(Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmelik m. 22)
İSTEMİN ÖZETİ: ......... Üniversitesi, Eğitim Fakültesi, Zihinsel Engelliler Sınıf Öğretmenliği öğrencisi iken sağlık özrü sebebiyle ......... Üniversitesi'nde aynı bölümde "özel öğrenci" statüsünde öğrenim gören davacı tarafından, 2014-2015 akademik yılı güz döneminde seçimini yapıp başarılı olduğu derslerin sayılmamasına ilişkin davalı idare işleminin iptali istemiyle açılan davada; dava konusu işlemin iptaline ilişkin Edirne İdare Mahkemesi'nce verilen 20/11/2015 tarih ve E:2015/981, K:2015/1248 sayılı kararın; Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin 22. maddesi hükmünün alınacak derslerin yönetim kurulu kararı ile kayıtlı olunan programdaki yükümlülükler yerine sayılabileceğinin açıkça ortaya koyduğu, ayrıca davacının alması gereken derslerin yönetmelik değişikliğinden önce karar altına alındığı, bu nedenle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı davalı idare tarafından ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Yedinci İdare Dava Dairesince gereği görüşüldü:
Dava, ......... Üniversitesi, Eğitim Fakültesi, Zihinsel Engelliler Sınıf Öğretmenliği öğrencisi iken sağlık özrü sebebiyle ......... Üniversitesi'nde aynı bölümde "özel öğrenci" statüsünde öğrenim gören davacı tarafından, 2014-2015 akademik yılı güz döneminde seçimini yapıp başarılı olduğu derslerin sayılmamasına ilişkin davalı idare işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
24/04/2010 tarih ve 27561 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin ''Değişim programları ve özel öğrenci olarak ders alma'' başlıklı 22. maddesinde; "1- Yurt içinde veya yurt dışında bir yükseköğretim kurumuna kayıtlı olan öğrencinin, ulusal ve uluslararası öğrenci değişim programları kapsamında veya özel öğrenci olarak aynı düzeyde başka bir yükseköğretim kurumundan aldığı ders veya uygulamaların kredileri, ilgili yönetim kurulu kararı ile kayıtlı olduğu diploma programındaki yükümlülüklerin yerine sayılabilir. 2- Öğrencinin özel öğrencilikte ve değişim programında geçirdiği süre, öğretim süresine dahildir. 3- Öğrencinin özel öğrenci olarak veya değişim programına katılarak aldığı derslerin kredisinin toplamı, kayıtlı olduğu programın toplam kredisinin 1/3'ünden fazla olamaz. 4- Özel öğrencilikte ve değişim programındaki öğrenciler katkı payını kayıtlı olduğu yükseköğretim kurumuna öder. 5- Özel öğrenci olarak yaz okullarına katılacak öğrenciler, yaz okulu ücretini dersi aldıkları yükseköğretim kurumuna öderler. 6- Öğretim dili Türkçe olan programlarda öğrenim gören öğrencilerin öğretim dili yabancı dil olan programlardan da ders alabilmeleri için yabancı dil düzeylerinin yeterli olduğunu belgelemeleri gerekir." hükmü yer almakta iken, 02/05/2014 tarih ve 28988 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 5. maddesi ile yukarıda aktarılan Yönetmeliğin 22. maddesinin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının ......... Üniversitesi, Eğitim Fakültesi, Özel Eğitim Bölümü, Zihin Engelliler Öğretmenliği bölümü öğrencisi olduğu, 21/01/.2014 tarihli başvurusu ile sağlık sorunları nedeniyle ailesine yakın olan ......... Üniversitesi'ne özel öğrenci statüsünde geçiş yapma talebinde bulunduğu, ......... Üniversitesi Eğim Fakültesi Dekanlığı Yönetim Kurulu'nun 30/01/2014 tarih ve 2014/04 sayılı kararı ile davacının ......... Üniversitesi Eğitim Fakültesi Zihin Engelliler Öğretmenliği'nde ''özel öğrenci'' statüsünde eğitimine devam etmesine, durumunun ilgili üniveristeye bildirilmek üzere Rektörlüğe arzına karar verildiği, 26/03/2014 tarih ve 04 sayılı ......... Üniversitesi Senato Kararı ile Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin 22. maddesi kapsamında ......... Üniversitesi Eğitim Fakültesinde özel öğrenci statüsünde eğitimine devam etmesine ve belirlenen dersleri almasının uygun olduğuna karar verildiği, akabinde davacının 2013-2014 eğitim öğretim yılı bahar yarıyılı ve 2014-2015 eğitim öğretim yılı güz yarıyılında eğitimine ......... Üniversitesi Ereğli Eğitim Fakültesi Zihin Engelliler Öğretmenliği II. Öğretim Programında özel öğrenci olarak devam etmesine şeklinde alınan 27/03/2014 tarih ve 2014/05 sayılı ......... Üniversitesi Senato Kararının 07/04/2014 tarih ve 805 sayılı üst yazı ile ......... Üniversitesi Rektörlüğü'ne gönderildiği, davacının anılan yönetmeliğin 22. maddesinin 3. fıkrasında yer alan hükmün mülga olması nedeniyle özel öğrencilik statüsünün mezun olana kadar uzatılması ve mezun olana kadar ......... Üniversitesi'nde eğitimine devam etme yönündeki 04/12/2014 tarihli başvurusu üzerine ......... Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dekanlığı Yönetim Kurulu'nun 16/01/2015 tarih ve 2015/02 sayılı kararı ile, ''davacının 26/03/2014 tarih ve 04 sayılı ......... Üniversitesi Senato Kararı ile alınmasına izin verilen ve alıp başarılı olunan derslerin uygun olduğuna ve davacının 2014-2015 bahar yarıyılından itibaren ......... Üniversitesi Ereğli Eğitim Fakültesi Zihin Engelliler Öğretmenliği programında ''özel öğrenci'' statüsünde Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin 22. maddesi kapsamında belirtilen dönemlere göre derslerini almasına'' karar verildiği, sonrasında 06/03/2015 tarih ve 3 sayılı ......... Üniversitesi Senato Kararı uyarınca Fakülte Yönetim Kurulu Kararı ile alınmasına izin verilen ve alınıp başarılı olunan derslerin uygun olduğuna karar verildiği, böylelikle davacının alması gereken derslerin Fakülte Yönetim Kurulu ve Senato Kararları ile belirlendiği, davacının alıp ve başarılı olduğu derslerin ......... Üniversitesi'nce traskriptine işlendiği, daha sonra davacının 13/04/2015 tarihli dilekçesi ile ......... Üniversitesi Rektörlüğü'ne başvurarak'' anılan yönetmeliğin 22. maddesinin 3.fıkrasının yürürlükten kaldırılması nedeniyle 30 kredilik ders seçimi yaptığı ve derslerin tamamını geçtiği, bu derslerin ......... Üniversitesi sistemine dönem sonunda harf notu ve puan olarak işlendiği, ancak ......... Üniversitesi'nce transkriptine işlenen on dersten beşinin silindiği, bu durumu öğrenci işleri ile görüştüğünde 2013-2014 akademik yılında seçebileceği derslerin yazılı olduğu ve fazla ders seçtiğinin söylendiği, yönetmelik değişikliğine rağmen silinmiş olan dersler nedeniyle 2016 Şubat ayında mezun olması gerekirken 2017 Şubat ayında mezun olabileceği, bu nedenle transkripte işlenen fakat sonradan silinen derslerin transkripte tekrar işlenerek ya da muaf tutularak mağduriyetinin giderilmesini'' talep ettiği, bu başvurunun ......... Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dekanlığı'nın 22/04/2015 tarih ve 302.01.13 sayılı işlemi ile '' ......... Üniversitesi Senatosunun 26/03/2014 tarih ve 04 sayılı kararı ile alınmasına izin verilen ve alıp başarılı olunan derslerin uygun olduğuna, 2014-2015 eğitim öğretim bahar yarıyılından itibaren özel öğrenci statüsünde belirtilen dönemlerde yazılı derslerin alınması gerektiği ve senato kararları uyarınca talebinin mümkün olmadığı'' yönünde işlem tesis edilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, davacının, özel öğrenci statüsünde geçişine izin verildikten sonra alması gereken derslerin 26/03/2014 tarih ve 04 sayılı Senato Kararı ile belirlendiği, o tarihte alması gereken ders sayısında bir sınırlama olduğu, anılan yönetmelikte 02/05/2014 tarihinde yapılan değişiklik ile bu sınırlamanın ortadan kaldırılması üzerine davacının yönetmelik değişikliğini göz önüne alarak alması gerekenden daha fazla derse kayıt yaptırdığı ve bu derslerden başarılı olduğu görülmekle birlikte anılan yönetmelikte ancak üniversite senato kararı ile belirlenen ve üniversite yönetim kurulu kararı ile alınmasına izin verilen derslerin alınabileceğinin açık olması karşısında davacının üniversite yönetim kurulu kararı olmadan kendi inisiyatifiyle aldığı derslerin transkriptten silinmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; davalı idare itirazının kabulüne, dava konusu işlemin iptali yolundaki Edirne İdare Mahkemesi'nin 20/11/2015 tarih ve E:2015/981, K:2015/1248 sayılı kararının bozulmasına, davanın reddine, aşağıda dökümü yapılan 172,60.-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, itiraz aşamasında davalı idarece yapılan 53,40.-TL posta gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca takdir edilen 990,00.-TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine, artan posta avansının karar kesinleştikten sonra taraflara iadesine, bu karara karşı tebliğ tarihini izleyen günden itibaren on beş (15) gün içinde İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Yedinci İdare Dava Dairesi'ne karar düzeltme talebinde bulunulabileceğine, kararın taraflara tebliği için dosyanın ait olduğu mahkemeye gönderilmesine 21/02/2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)