(2577 S. K. m. 45, 46, 49) (ANY. MAH. 24.07.2019 T.2016/205 E. 2019/63 K.)
İSTEMİN ÖZETİ: Davacı tarafından; hakkında yurtdışına çıkış yasağı bulunduğundan bahisle, pasaportuna konulan şerhin kaldırılması istemiyle yapılan 15.04.2019 tarihli başvurunun incelemelerin henüz sonuçlanmadığı gerekçesiyle reddine ilişkin 30.04.2019 tarih ve E.24528 sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada; her ne kadar davalı idarece, davacının eşi hakkında FETÖ/PDY terör örgütüne üyeliği veya iltisakı ya da bunlarla irtibatı suçları ile ilgili olarak adli soruşturmanın bulunması nedeniyle 6749 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un "Yürütülen soruşturmalarda alınacak tedbirler" başlıklı 5.maddesinin 2.fıkrası uyarınca, yurtdışına çıkış yasağı ile ilgili olarak davacının pasaportuna şerh kaydı konulmuş ise de, 31.10.2019 tarih ve 30934 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Anayasa Mahkemesi'nin 24.07.2019 tarih ve E:2016/205, K:2019/63 sayılı kararı ile dava konusu işlemin dayanağı olan mevzuat hükmünün (6749 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun'un "Yürütülen soruşturmalarda alınacak tedbirler" başlıklı 5.maddesinin 2.fıkrasının)Anayasaya aykırı olduğu gerekçesiyle iptaline karar verilmiş olup, dava konusu işlemin dayanaksız hale geldiği, diğer taraftan, dosyada yer alan bilgi ve belgelerden ve Mahkemelerince UYAP üzerinden yapılan incelemelerden, davacının FETÖ/PDY terör örgütüne üyeliği veya iltisakı ya da bunlarla irtibatı suçlarından hakkında herhangi bir soruşturma veya kovuşturma bilgisine ulaşılamadığı, dolayısıyla yurt dışında çıkış yasağına ilişkin davacının pasaportuna konulan şerhin devam ettirilmesi ile ilgili herhangi bir sebebin bulunmadığı, idarece bu hususun aksini ortaya koyabilecek nitelikte bilgi ve belgenin de dosyaya sunulmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali yolunda İzmir 5. İdare Mahkemesince verilen 24/12/2019 tarih, E:2019/780, K:2019/1425sayılı kararın; hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek istinaf yoluyla kaldırılması istemidir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: İstinafa konu İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren İzmir Bölge İdare Mahkemesi Altıncı İdare Dava Dairesince; dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "... İstinaf, temyizin şekil ve usullerine tabidir.
Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir.
Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir..." kuralına yer verilmiş; "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde Bölge İdare Mahkemelerinin kararlarının tebliğini izleyen 30 gün içerisinde Danıştayda temyiz edilebileceği öngörüldükten sonra temyize tabi kararlarının hangileri olduğu sayma yoluyla sınırlanarak belirlenmiş, "temyiz incelemesi üzerine verilecek kararlar" başlıklı 49. maddesinin 2. fıkrasında, "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c) Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" kaldırma nedenleri olarak sayılmıştır.
Dosyadaki belgeler ile başvuru dilekçesindeki iddiaların incelenmesinden, istinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, kararın kaldırılmasını gerektirecek yasal bir sebebin bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; İzmir 5. İdare Mahkemesince verilen 24/12/2019 tarih, E:2019/780, K:2019/1425 sayılı karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine, aşağıda ayrıntısı gösterilen yargılama giderlerinin istinaf isteminde bulunan üzerinde bırakılmasına, yatırılan posta gideri avansından artan tutarın Mahkemesince yatırana iadesine, 19/11/2020 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi. (¤¤)