(3269 S. K. m. 1, 2, 19) (Uzman Erbaş Yönetmeliği m. 6)
İSTEMİN ÖZETİ: Kara Kuvvetleri Komutanlığınca 2014 yılı uzman erbaş temini kapsamında yapılan sınavın tüm aşamalarında başarılı olan davacı tarafından, Uzman Erbaş Yönetmeliğinin 6. maddesinde aranan nitelikleri taşımadığından bahisle atamasının yapılmamasına ilişkin 07/12/2015 tarihli ve 317318 sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada, davalı idarece yapılan sınavlarda başarılı olarak atanmaya hak kazanan davacı hakkında tehdit suçu nedeniyle verilen hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının, Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 231. maddesi gereğince hiçbir hukuki sonuç doğurması mümkün olmadığından ve bu kapsamda atama yapılmasının önünde engel bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından, davacının uzman erbaş olarak atanmasının uygun görülmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali yolunda Ankara 4. İdare Mahkemesi'nce verilen 03/11/2016 tarihli ve E:2015/3543, K:2016/3361 sayılı kararın, hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesince, 2577 sayılı Yasanın değişik 45. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü:
Dava, Kara Kuvvetleri Komutanlığınca 2014 yılı uzman erbaş temini kapsamında yapılan sınavın tüm aşamalarında başarılı olan davacı tarafından, Uzman Erbaş Yönetmeliğinin 6. maddesinde aranan nitelikleri taşımadığından bahisle atamasının yapılmamasına ilişkin 07/12/2015 tarihli ve 317318 sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 1. maddesinde, bu Kanunun amacı, Türk Silahlı Kuvvetlerinin erbaş kadrolarında devamlılık arz eden teknik ve kritik görevlerde, yetişmiş personel ihtiyacını karşılamak maksadıyla istihdam edilecek uzman onbaşı ve uzman çavuşların temini, hizmet şartları, görev ve hakları, yükümlülükleri, astsubay sınıfına geçirilmeleri ile ilgili esas ve usulleri düzenlemek olarak belirtilmiş, 2. maddesinde, bu Kanunun Türk Silahlı Kuvvetleri erbaş kadrolarında istihdam edilecek uzman erbaşlarla, bunları istihdam edecek ve bunların istihdamı ile ilgili birlik, kurum ve kuruluşları kapsayacağı hüküm altına alınmış, 4. maddesinde, "Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından hazırlanan ve Genelkurmay Başkanlığınca onaylanan veya uygun bulunan uzman onbaşı ve uzman çavuş kadrolarına göre, her yıl alınacak uzman erbaşlarla ilgili kadro görev yerleri, anılan komutanlıklar tarafından yayımlanarak duyurulur. İstekli olan ve yönetmelikle belirtilen niteliklere sahip, muvazzaflık hizmetini yapmakta olan çavuş, onbaşı ve erler ile bunlardan terhislerinin üzerinden üç yıldan fazla süre geçmemiş olanlar, müracaat yapılan yılın ocak ayının ilk günü itibarıyla yirmibeş yaşını bitirmemiş olmak şartıyla istenilen belgelerle müracaat ederler. Uygun görülenler yönetmelikle belirtilen esaslara göre çalıştırılırlar." hükmü düzenlenmiş, 19. maddesinde ise, "Personelde aranacak nitelikler, müracaat şekli ve zamanı, müracaatın kabul edilmesi, sözleşmenin yapılması ve feshedilmesi sebepleri, verilecek sicilin şekil ve usulleri görevde başarısız olma ve kendilerinden istifade edilememe halleri ve bunlara yapılacak işlem şekli, sözleşmenin uzatılmasında uygulanacak esaslar, uzman onbaşıların uzman çavuş olabilmeleri için gerekli şartlar, astsubay sınıfına geçirilecekler için uygulanacak esaslar, astlık üstlük münasebetleri ile bu hususlardaki işlem şekli ve ilgili diğer hususlar kanunun yürürlüğe girmesini takip eden 6 ay içerisinde Milli Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığınca müştereken çıkarılacak bir yönetmelikte gösterilir." hükmüne yer verilmiştir.
Uzman Erbaş Yönetmeliği'nin "Personelde Aranacak Nitelikler" başlıklı 6. maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde, "Güvenlik soruşturması uygun olmak," ve (ı) bendinde, "Taksirli suçlar hariç olmak üzere; affa veya zamanaşımına uğramış yahut para cezasına çevrilmiş ya da ertelenmiş ve adlî sicilden çıkarılmış olsa dahi, bir cürümden hükümlü bulunmamak," düzenlemelerine yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının Kara Kuvvetleri Komutanlığınca yapılan 2014 yılı Uzman Erbaş Temini Sınavında başarılı olmasının ardından yapılan güvenlik soruşturmasında, adı geçen hakkında "tehdit" suçundan yapılan yargılama sonucu Gediz Sulh Ceza Mahkemesi'nin 02.10.2013 tarihli ve E:2012/393, K:2013/456 sayılı kararıyla 5 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına, bu cezaya ilişkin olarak da hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği, anılan kararın 05.12.2013 tarihinde kesinleştiği, bu karara istinaden Uzman Erbaş Yönetmeliğinin 6/(g) maddesinde belirtilen şartları taşımadığından bahisle atamasının yapılmaması üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, davacının atamasının yapılmamasının dayanağı olarak tehdit suçundan açılan ve hüküm giydiği dava gösterilmiş ise de; adıgeçenin eyleminin uzman erbaşlık göreviyle bağdaşmayacak nitelik taşımaması, bu görevini yapmasına engel olacak özellikte olmaması hususları göz önüne alındığında, davacının atamasının yapılmamasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, Ankara 4. İdare Mahkemesi'nce verilen 03/11/2016 tarihli ve E:2015/3543, K:2016/3361 sayılı karar usul ve hukuka uygun olup bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, istinaf başvurusunun yukarıda belirtilen gerekçeyle REDDİNE, yargılama giderlerinin başvuruda bulunan taraf üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan miktarın istenilmesi halinde başvuruda bulunana iadesine, 01/03/2017 tarihinde oybirliğiyle ve kesin olarak karar verildi. (¤¤)