(213 S. K. m. 93, 107, 149) (7201 S. K. m. 7) (Elektronik Tebligat Yönetmeliği m. 10)
İSTEMİN ÖZETİ: Davacı şirket adına takdir komisyonu kararına dayanılarak 2010 yılı için salınan vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisinin kaldırılması istemiyle açılan davayı; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 93. maddesinde, "Elektronik ortamda tebliğ" başlıklı 107/A maddesinde, bu Kanun hükümlerine göre tebliğ yapılacak kimselere, 93. maddede sayılan usullerle bağlı kalınmaksızın, tebliğe elverişli elektronik bir adres vasıtasıyla elektronik ortamda tebliğ yapılabileceği, elektronik ortamda tebligatın, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılacağı, Maliye Bakanlığının elektronik ortamda yapılacak tebliğle ilgili her türlü teknik altyapıyı kurmaya veya kurulmuş olanları kullanmaya, tebliğe elverişli elektronik adres kullanma zorunluluğu getirmeye ve kendisine elektronik ortamda tebliğ yapılacakları ve elektronik tebliğe ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye yetkili olduğu, mükerrer 257 maddesinin birinci fıkrasının 4. bendinde, Kanunun 149. maddesine göre devamlı bilgi vermek zorunda olanlardan istenilen bilgiler ile vergi beyannameleri ve bildirimlerin, şifre, elektronik imza veya diğer güvenlik araçları konulmak suretiyle internet de dahil olmak üzere her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve ortamında verilmesi, beyanname ve bildirimlerin yetki verilmiş gerçek veya tüzel kişiler aracı kılınarak gönderilmesi hususlarında izin vermeye veya zorunluluk getirmeye, beyanname, bildirim ve bilgilerin aktarımında uyulacak format ve standartlar ile uygulamaya ilişkin usul ve esasları tespit etmeye, bu zorunluluğu beyanname, bildirim veya bilgi çeşitleri, mükellef grupları ve faaliyet konuları itibarıyla ayrı ayrı uygulatmaya kanuni süresinden sonra kendiliğinden veya pişmanlık talepli olarak verilen beyannameler üzerine düzenlenen tahakkuk fişi ve/veya ihbarnameleri mükellefe, vergi sorumlusuna veya bunların elektronik ortamda beyanname gönderme yetkisi verdiği gerçek veya tüzel kişiye elektronik ortamda tebliğ etmeye ve buna ilişkin usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanlığının yetkili olduğunun kurala bağlandığı, yukarıda yer alan Kanun hükümlerinin Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye istinaden Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre tebliği gereken evraka ilişkin tebligatın elektronik ortamda yapılmasının sağlanması amacıyla yürürlüğe konulan 456 sıra nolu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği'nin "Elektronik Tebligat Yapılacak Kişiler" başlıklı 4. bölümünün (a) bendi gereği kurumlar vergisi mükelleflerine elektronik ortamda tebligat yapılması mümkün olup, Maliye Bakanlığı'nca bu tebliğ ile kurumlar vergisi mükelleflerine elektronik tebliğe elverişli elektronik adres kullanma zorunluluğu getirildiği, aynı Tebliğin "Bildirim Yükümlülüğü ve Elektronik Tebligat Adresi Edinme" başlıklı 5. Bölümünün "Kurumlar Vergisi Mükelleflerinin Bildirimi ve Elektronik Tebligat Adresi Edinmesi" başlıklı (5.1.) alt bendinde, elektronik tebligat sistemini kullanmak zorunda olan kurumlar vergisi mükelleflerinin, 01.01.2016 tarihine kadar örneği tebliğ ekinde yer alan “Elektronik Tebligat Talep Bildirimi"ni kurumlar vergisi yönünden bağlı bulundukları vergi dairesine vermeleri gerektiği, söz konusu bildirimin kanuni temsilcileri veya elektronik tebligat sistemi ile ilgili işlemleri yapmaya yönelik özel yetki içeren noterde verilmiş vekâletnameyle yetkili kılınan kişiler aracılığıyla bizzat teslim edileceği, bu Tebliğde getirilen zorunlulukların başladığı tarihten sonra mükellefiyet tesis ettiren kurumlar vergisi mükelleflerinin ise işe başlama tarihini takip eden 15 gün içerisinde Elektronik Tebligat Talep Bildiriminde bulunmak zorunda oldukları, yapılan başvurunun değerlendirilmesi sonucu, gerekli şartları taşıyan mükelleflere internet vergi dairesi kullanıcı kodu, parola ve şifresinin verileceği, böylece bu mükelleflerin elektronik tebligat adresi edinmiş olacakları; Tebliğin "Elektronik Tebligatın Gönderilmesi ve Muhatabına İletilmesi" başlıklı 6. bölümünde, 213 sayılı Kanun hükümlerine göre tebliği gereken evrakın, elektronik imza ile imzalanacağı ve vergi dairesi adına Başkanlık tarafından tebliğ yapılacak muhatabın elektronik tebligat adresine iletileceği, elektronik tebligat sistemine internet vergi dairesi üzerinden erişileceği ve Kanunun 107/A maddesi gereği elektronik imzalı tebliğ evrakının, muhatabın elektronik ortamdaki adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda tebliğ edilmiş sayılacağı düzenlemelerine yer verildiği, 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 7/a maddesine dayanılarak hazırlanan ve 19.01.2013 tarih ve 28533 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Elektronik Tebligat Yönetmeliği'nin "Muhatabın Diğer Usullerle Bilgilendirilmesi" başlıklı 10. maddesinde; muhatap tarafından hizmet sağlayıcıya iletişim için diğer bir elektronik posta adresi bildirilmişse, elektronik tebligatın ulaştığı anda bu adrese, bilgilendirme mesajı gönderileceği, kısa mesaj alma özelliği olan telefon numarası bildirilmişse, talep halinde ve ücreti muhataba ait olmak üzere bu telefon numarasına hizmet sağlayıcı tarafından elektronik tebligat bilgilendirme mesajı gönderileceği ancak, bu madde kapsamındaki bilgilendirmelerin herhangi bir nedenle yapılamamış olmasının, tebligat süresini ve geçerliliğini etkilemeyeceği hükmünün yer aldığı, olayda, her ne kadar davacı şirket tarafından, bildirilen cep telefonu numarası ile elektronik posta adresine bilgilendirme mesajı gönderilmediği ileri sürülerek, elektronik ortamda yapılan tebliğ işleminin usulüne uygun olmadığı iddia edilmekte ise de davacı şirketin 04.12.2015 tarihinde davalı idareye verilen "Elektronik Tebligat Talep Bildirimi" formunun şirketin kanuni temsilcisine ait cep telefonu numarası ile elektronik posta adresinin bildirildiği, formun kurum bilgileri kısmında ise sadece sabit telefon hattına ait telefon numarasını bildirildiği, Mahkemelerinin 07.04.2017 tarihli ara kararına cevaben davalı idare tarafından gönderilen evrakın incelenmesinden, elektronik tebligat sorgulama çıktılarına göre dava konusu 2016110913DZC/15 sayılı vergi/ceza ihbarnamesi ile 03.11.2016 tarih ve 30828 sayılı takdir komisyonu kararının 09.11.2016 tarihinde elektronik ortamda tebliğe çıkarıldığı, ayrıca davacı şirket tarafından bildirilen 0530 825 20 87 numaralı cep telefonu hattına kısa mesaj yoluyla elektronik tebligat bilgilendirme mesajı gönderildiği, kaldı ki Elektronik Tebligat Yönetmeliği'nin 10. maddesi gereği bu madde kapsamındaki bilgilendirmelerin herhangi bir nedenle yapılamamış olmasının, tebligat süresini ve geçerliliğini etkilemeyeceği, kişilerin vergi idaresi tarafından kendilerine verilen elektronik tebligat adresini belirli aralıklarla kontrol etmeleri gerektiği, elektronik ortamda tebliğin, muhatabın elektronik tebligat adresine ulaştığı gün değil, beşinci günün sonunda yapılmış sayılması ile amaçlananın, kişilerin elektronik tebligat adreslerini her gün kontrol edememelerinden kaynaklanabilecek mağduriyetlerin önüne geçilmesi olduğu, nitekim elektronik yolla tebligatın, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılacağı hükmünün yer aldığı 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 7/a maddesinin gerekçesinde de maddenin dördüncü fıkrasında geçen "üçüncü günün" ibaresinin, sürenin kısa olması ve tebellüğ edenler açısından sorunlara yol açmaması bakımından "beşinci günün" olarak değiştirildiği ifade edilmek suretiyle bu hususun vurgulandığı, bu durumda davalı idarece yapılan elektronik tebliğ işleminin usul ve yasaya uygun olduğu, elektronik imzalı tebliğ evrakının, muhatabın elektronik ortamdaki adresine ulaştığı 09.11.2016 tarihini izleyen beşinci günün sonunda 14.11.2016 tarihinde tebliğ edilmiş sayılacağı, bu tarihten itibaren otuz gün içinde açılması gerekirken, bu sürenin geçirilmesi suretiyle 08.03.2017 tarihinde Mahkemelerinin kayıtlarına giren dilekçeyle açılan davanın esasının incelenmesine hukuken olanak bulunmadığı gerekçesiyle süre aşımı nedeniyle reddeden Ankara 7. Vergi Mahkemesinin 30/05/2017 gün ve E:2017/267, K:2017/957 sayılı kararının; cep telefonuna ve e-posta adresine tebligat konusunda bildirim yapılmadığı, usüle aykırı olan tebligattan 08.03.2017 tarihinde haberdar olunduğu ileri sürülerek kaldırılması istenmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1. Vergi Dava Dairesi'nce gereği görüşüldü:
Ankara 7. Vergi Mahkemesinin 30/05/2017 günlü, E:2017/267, K:2017/957 sayılı kararı hukuka uygun olduğundan istinaf başvurusunun reddine, yargılama giderlerinin istinaf başvurusunda bulunanın üzerinde bırakılmasına, davacıdan 31,40-TL oranında karar harcı alınmasına, posta gideri avansından artan miktarın istinaf başvurusunda bulunana iadesine, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 6. fıkrası uyarınca kesin olarak, 30.11.2017 gününde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)