(5442 S. K. m. 8) (Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği m. 40)
İSTEMİN ÖZETİ: Kocaeli İli, Derince İlçesi, ..... Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi'nde Çocuk Gelişimi ve Eğitimi öğretmeni olarak görev yapmakta olan davacının 18.05.2015 tarih ve 5109603 sayılı atama kararnamesi ile Kocaeli İli, Gölcük ilçesi Halk Eğitim Merkezine atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddine yönelik Kocaeli 1. İdare Mahkemesinin 08/01/2016 tarih ve E:2015/765, K:2016/31 sayılı kararına; hakkında iddia edilen eylemlerin sübut bulmadığı, atama işleminin haksız ve hukuka aykırı olduğu iddialarıyla itiraz edilerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul 1. İdare Dava Dairesi Başkanlığınca işin gereği görüşüldü:
İtiraza konu uyuşmazlık; Kocaeli İli, Derince İlçesi, ..... Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi'nde Çocuk Gelişimi ve Eğitimi öğretmeni olarak görev yapmakta olan davacının 18.05.2015 tarih ve 5109603 sayılı atama kararnamesi ile Kocaeli İli, Gölcük ilçesi Halk Eğitim Merkezine atanması işleminin iptali isteminin reddine ilişkin Mahkeme kararının bozulmasına ilişkindir.
5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 8/c maddesinde; il memurların lüzumu halinde il içinde nakil ve tahvilleri mensup olduğu il idare şube başkanlarının inhası üzerine valiler tarafından icra edilmekle beraber mensup oldukları Bakanlıklar veya genel müdürlüklere sebepleriyle bildirileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Kanun hükmü uyarınca kamu görevlilerinin görev yerlerini değiştirme konusunda idareye takdir yetkisi tanınmakta ise de, bu takdir yetkisinin mutlak ve sınırsız bir yetki olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğu ve bu yönüyle de yargı denetimine tabi bulunduğu tartışmasızdır.
Öte yandan, işlem tarihi itibariyle yürürlükte bulunan ve 06.05.2010 tarih ve 27573 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 40'ıncı maddesinin 1'inci fıkrasının "a" bendinde; bu Yönetmeliğin yer değiştirmeyle ilgili diğer şartları aranmaksızın haklarında yapılan soruşturma sonucunda görev yerinin değiştirilmesi uygun görülenlerin hizmetin gereği olarak görev yerlerinin değiştirilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; Kocaeli İli, Derince İlçesi, ..... Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi'nde Çocuk Gelişimi ve Eğitimi öğretmeni olarak görev yapmakta olan davacı ile ilgili çeşitli iddialar üzerine davacı ile diğer bazı öğretmen ve yöneticiler hakkında soruşturma yapıldığı, davacı hakkında yapılan soruşturma sonucu hazırlanan raporda davacının öğretmenler kurulu toplantısını izinsiz terk ettiği, bu hareketi ile kurumdaki gergin ilişkileri daha da olumsuz etkilediği belirtilerek hakkında bu davranış nedeniyle kınama cezası teklif edilmesine rağmen 28.11.2014 tarih ve 5811993 sayılı işlem ile davacıya bir alt ceza olan "Uyarma" cezası verildiği, idari yönden ise davranış ve eylemleri nedeniyle çalıştığı kurumda görev yapmasında sakınca bulunduğu değerlendirilerek dava konusu atama işleminin tesis edildiği görülmektedir.
Dava konusu işlem tesisine esas alınan "davacının bir öğretmenler toplantısından ayrılmasının" anılan kurumda çalışma ortamını bozucu ve görev yerinin değiştirilmesinin uygun görüleceği bir hal niteliğini haiz bulunmadığından, işleme esas alınan vakanın vasıflandırılmasında hataya düşülerek tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmamıştır.
Buna göre, davacının Kocaeli İli, Derince İlçesi, ..... Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi'nde Çocuk Gelişimi ve Eğitimi öğretmeni olarak görev yapmakta iken hakkında yapılan soruşturma neticesinde hazırlanan rapor dayanak alınarak 18.05.2015 tarih ve 5109603 sayılı atama kararnamesi ile Kocaeli İli, Gölcük ilçesi Halk Eğitim Merkezine atanmasına ilişkin işlemin iptalimin iptali isteminin reddine ilişkin itiraza konu Mahkeme kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davacı itirazının kabulüne; Kocaeli 1. İdare Mahkemesinin 08/01/2016 tarih ve E:2015/765, K:2016/31 sayılı kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan 301,70 TL yargılama gideri ile kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan 1.000,00 TL vekalet ücretinin davalı idareden alınıp davacıya verilmesine, artan posta ücretinin karar kesinleştikten sonra ilgilisine mahkemesince iadesine, bu karara karşı tebliğ tarihini izleyen günden itibaren on beş (15) gün içinde İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Birinci İdare Dava Dairesi Başkanlığı'na karar düzeltme talebinde bulunulabileceğine, kararın taraflara tebliği için dosyanın ait olduğu mahkemeye gönderilmesine, 10.11.2016 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)