İSTEMİN ÖZETİ: Hatay ili, Kumlu ilçesinde faaliyet gösteren …….. Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi'nin 25.09.2014 tarih ve 99 sayılı inceleme ve soruşturma raporu ile Devletten 11.149,84 TL tutarında haksız kazanç sağladığının tespit edildiğinden bahisle anılan haksız kazanç tutarının söz konusu kurumdan yasal faiziyle birlikte tahsiline yönelik Hatay Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 23.10.2014 tarih ve 4763472 sayılı işlemi, Kumlu Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 31.12.2014 tarih ve 47851625/663.07/7121008 sayılı işlemi ve yine Kumlu Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 19.02.2015 tarih ve 1883133 sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada, Hatay İdare Mahkemesi'nce verilen 28/03/2016 tarih ve E:2015/1286, K:2016/356 sayılı "davanın reddine" ilişkin kararın; iddia edildiği gibi öğrencileri, kursa devam etmediği halde varmış gibi göstererek devlet aleyhine haksız kazanç elde etmediği, kurumun tüm belgeleri ve işlemlerinin mevzuata uygun olduğu, her ne kadar müfettiş raporunda haksız kazanç sağladığı yönünde iddia ve beyanlar ileri sürülmüş ise de, soruşturmanın ve hazırlanan raporun yanlı yürütüldüğü ve hazırlandığı inancında olduğu, savcılığa intikal ettirilen rapor doğrultusunda her ne kadar adli soruşturma açılmış ve Kırıkhan Ağır Ceza Mahkemesine dolandırıcılık iddiasıyla dava açılmış ise de, Kırıkhan Ağır Ceza Mahkemesi’nin 15.06.2016 tarih ve 2015/77 esas, 2016/187 karar sayılı kararıyla hakkında beraat kararı takdir edildiği ileri sürülerek itirazen bozulması istenilmektedir.
SAVUNMALARIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Gaziantep 4. İdari Dava Dairesi'nce, dosyadaki tüm bilgi ve belgeler, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulamasına devam edilen) 45. maddesi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü;
Dava; Hatay ili, Kumlu ilçesinde faaliyet gösteren ….. Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi'nin 25.09.2014 tarih ve 99 sayılı inceleme ve soruşturma raporu ile Devletten 11.149,84 TL tutarında haksız kazanç sağladığının tespit edildiğinden bahisle anılan haksız kazanç tutarının söz konusu kurumdan yasal faiziyle birlikte tahsiline yönelik 23.10.2014 tarih ve 4763472 sayılı Hatay Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü işlemi, 31.12.2014 tarih ve 47851625/663.07/7121008 sayılı Kumlu Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü işlemi ile 19.02.2015 tarih ve 1883133 sayılı Kumlu Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 43.maddesinde,"Özürlü sağlık kurulu raporu düzenlemeye yetkili sağlık kurum veya kuruluşlarınca verilen sağlık kurulu raporuyla asgarî % 20 oranında özürlü olduğu tespit edilen ve özel eğitim değerlendirme kurulları tarafından da eğitsel değerlendirme ve tanılamaları yapılarak 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında açılan özel eğitim okulları ile özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinde verilen destek eğitimini almaları uygun görülen görme, işitme, dil-konuşma, spastik, zihinsel, ortopedik veya ruhsal özürlü bireylerin eğitim giderlerinin her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen tutarı, Bakanlık bütçesine bu amaçla konulan ödenekten karşılanır. Bu özürlü bireylerin özür grupları ve dereceleri ile özür niteliğine göre eğitim programlarının kapsamı ve eğitim süreleri, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının görüşü alınmak suretiyle yönetmelikle belirlenir. Birinci fıkrada belirtilen eğitim hizmetini sunan veya yararlananların gerçek dışı beyanda bulunmak suretiyle fazladan ödemeye sebebiyet vermeleri durumunda bu tutarlar, iki katı ve kanunî faiziyle birlikte ilgililerden müteselsilen tahsil edilir. Bu fiillerin özel eğitim okulları ile özel eğitim ve rehabilitasyon merkezleri tarafından tekrarı hâlinde, ayrıca kurum açma izinleri iptal edilir." hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, Hatay ili, Kumlu ilçesinde faaliyet gösteren ....... Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi'ne yönelik 25.09.2014 tarih ve 663.07/99 sayılı inceleme ve soruşturma raporunda özetle; kursiyer öğrenciler ......., ......., ....... adlı öğrencilerin anne ve babaları ile tanıkların beyanlarına göre bu çocuklarının özürlü olmadığı, Rehabilitasyon Merkezine gitmediklerini, sadece ....... adlı çocuklarının kursa gittiğini, okuma yazma bilmediklerini, kendilerinden habersiz çocuklarını kursa kaydeden ilgililer hakkında şikayetçi olacaklarını, kursiyer ....... ve tanıkların beyanına göre yaz ayları ailesine yardım ettiği için kursa pek gidemediğini, zaten kendisinin ağır bir özrünün de bulunmadığı, öğrenci ve kursiyer .......'in ve ....... hakkındaki tanık beyanlarına göre ayda bir iki defa kursa gittikleri, 40 yaşlarında olan kursiyer .......in kursa zaman zaman gittiği, ancak; hiçbir eğitim verilmediği, sadece gezip dolaştığı ve çay içtiği, buna rağmen adı geçen öğrencilerin 2013 yılı içinde 12 ay boyunca kursa sürekli devam etmiş gibi gösterildiği, BEP'lerde ayda 4-8 saat arasında ücret başladığından itibaren, özellikle Ocak-Temmuz 2014 ayları itibariyle zaman zaman devamlarının bulunduğu, sürekli devamın görülmediği, bazılarının hiç devam etmediği, öğrenciler .......ve .......'ın velilerinin beyanına göre çocuklarının 25.01.2014 tarihinde kursa gitmedikleri adı geçen öğrencilerin kayıtlarında yapılan incelemede, çalışma çizelgesinde bu tarihin aylık çalışma çizelgesinde yer aldığı, ay sonu tanzim edilen BEP'lerde eğitim almış gibi gösterildiği, öğrenci-kursiyer .......'un annesinin beyanına göre, çocuğunun 04.10.2013-09.10.2013 günleri ile Kurban Bayramı sonraki 15 günlük süre zarfında kursa götürülmediği, ilgiliye ait evrakların incelemesinde, Ekim 2013 ayında tam devam etmiş gibi gösterildiği, öğrenci .......'nın 28.01.2014, .......'ın 24.01.2014, ......., .......'ın 30.01.2014, .......'in 27.01.2014, ....... 26.01.2014 tarihlerinde kursa devam etmedikleri, ancak devam etmiş gibi gösterildikleri, böylece devletten toplamda 11.149,84 TL haksız kazanç sağladığının tespit edildiği, dava konusu işlemler ile 11.149,84 TL'nin yasal faizi ile davacı kurumdan istenilmesi üzerine, bu işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, ....... Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi'nde görev yapan personeller hakkında "kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık" suçu sebebiyle açılan davada, Kırıkhan Ağır Ceza Mahkemesi'nce verilen 15.06.2016 tarih ve E:2015/77, K:2016/187 sayılı kararla, sanıkların üzerine atılı fiilin işlendiğinin sabit olmaması sebebiyle beraatlarine karar verildiği hususu ile birlikte dosyada yer alan diğer bilgi ve belgelerden davacı kurumun haksız kazanç elde ettiği hususunun tüm delilleriyle birlikte somut olarak ortaya konulamadığı sonucuna ulaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddine yönelik Mahkeme kararında ise hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle; davacının yaptığı itirazın kabulüne, Hatay İdare Mahkemesi'nce verilen 28/03/2016 tarih ve E:2015/1286, K:2016/356 sayılı "davanın reddine" ilişkin kararın bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan 190,60 TL ilk aşama yargılama gideri ile 151,10 TL itiraz yargılama giderinin ve kararın verildiği tarihte yürürlükte olan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi'ne göre belirlenen 990,00-TL vekalet ücretinin davalı idare tarafından davacıya ödenmesine, yersiz alınan 29,20 TL karar harcının istemi halinde davacıya iadesine, artan posta ücretinin 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 333. maddesi uyarınca kararın kesinleşmesinden sonra re'sen ilgililere iadesine, kararın tebliğini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içerisinde Dairemizde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 11/05/2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)