(213 S. K. m. 75, 114)
İSTEMİN ÖZETİ: Davacı adına takdir komisyonu kararına dayanılarak 2009 yılı için re'sen tarh edilen vergi ziyaı cezalı gelir vergisi ile 2009/Temmuz-Eylül ve Ekim-Aralık dönemleri için salınan vergi ziyaı cezalı geçici vergileri; 213 Sayılı Vergi Usul Kanununun 113. maddesinde zaman aşımının, süre geçmesi suretiyle vergi alacağının kalkması olarak tanımlandığı, 114. maddesinde de vergi alacağının doğduğu takvim yılını takip eden yılın başından başlayarak beş yıl içinde tarh ve mükellefe tebliğ edilmeyen vergilerin zamanaşımına uğrayacağı, şu kadar ki vergi dairesince matrah takdiri için takdir komisyonuna başvurulmasının zaman aşımını durduracağı, duran zamanaşımının mezkur komisyon kararının vergi dairesine tevdiini takip eden günden itibaren işlemeye devam edeceğinin hükme bağlandığı, takdir komisyonlarının yetkileri 213 Sayılı kanunun 75. maddesinde düzenlenmiş olup, maddeye göre, 72. maddenin birinci fıkrasına göre kurulan takdir komisyonunun 74. maddedeki görevleri dolayısıyla bu Kanunda yazılı inceleme yetkisini haiz olduğu, öte yandan, anılan Kanunun 135. maddesinde de vergi incelemesine yetkili olanların sayıldığı, 213 Sayılı Kanunda, hakkında re'sen tarh sebeplerinden biri bulunan mükelleflerin hangi hallerde 135. maddede sayılan incelemeye yetkili olanlar tarafından incelemeye tabi tutulacakları, hangi hallerde matrah takdiri için takdir komisyonuna sevk edilecekleri hususunda herhangi bir düzenleme bulunmadığı, bununla birlikte incelemeye sevk halinde incelemede geçen sürenin zaman aşımını durduracağına dair bir hükme yer verilmemiş olmasına rağmen, takdir komisyonuna sevk halinde zamanaşımının duracağının hükme bağlandığı, bu farklılıktan maksatın, tarhiyata yetkili vergi dairesinden kısmen de olsa bağımsız olarak kurulan takdir komisyonunda geçen süre sebebiyle vergi borcunun ortadan kalkmasının önüne geçmek olduğu, öte yandan, yukarda anılan Kanun hükümleri uyarınca matrah takdiri için takdir komisyonuna sevk ile birlikte inceleme yetkisinin komisyona geçtiği ve 135. maddede sayılanların yetkilerinin sona erdiği, bu sebeple mükelleflerin bir yandan takdir komisyonuna sevk edilmesi, diğer yandan takdir komisyonunca yapılması gereken incelemeye 135. maddede sayılan yetkililerce devam edilemeyeceği, 213 Sayılı Kanun'un 114. maddesinde düzenlenen, tarhiyatın vergi alacağının doğduğu takvim yılını takip eden yılın başından başlayarak beş yıl içinde yapılmasını zorunlu kılan zamanaşımı hükmünü aşmak amacıyla iki farklı re'sen tarh yöntemin bir arada uygulanmasına yasal olanak bulunmadığı gibi kanuna karşı hile niteliğindeki böyle bir uygulamaya, bundan beklenen hukuki sonucun atfedilmesinin de hukuka aykırı olacağı, Zonguldak Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığının 18/11/2014 tarihli inceleme yazısı ile davacının 2009 yılı hesaplarının ikrazatçılık faaliyeti yönünden incelemeye sevk edildiği, inceleme elemanınca yapılacak inceleme sonucu ortaya çıkacak vergi ve cezaların zaman aşımına uğramaması için 21/11/2014 tarihinde takdir komisyonuna sevk işleminin yapıldıktan sonra, 08/11/2015 tarih ve 2015-A-1347/14 Sayılı vergi tekniği raporunun düzenlendiği, takdir komisyonunca rapordaki hususlar dikkate alınarak ve raporda belirlenen matrahlar üzerinden davaya konu cezalı vergilerin salındığı, buna dair 18.11.2015 tarihli ihbarnamelerin davacıya tebliği üzerine bakılmakta olan davanın açıldığının anlaşıldığı, salt zaman aşımını kesmek amacıyla takdire sevk işlemi 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 114. maddesinde belirtilen zaman aşımı süresini durdurmayacağından, davacı hakkında uyuşmazlık konusu husus ile ilgili olarak inceleme yapılmadan zamanaşımı neden gösterilerek takdir komisyonuna sevki üzerine, takdir işlemlerine esas teşkil etmek üzere, zaman aşımı süresinin dolmasından sonra düzenlenen vergi tekniği raporu dikkate alınarak belirlenen matrah üzerinden tarhiyat yapılmasında hukuka uygunluk bulunmadığı, davaya konu vergi ve cezanın zaman aşımına uğradığı gerekçesiyle kaldıran Zonguldak Vergi Mahkemesi'nin 01/06/2016 gün ve E:2015/1246, K: 2016/498 Sayılı kararının; takdir komisyonuna zaman aşımı süresi içinde başvurulduğu, 213 Sayılı Kanunda öngörülen bir yıllık süre geçmeden yapılan tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek bozulması istenmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1. Vergi Dava Dairesince gereği görüşüldü:
KARAR: Zonguldak Vergi Mahkemesince verilen 01/06/2016 gün ve E: 2015/1246, K: 2016/498 Sayılı karar usul ve hukuka uygun olup bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, itiraz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına, yargılama giderlerinin itiraz isteminde bulunanın üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan miktarın istenmesi halinde, karar kesinleştikten sonra itiraz isteminde bulunana iadesine, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 15 gün içerisinde Ankara Bölge İdare Mahkemesine karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 10/05/2017 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)