(2709 S. K. m. 125) (657 S. K. m. 141) (2577 S. K. m. 45) (926 S. K. m. 65)
İSTEMİN ÖZETİ: Dava, Trabzon Akçaabat İlçe Jandarma Komutanlığı emrinde Uzman Jandarma I. Kad. Çvş. olarak görev yapmaktayken görevden uzaklaştırılan davacının göreve iadesi sonrasında görevden uzak kaldığı süre içerisindeki maaş farklarının faizsiz ödendiğinden bahisle tarafına ödenen maaş farklarına faiz hesaplanması talebiyle yaptığı başvurunun reddi üzerine fazlaya ilişkin hakların saklı kalmak kaydıyla 1.000,00 alacağın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Trabzon İdare Mahkemesi Hakimliği'nin 08/04/2016 gün ve E:2015/1644, K:2016/453 sayılı kararıyla; 657 sayılı Kanunun 141. maddesinin 2. fıkrasında, haklarında görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılanların aylıklarının kesilmiş olan üçte birinin kendilerine ödeneceğinin hükme bağlandığı, dava dosyasında mevcut bilgi belgelerden davacının maaşından yapılan kesintilerin kendisine ödendiğinin anlaşıldığı ve davalı idarenin ayrıca davacının görevden uzakta geçirdiği dönemlere ilişkin olarak eksik ödenen maaş farkları için geriye dönük olarak faiz uygulama yükümlülüğü bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Davacı tarafından; davacının görevden uzak kaldığı süreye ilişkin maaşından kesilen 1/3 oranındaki kısımların kesildiği tarihler ile geri ödeme tarihi arasındaki alım gücünün düştüğü, yapılan kesintinin hiç yapılmamış gibi sonuç doğurması için yapılan kesintilere faiz işletilmesinin hukuka ve hakkaniyete uygun olacağı, faiz ödenmesi için açık bir yasal düzenlemeye ihtiyaç olmadığı, faizin paranın alım gücünün düşmesini önlemek amacıyla öngörülmüş bir müessese olduğu ileri sürülerek kararın itirazen incelenerek bozulması ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Samsun Bölge İdare Mahkemesi 1. İdare Dava Dairesi'nce dava dosyası 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi (6545 sayılı Yasanın 19. maddesi ile değiştirilmeden önceki) hükümleri doğrultusunda incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dava; Trabzon Akçaabat İlçe Jandarma Komutanlığı emrinde Uzman Jandarma I. Kad. Çvş. olarak görev yapmaktayken görevden uzaklaştırılan davacının göreve iadesi sonrasında görevden uzak kaldığı süre içerisindeki maaş farklarının faizsiz ödendiğinden bahisle tarafına ödenen maaş farklarına faiz hesaplanması talebiyle yaptığı başvurunun reddi üzerine fazlaya ilişkin hakların saklı kalmak kaydıyla 1.000,00 alacağın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunun 65. maddesinin f bendinin 2. fıkrasında; "Açığa alınanlara ve tutuklulara (hakim subaylar dahil), bu süreler içinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 141 inci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi hükmüne göre aylık ödenir. Ancak, bu gibilerden haklarında kovuşturmaya yer olmadığına, muhakemenin menine, beraate, her ne sebeple olursa olsun kamu davasının düşmesine veya ortadan kaldırılmasına karar verilenlerin ödenmeyen veya noksan ödenen her türlü özlük hakları ödenir. Türk Silahlı Kuvvetlerinin yurtdışı kadrolarında görevliyken açığa alınan veya tutuklananlara da yurtiçinde bir kadroya atanıncaya kadar, bu alt bent uyarınca yurtdışı aylığı ödenir." hükmüne yer verilmiştir.
Anılan kanunun atıfta bulunduğu 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 141. maddesinde ise; "Görevden uzaklaştırılan ve görevi ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınan memurlara bu süre içinde aylıklarının üçte ikisi ödenir. Bu gibiler bu Kanunun öngördüğü sosyal hak ve yardımlardan faydalanmaya devam ederler." hükmü yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden, Trabzon Akçaabat İlçe Jandarma Komutanlığı emrinde Uzman Jandarma I. Kad. Çvş. olarak görev yapan davacının Hakkari ili, Yüksekova İlçe Jandarma Komutanlığı emrinde görev yapmaktayken, Yüksekova İlçe Jandarma Komutanlığı'na bağlı ekiplerin Efeler Jandarma Kontrol noktasındaki kolluk faaliyeti sırasında davacının da içinde bulunduğu bir kısım personelin menfaat temin etmek suretiyle kaçak mal taşıyan araçların geçişine müsaade ettikleri iddiası üzerine adli soruşturma başlatıldığı, yürütülen soruşturma sonucu Hakkari 1. Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:2009/319 sayısına kayden kamu davası açıldığı, kovuşturma aşamasında davacının 16/10/2009 tarihinde görevden uzaklaştırıldığı, yapılan yargılama sonucu davacının Hakkari 1.Ağır Ceza Mahkemesi'nin 20/05/2014 tarih ve E:2009/319, K:2014/335 sayılı kararıyla beraat ettiği, bu kararın kesinleşmesi üzerine 21.03.2013 tarihinde göreve iade edildiği, görevden uzak kaldığı süre içerisindeki maaşından yapılan 1/3 oranındaki kesintilerin yasal faiziyle birlikte ödenmesi talebiyle yaptığı 06.11.2014 tarihli başvuru üzerine davalı idarece anılan maaş farklarının faizsiz işletilmeksizin 26.11.2014 tarihinde davacıya ödendiği, bakılan davanın, davalı idarece ödenen maaş farkları için faiz hesaplanarak ödenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddi üzerine fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla 1.000,00 alacağın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açıldığı anlaşılmaktadır.
657 sayılı Yasada görevden uzaklaştırılan memura, aylıklarının kesilmiş olan üçte birleri ödenirken yasal faiz ödenmesi öngörülmemiştir. 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun'a göre de ödemede gecikme olmadığı sürece yasal faiz ödenmeyeceği, ancak ödemede gecikme olması halinde Anayasa'nın 125. maddesi gereğince kendi eylem ve işlemlerinden kaynaklanan zararı tazmin etmekle yükümlü olan idarece yasal faiz ödenmesi gerektiği açıktır.
Bakılan davada, davacının 21.03.2013 tarihinde göreve iadesi üzerine görevden uzaklaştırıldığı süre içerisinde kesilen aylıklarının davacının başvurusu üzerine 26.11.2014 tarihinde gecikmeli olarak ödenmiş olduğu görülmektedir.
Bu durumda, davacının görevden uzaklaştırıldığı dönemde yoksun kaldığı maaş farklarına göreve iade edildiği 21.03.2013 tarihinden ödeme yapıldığı 26.11.2014 tarihine kadar yasal faiz hesaplanarak bu yasal faize ayrıca başvuru tarihi olan 28.01.2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte (davacının dava dilekçesindeki talep miktarı olan 1.000,00 TL'yi aşmayacak şekilde) davalı idarece davacıya ödenmesi gerektiğinden davanın reddine ilişkin idare mahkemesi kararında isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davacı itirazının KABULÜNE, itiraza konu Trabzon İdare Mahkemesi Hakimliği'nin 08/04/2016 gün ve E:2015/1644, K:2016/453 sayılı kararının BOZULMASINA, davanın KABULÜNE, dava ve itiraz aşamasında yapılan toplam 384,20 TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 990,00-TL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, artan posta avansının kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 15 gün içinde Dairemiz nezdinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 14.09.2017 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)