(213 S. K. m. 118, 124) (2577 S. K. Geç m. 8)
İSTEMİN ÖZETİ: Davacı tarafından, Aksaray Merkez ....... Mahallesinde 18L2 pafta, 2235 ada 16 parselde davacı adına kayıtlı bulunan taşınmazdaki bağımsız bölümlerin satılması esnasında ödenen tapu harçlarının iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun reddine dair Gelir İdaresi Başkanlığının 26.10.2015 tarih ve 100943 sayılı işleminin iptali ile satış işlemi sırasında alınan tapu harçlarının iadesi istemiyle açılan davada; ihtilaf konusu düzeltme-şikayet başvurusuna konu edilen tapu harcının yasaya uygun olup olmadığının hukuken saptanması, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun ilgili hükümlerinin değerlendirilmesi ve yorumlanmasına bağlı olduğundan, ortada 213 sayılı Vergi Usul Kanununda düzenlenen bir vergilendirme hatasının bulunmadığı sonucuna varıldığı, buna göre, açık olmayan ve hukuki yorum gerektiren durumların düzeltme-şikayete konu edilmesi hukuken mümkün bulunmadığından, davacının şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddi yolunda karar veren Konya 2. Vergi Mahkemesinin 12.02.2016 gün ve E:2015/386; K:2016/190 sayılı kararının; davacı adına kayıtlı taşınmazların tapu kaydının beyanlar hanesindeki riskli yapı şerhinin bina yıkıldıktan sonra terkin edildiği, ancak yeni yapılan binanın vergiden istisna tutulması için tapudaki şerhin varlığını arayan bir yasal düzenleme bulunmadığı, davalı idarenin ikinci savunmasında 6306 sayılı Kanun uyarınca aynı taşınmazın başka tarihlerdeki bağımsız bölüm satışlarından tapu harcı alınmadığı iddiası doğrultusunda araştırma yapıldığının bildirilmesine rağmen bu husus beklenilmeden karar verildiği, 213 sayılı Kanun'un 118/3 maddesi uyarınca vergi hatası bulunduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞININ
SAVUNMASININ ÖZETİ: Dava konusu edilen hususun düzeltme şikayet kapsamına girmediği, yapılan işlemlerin mevzuata uygun olduğu, yasal dayanaktan yoksun olan itiraz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
AKSARAY VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜNÜN
SAVUNMASININ ÖZETİ: Uyuşmazlığa konu işlemin 6306 sayılı Yasaya göre istisna kapsamında bulunmadığı, olayda düzeltme-şikayete konu olabilecek nitelikte bir hata bulunmadığı savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Konya Bölge İdare Mahkemesi 2. Vergi Dava Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununa 6545 sayılı Kanunun 27. maddesiyle eklenen geçici 8. maddenin 1. fıkrası uyarınca gereği görüşüldü:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun "Şikayet yolu ile müracaat" kenar başlıklı 124. maddesinde; vergi mahkemesinde dava açma süresi geçtikten sonra yaptıkları düzeltme talepleri reddolunanların şikayet yolu ile Maliye Bakanlığına (Gelir İdaresi Başkanlığına) müracaat edebilecekleri hükmü uyarınca, düzeltme başvurusu üzerine tesis edilen işleme karşı gidilen şikayet yolu sonucu talebin reddi halinde açılan davalarda, görünürde birden fazla işlem olmakla birlikte dava konusu işlemin tek olduğu, ihtilafın şikayet başvurusunun reddine dair işleme ilişkin bulunduğu nettir.
Diğer yandan, İdari işlemlerin iptali istemiyle açılan idari davalarda, hasım olarak, davaya konu edilen idari işlemi tesis eden idari makamın gösterilmesi İdari Yargılama Usulünün kurallarındandır. Davacı tarafından, dava konusu edilen işlem, idari dava açma süresinin geçirilmesinden sonra, 213 sayılı Kanunun 124. maddesi hükmü gereğince, düzeltme-şikayet yoluyla yapılan başvurunun reddine dair Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı işlemi olduğundan, Aksaray Vergi Dairesi Müdürlüğünün hasım mevkiinden çıkarılarak, davanın sadece Gelir İdaresi Başkanlığı husumetiyle görülmesi gerektiği sonucuna varılmakla beraber davanın doğru hasım olan Gelir İdaresi Başkanlığı husumetiyle doğru şekilde tekemmül ettirilip karara bağlandığı görüldüğünden ayrıca hasım niteliği bulunmayan Aksaray Vergi Dairesi Müdürlüğüyle de görülmüş olmasının verilen kararı kusurlandırarak ve salt bu nedenle bozma kararı verilmesini gerektirecek nitelikte bir usul hatası oluşturmadığı neticesine ulaşılarak esasa geçildi;
Dayandığı hukuki ve kanuni nedenlerle gerekçesi yukarıda açıklanmış bulunan mahkeme kararı, aynı gerekçe ve nedenlerle Dairemizce de uygun görülmüş olup, itiraz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, sözü geçen kararın bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, itiraz isteminin reddine; kararın Aksaray Vergi Dairesi Müdürlüğü hasım mevkiinden çıkartılmak suretiyle DÜZELTİLEREK ONANMASINA, aşağıda dökümü yapılan 137,50-TL itiraz yargılama giderlerinin itiraz edenin üzerinde bırakılmasına, 31,40-TL karar harcının itiraz eden davacıdan tahsiline, posta gideri avansından artan miktarın kararın kesinleşmesinden sonra itiraz edene iadesine, kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş (15) gün içinde Konya Bölge İdare Mahkemesi 2. Vergi Dava Dairesi'ne karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 08/02/2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)