMİN ÖZETİ: İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı, Topkapı Uygulama Grup Müdürlüğü’nün yetki alanı içinde faaliyette bulunan Rami Vergi Dairesi Müdürlüğü bünyesinde Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni kadrosunda görev yapmakta olan davacının, İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Fatih Uygulama Grup Müdürlüğü'nün yetki alanı içinde yer alan Fatih Vergi Dairesi Müdürlüğü'ne atanmasına ilişkin 10.07.2013 tarih ve 10371 sayılı işlemin; naklen ve re’sen atanmasını gerektirir haklı bir sebep olmadığı, hizmet gereği atandığının somut verilere dayanması gerektiği, idarece takdir yetkisinin kötüye kullanıldığı iddialarıyla iptali istemiyle açılan davada, davanın reddine ilişkin olarak İstanbul 10. İdare Mahkemesince verilen 09/04/2015 tarih ve E:2014/1542, K:2015/655 sayılı karara karşı davacı tarafından itiraz edilerek kararın bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Dava konusu atama işleminin idarenin takdir yetkisi sınırları dahilinde gerçekleştirildiği belirtilerek itirazın reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Birinci Kurulunca gereği görüşüldü:
Dava; İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı, Topkapı Uygulama Grup Müdürlüğü'nü yetki alanı içinde faaliyette bulunan Rami Vergi Dairesi Müdürlüğü bünyesinde Vergi Hazırlama Kontrol İşletmeni kadrosunda görev yapmakta olan davacının, İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Fatih Uygulama Grup Müdürlüğü'nün yer alan Fatih Vergi Dairesi Müdürlüğü'ne atanmasına ilişkin 10.07.2013 tarih ve 10371 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 76/1.maddesinde "Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler." düzenlemesine yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı, Topkapı Uygulama Grup Müdürlüğü'nün yetki alanı içinde faaliyette bulunan Resmi Vergi Dairesi Müdürlüğü bünyesinde Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni kadrosunda görev yapmakta olan davacının, 657 sayılı Yasa’nın 76. maddesi hükmüne dayanarak İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Fatih Uygulama Grup Müdürlüğü'nün yetki alanı içinde yer alan Fatih Vergi Dairesi Müdürlüğü'ne atanmasına ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta davalı idare tarafından, İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı, Topkapı Uygulama Grup Müdürlüğü'nün yetki alanı içinde faaliyette bulunan Rami Vergi Dairesi Müdürlüğü bünyesinde Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni kadrosunda görev yapmakta olan davacının, atandığı yerdeki personel ihtiyacı gerekçe gösterilerek işlem tesis edilmiş ise de, personel ihtiyacının soyut bir ifade oluşu dikkate alınarak, atamayı gerektirecek, davacının hizmetine duyulan ihtiyacın somut delillerle ortaya konmadığı ve bulunduğu yerde hizmetinden yeterince yararlanılmadığına ilişkin bir tespitin bulunmadığı görülmektedir.
Bu durumda davacının hukuken geçerli somut hiçbir bilgi veya belge ortaya konulmadan yalnızca takdir yetkisine istinaden 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 76.maddesi uyarınca yapılan atama işleminde kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davacı itirazının kabulüne, İstanbul 10. İdare Mahkemesi'nin 09/04/2015 tarih ve E:2014/1542, K:2015/655 sayılı kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan 452,05 TL yargılama gideri ile 750,00 TL vekalet ücretinin davalı idareden alınıp davacıya verilmesine, artan posta ücretinin karar kesinleştikten sonra ilgilisine iadesine, bu karara karşı tebliğ tarihini izleyen günden itibaren on beş (15) gün içinde İstanbul Bölge İdare Mahkemesine karar düzeltme talebinde bulunulabileceğine, kararın taraflara tebliği için dosyanın ait olduğu mahkemeye gönderilmesine, 30.09.2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)