(2709 S. K. m. 125) (2577 S. K. m. 2) (3194 S. K. m. 32, 42) (4721 S. K. m. 706) (6098 S. K. m. 237) (1512 S. K. m. 60) (2886 S. K. m. 35, 62)
İSTEMİN ÖZETİ: ...... Group "...... projesi" adlı inşaat halindeki bloklardan 12.04.2014 tarihli satış vaadi sözleşmesi ile on sekiz (18) adet daire satın alan davacı tarafından, dairelerin inşaatının durdurulması nedeniyle inşaat şirketinin iflas ettiği, Büyükşehir Belediyesi ile şirket arasındaki arsa satım sözleşmesinin de feshedildiği, Büyükşehir Belediyesi'nce ruhsatsız, kaçak inşaata göz yumulduğu, davalı idare tarafından ruhsatsız inşaata göz yumulmamış olsaydı bu firmanın bu inşaatı yapmayacağı ve söz konusu firmaya Belediye tarafından 16.000.000.-TL para cezası verilmeyeceği ve davacıların da parasını söz konusu firmadan tahsil edebilecekleri, Belediyenin arsası üzerinde davacılardan toplanan paralarla yapılan inşaatın mülkiyetinin belediyeye intikal ettiği, Belediyenin arsa alım sözleşmesini zamanında feshetmediği inşaat alanına yönelik olarak Doğu Anadolu'nun en büyük kentsel dönüşümü olduğu yolunda reklamlar yapıldığı, afişler asıldığı, TV programlarına konu edildiği, zamanında inşaat durdurulmuş, sözleşme feshedilmiş olsaydı davacı tarafından konut alınmayacağı,gerçekleşen her olayın belediyenin bilgisi dahilinde olduğu, davalı idare tarafından, yapılan inşaata müdahale edilmemesi ve ...... Group ile yapılan sözleşmenin feshedilmemesi nedeniyle davacıların zarar görmesine zemin hazırlandığı, Palandöken Belediyesi inşaatı durdurmak isterken, Büyükşehir Belediyesinin söz konusu alanda kendisinin yetkili olduğunu belirterek buna engel olduğu ve inşaatın devam ettirildiği, davalı idarenin denetim görevi başta olmak üzere yasal görevlerini yerine getirmediğinden hizmet kusuru işlediği ileri sürülerek, uğranıldığı ileri sürülen şimdilik 10.000.-TL (miktar arttırımından sonra 1.750.000,00 TL) maddi zararın meydana geldiği tarihten itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle açılan davada:; davanın reddine karar veren Erzurum 2. İdare Mahkemesinin 09/06/2017 tarih ve E:2016/790, K:2017/1840 sayılı kararının; hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. Maddesi uyarınca istinafen incelenerek kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: İstinaf isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hükmü veren Erzurum Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesi'nce işin gereği görüşülüp düşünüldü:
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 125. maddesinde, idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolunun açık olduğu ve idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğu hükmü amirdir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2. maddesinde de, tam yargı davaları, idarenin eylem ve işlemlerinden dolayı kişisel hakları doğrudan muhtel olanlar tarafından açılan davalar olarak tanımlanmıştır.
İdari yargıda, tam yargı davası kapsamına giren, ilgililerin kişisel hukuki durumlarında ortaya çıkan hak ihlallerinin giderilmesini amaçlayan tazminat davaları; idarenin, kamu hizmetini, hizmetin gereklerine uygun olarak yerine getirmesini sağlayan etkin denetim ve yaptırım aracıdır.
Tam yargı davalarında, öncelikle zarara yol açtığı öne sürülen idari işlem veya eylemin hukuka uygunluğunun denetlenmesi esas olduğundan, olayın oluşumu ve zararın niteliğinin irdelenip, idarenin hizmet kusuru olup olmadığının araştırılması, hizmet kusuru yoksa kusursuz sorumluluk ilkelerinin ya da daha ayrı bir anlayış ve amaçtan kaynaklanan sosyal risk ilkesinin uygulanıp uygulanmayacağının belirlenmesi, tazminata hükmedilirken de herhalde sorumluluk sebebinin açıkça belirtilmesi gerekmektedir.
Hizmet kusuru, İdarenin yürüttüğü bir hizmetin kurulmasında, düzenlenmesinde ya da işleyişindeki bozukluk ve aksaklığı ifade etmektedir. Hizmet kusuru, nesnel ve anonim nitelikli bir kusurdur. Başka bir ifadeyle, hizmet kusurunun belli bir kamu görevlisine irca olunması, kişiselleştirilmesi gerekmemektedir.
Hizmet kusurunun varlığı, istikrar bulan yargısal kararlarda hizmetin kötü veya geç işlemesi yahut hiç işlememesi hallerinde kabul edilmektedir.
3194 sayılı İmar Kanununun 32. maddesinde ise: Bu Kanun hükümlerine göre ruhsat alınmadan yapılabilecek yapılar hariç; ruhsat alınmadan yapıya başlandığı veya ruhsat ve eklerine aykırı yapı yapıldığı ilgili idarece tespiti, fenni mesulce tespiti ve ihbarı veya herhangi bir şekilde bu duruma muttali olunması üzerine, belediye veya valiliklerce o andaki inşaat durumu tespit edilir. Yapı mühürlenerek inşaat derhal durdurulur. Durdurma, yapı tatil zaptının yapı yerine asılmasıyla yapı sahibine tebliğ edilmiş sayılır. Bu tebligatın bir nüshası da muhtara bırakılır. Bu tarihten itibaren en çok bir ay içinde yapı sahibi, yapısını ruhsata uygun hale getirerek veya ruhsat alarak, belediyeden veya valilikten mühürün kaldırılmasını ister. Ruhsata aykırılık olan yapıda, bu aykırılığın giderilmiş olduğu veya ruhsat alındığı ve yapının bu ruhsata uygunluğu, inceleme sonunda anlaşılırsa, mühür, belediye veya valilikçe kaldırılır ve inşaatın devamına izin verilir. Aksi takdirde, ruhsat iptal edilir, ruhsata aykırı veya ruhsatsız yapılan bina, belediye encümeni veya il idare kurulu kararını müteakip, belediye veya valilikçe yıktırılır ve masrafı yapı sahibinden tahsil edilir kuralı yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden, Erzurum İli, Palandöken İlçesi, ...... Mahallesi'nde "İmar İskan Evleri" olarak bilinen bölgenin, 15.04.2009 tarih ve 2009/42 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile kentsel dönüşüm alanı ilan edildiği, 14.08.2012 tarih ve 511 sayılı Belediye Encümeni kararı ile mülkiyeti davalı Büyükşehir Belediyesi'ne ait Erzurum ili, Palandöken ilçesi, ...... Mahallesi'nde muhtelif parsellerden oluşan 33.000m2'lik arsa satışı ve kat karşılığı inşaat yapılması işi ihalesinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 35/A maddesi uyarınca kapalı teklif (artırma) usulü ile 13.11.2012 tarihinde yapılmasına karar verildiği, ihalenin 32.800.000 TL arsa bedeli ve %5 kat karşılığı olarak ...... Konut Yapı Mimarlık Mühendislik İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi A.Ş.'ye verildiği, anılan şirket ile davalı Büyükşehir Belediyesi arasında Erzurum 3.Noterliğince düzenlenen 31.12.2012 tarih ve 24054 Yevmiye numaralı Düzenleme Şeklinde Arsa Satışı ve Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesinin imzalandığı, bu sözleşmenin imzalanmasından sonra 15.01.2013 tarih ve 139 sayılı İmar ve Şehircilik Şube Müdürlüğü yazısı ile; anılan şirketten ihale şartnamesi, sözleşme hükümleri ve 3194 sayılı İmar Kanunu ile ilgili Yönetmeliklerde düzenlenen hükümlerin yerine getirilmesinin istenilerek bu işlemler tamamlanmadan yapılacak uygulama nedeniyle üçüncü şahıslar ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla oluşacak her türlü hukuksal problem ve zararlardan yüklenicinin sorumlu olacağının bildirildiği, 21.01.2013 tarih ve 182 sayılı yazı ile ihale edilen taşınmazlarla ilgili ödenmesi gereken peşinat ve KDV'nin ödenmesinin istenildiği, sürenin 30.01.2013 tarihinde sona ermesine rağmen ödemenin yapılmaması üzerine 05.02.2013 tarih ve 353 sayılı yazı ile peşinat ve KDV miktarının ödenmesi için on (10) gün ek süre verilerek aksi takdirde 2886 sayılı Kanun'un 62.maddesine göre işlem yapılacağının bildirildiği, 17.07.2013 tarihli tutanak ile sözleşme ve 3194 sayılı Kanun hükümlerinin yerine getirilmemesi nedeniyle inşaatın durdurulduğu, 18.06.2014 tarihinde yapılan denetimde inşaata devam edildiğinin tespit edilerek aynı günlü mühür fekki tutanağı düzenlendiği, 19.06.2014 tarih ve 328 sayılı Belediye Encümeni Kararı ile muhtelif zamanlarda ilgilisine yazılı ve sözlü olarak bildirilmesine karşın taksitlerin süresi içerisinde yatırılmaması nedeniyle 2886 sayılı Kanun'un 62.maddesi uyarınca ihale sözleşmesinin feshedilerek teminatın irat kaydedilmesine karar verildiği, 20.06.2014 tarihli dilekçe ile "imar kirliliğine neden olma ve mühür bozma" suçlarından anılan firma hakkında Erzurum Cumhuriyet Başsavcılığı'na suç duyurusunda bulunulduğu, 15.01.2015 tarih ve 192 sayılı Belediye Encümeni kararı ile ruhsatsız inşaat nedeniyle söz konusu firmaya 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 42.maddesi uyarınca para cezası verildiği, 20.08.2015 tarih ve 1541 sayılı Belediye Encümeni kararı ile ruhsatsız yapılan inşaatın yıkımına karar verildiği görülmektedir.
Davacının ise; ...... Konut Yapı Mimarlık Mühendislik İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi A.Ş. ile imar iskan bloklarında inşa edilecek 18 adet daire satışı için adi şekilde “Daire Satış Vaadi Sözleşmesi”ni, imzaladıktan sonra, inşaatların ruhsatsız olduğu için mühürlenerek durdurulması, inşaatların tamamlanmaması ve dairesini alamaması üzerine; ...... firması ile sözleşme yapmasında idarenin sorumluluğunun bulunduğu, bu projenin idare tarafından Doğu Anadolu Bölgesinin en büyük kentsel dönüşüm alanı olarak reklam edilmesi ve sahiplenilmesi suretiyle davacıda haklı bir güven oluşturulduğu ve davacının zarara uğramasına zemin oluşturulduğu, idarenin yürütmesi gereken faaliyetleri gereği gibi yerine getirmemesi nedeniyle hizmet kusuru işlendiği iddialarıyla fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak üzere zararın tazmini istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Anılan bölgede, adı geçen firma tarafından yapımına başlanılan inşaatlar için inşaata başlanılmadan önce ruhsat alınmadığı gibi, inşaat sırasında ya da mühürlemelerden sonra da ruhsat alınması söz konusu olmamış, davalı idare savunmasında: “yüklenici firma tarafından vatandaşlara ait tapuların (ya veraset ilamı eksikliği veya şahıslara ulaşılamama ve benzeri nedenlerle) alınmaması, cins değişikliklerinin yapılmamış olması, tevhit, ifraz ve benzeri haritacılık işlemlerinin tamamlanmaması, projelerin eksiksiz olarak idareye sunulmamış olması, idarece projelere ilişkin öngörülen değişikliklerin tamamlanarak idareye onaylatılmaması, vaziyet planları doğrultusunda alt yapı projelerinin ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından onaylatılmaması ve benzeri nedenlerle inşaat ruhsatının verilmesinin mümkün olmadığı” belirtilmiştir.
Konuyla ilgili olarak, İçişleri Bakanlığı Mülkiye Müfettişliğinin 16.10.2014 tarihli R.Y.79/35, İ.A.171/1 sayılı Ön İnceleme Raporunda: “...Temel Teknik Yapı Denetim Ltd. Şti. tarafından 05.12.2013 tarihli dilekçe ile ...... Konut Yapı Mim. Müh. Taah. San. A.Ş.’ye ait ...... Mahallesi 9531 ada, 1 parselde yapılacak yapılar için ruhsat talebinde bulunulmuş, ancak adı geçen yapı denetim şirketi 04.12.2013 ve 15.01.2014 tarihli dilekçeleri ile ...... Mahallesinde yapılacak yapılar için inşaat ruhsatı almak için yaptıkları başvurularının iptalini talep etmişlerdir...Müfettişliğimizin talebi üzerine İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığında görevli elemanlar tarafından ...... Mahallesi Kentsel Gelişim ve Dönüşüm Alanında arsa satışı ve kat karşılığı inşaat yapılması işi ile ilgili olarak söz konusu bölgede bulunan taşınmazların mahallinde tespiti yapılarak vaziyet planı ve fotoğraflarla belgelendirildiği, ayrıca bu tespite ilişkin olarak düzenlenen 23.09.2014 tarihli tespit tutanağına göre; mülkiyeti Belediyeye ait 9530 ada 1 parsel üzerinde 7 blok, yine mülkiyeti belediyeye ait 9532 ada 2 parsel üzerinde 2 blok ve mülkiyeti yüklenici firmaya ait 9533 ada 1 parselde ise 3 blok olmak üzere toplamda 12 adet yapının mevcut olduğu, bu yapıların kat yüksekliğinin 2,5 ile 17 kat arasında olduğu, yine bu yapılarda imar planına göre bodrum olarak değerlendirilmesi gereken katların dışında mülkiyeti Belediyeye ait parseller üzerinde toplam 316 adet daire, yükleniciye ait parsel üzerinde ise 76 adet daire bulunduğu......... Mahallesi Kentsel Gelişim ve Dönüşüm Alanında bulunan bu taşınmazların Zemin ve Temel Etüt Raporu hakkında Jeoloji Mühendisleri Odası Erzurum İl Temsilciliğinin yazısı ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca söz konusu projelerin zemin etüdünü incelemek üzere görevlendirilen Jeoloji Mühendisi tarafından düzenlenen rapor dikkate alınarak Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.06.2014 tarih ve 1128 sayılı yazısı ile; İstanbul Teknik Üniversitesi Rektörlüğünden bahse konu alanda yapılan/yapılacak olan yapılar için jeolojik zemin etütlerinin yapılması talep edilmiş olup, bu çalışmaların halen devam ettiği...Büyükşehir Belediyesi Eski Başkanının ifadesindeki beyanlarına göre ruhsat verilmesi için mülkiyet sorununun çözülmesinin beklendiği, bu esnada inşaat sezonunun kısalığı, projenin Belediyenin ortak projesi olması ve kamu yararı düşünülerek yükleniciye ruhsatsız yapı yapılması konusunda imkan tanındığı, diğer bir ifadeyle ruhsatsız yapı yapılmasına göz yumulduğu...” hususlarına yer verilmiştir.
Öte yandan, Palandöken İlçe Belediye Başkanlığının Erzurum Cumhuriyet Başsavcılığına cevaben yazdığı 10.06.2015 tarih ve 743 sayılı yazıda, “...Bahse konu alan Erzurum Büyükşehir Belediyesinin 15.04.2009 tarih 2009/42 sayılı Meclis Kararıyla kentsel dönüşüm alanı ilan edilmiştir. Sonrasında bu alanda ...... Konut Yapı Mim. Müh. Taah. San. A.Ş. tarafından yıkım ve kazı işlemlerine başlanılmıştır. Belediyemiz sınırları içerisinde olmasından dolayı çevresinde bulunan konut ve işyerlerinden gerek direkt gerekse BİMER aracılığıyla belediyemize şikayetlerde bulunulmuştur. Bu şikayetlerin çoğalması ve yapılan kazının güvenlik açısından tehlike boyutlarının olmasından ötürü Belediyemiz tarafından Büyükşehir Belediyesine 28.01.2013 tarih ve 170-120 sayılı, 15.03.2013 tarih 450-316 sayılı, 20.03.2013 tarih 467-342 sayılı yazılar yazılmış fakat herhangi bir cevap alınamamıştır ve neticesinde de Belediyemiz zabıta ekiplerince 23.03.2013 tarihinde tutulan tutanaklarla çalışmalar durdurulmuştur. Bu durdurma üzerine firma sahibi Büyükşehir Belediye Başkanlığına müracaat ederek bahse konu alanda yapılan çalışmaların Palandöken Belediyesince durdurulduğunu ve çalışmalar devam edebilmesi için bir yazı talep etmiş, Büyükşehir Belediyesinin firmaya yazdığı 27.03.2013 tarihli 752 sayılı yazısında özetle bahse konu alanın kentsel gelişim ve dönüşüm alanı ilan edildiğini ve bu kanun kapsamında ‘ Büyükşehir Belediye ve Mücavir Alan sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projesi alanı ilan etmeye büyükşehir belediyeleri yetkilidir. Büyükşehir Belediye Meclisinde uygun görülmesi halinde ilçe belediyeleri kendi sınırları içinde kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir’ denildiğini ve Büyükşehir Belediyesi tarafından herhangi bir yetki devri yapılmadığından Palandöken Belediyesinin bu alanda faaliyet durdurma yetkisinin bulunmadığını firmaya bildirmiştir. Sonrasında 01.04.2013 tarih 300 sayılı yazı ile de Belediyemize bu alanda yapılacak olan iş ve işlemlerin Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütüleceği ve Belediyemize herhangi bir yetki devri yapılmadığını bildirmişlerdir” hususlarının belirtildiği, Erzurum Büyükşehir Belediyesi İmar ve Şehircilik Şube Müdürlüğünün 01.04.2013 tarih 300 sayılı yazısında Palandöken Belediye Başkanlığının 8.01.2013 tarih ve 170-120 sayılı, 15.03.2013 tarih 450-316 sayılı, 20.03.2013 tarih 467-342 sayılı yazıları ilgi tutularak, ...... Mahallesi Kentsel Gelişim ve Dönüşüm Alanında yapılacak iş ve işlemlerin kendi Belediyelerince yürütülecek olduğu, halihazırda fiilen başlatılan çalışmanın ise alanda bulunan eski yapıların (İmar-İskan Blokları) ve bölge bütününe ait alt yapı tesislerinin sökümüne ve alanın temizlenmesine yönelik olduğu yazılmıştır.
Buna göre; 3194 sayılı Yasanın 32.maddesindeki, ruhsat alınmadan yapıya başlandığının tespiti, ihbarı veya herhangi bir şekilde bu duruma muttali olunması üzerine, inşaatın mühürlenerek derhal durdurulması, bu tarihten itibaren en çok bir ay içinde ruhsat alınmadığı takdirde, belediye encümeni kararını müteakip, masrafı yapı sahibinden tahsil edilmek üzere yıktırmasına dair emredici hükme karşın, davalı idarenin kendisi bu denetimi yapmadığı gibi, yapının coğrafi sınırları içinde bulunduğu resmi kurum olan Palandöken Belediye Başkanlığının 28.01.2013 tarihinde ruhsatsız inşaat için kazı yapıldığına dair uyarısına rağmen gereğini yapmamakla, kişilerin bu haliyle gayrimenkulü satın almasına olanak sağladığı görülmekle; 3194 sayılı Yasanın 32.maddesindeki “ruhsat alınmadan yapıya başlandığının tespiti ve ihbarı” olgusunun 28.01.2013 tarihinde hukuken gerçekleştiği, davalı idarenin hizmetini kötü ve geç bir biçimde kusurlu olarak işlettiği, hizmet kusurunun mezkur tarih itibariyle doğduğu anlaşılmaktadır.
Öte yandan, davalı idarenin, oluşan zarardan ancak kusuru oranında sorumlu tutulabileceği açık olup, Mahkememizce tarafların kusur derecelerinin mukayesesinde: ruhsatsız inşaatı gerçekleştiren müteahhit firmanın %50 kusurlu olduğu, Palandöken Belediye Başkanlığının 28.01.2013 tarihinde ruhsatsız inşaat için kazı yapıldığına dair uyarısına rağmen 3194 sayılı Yasadan doğan görevlerini yapmayan, inşaatı denetlemeyen, derhal durdurmayan, sadece 3194 sayılı İmar Kanunu ile ilgili Yönetmeliklerde düzenlenen hükümlerin yerine getirilmesini firmadan istemekle yetinen, 17.07.2013 tarihli mühürleme tutanağında dahi, yapılan ruhsatsız inşaatın boyutlarına, miktarına yer vermeyen ve dolayısıyla tam olarak usule uygun bir yapı tatil zaptı dahi tutmamış olan, ardından bir ay içinde belediye encümeni kararı alıp ruhsatsız yapıları yıktırmayan, kişilerin bu haliyle gayrimenkulü satın almasına olanak sağlayan davalı idarenin %30 oranında kusurlu olduğu, 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 706. maddesindeki, taşınmaz mülkiyetinin devrini amaçlayan sözleşmelerin geçerli olmasının resmi şekilde düzenlenmiş olmalarına bağlı olduğu ve yine 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun 237. maddesindeki taşınmaz satış vaadi sözleşmelerinin resmi şekilde düzenlenmedikçe geçerli olmayacağı, 1512 sayılı Noterlik Kanununun 60. maddesine göre gayrimenkul satış vaadi sözleşmesini yapmanın noterlerin görevi olduğu hükümlerine rağmen, adi bir sözleşme ile daire satın alan, imzaladığı sözleşmede taşınmazın ada/parsel numarası dahi yazılı olmayan, yapının mevzuata uygunluğu noktasında en azından inşaat ruhsatı olup olmadığını araştırmak gibi üzerine düşen asgari araştırma ve dikkat yükümünü yerine getirmeyen alıcının %20 oranında kusurlu olduğu kanaatine ulaşılmıştır.
Bu durumda, ...... Konut Yapı Mimarlık Mühendislik İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi A.Ş. ile imar iskan bloklarında inşa edilecek 18 adet daire için 12.04.2014 tarihli “Daire Satış Vaadi Sözleşmesi”ne göre adı geçen firmaya 3.500.000,00 TL ödeme yapmasına karşın inşaat ruhsatı olmadığı için dairelerin tamamlanmaması nedeniyle zarara uğrayan davacının ortaya koyduğu zarar miktarında davalı idarenin kusur oranına göre sorumlu olduğu 1.050.000,00.-TL’nin yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi, anılan tutarı aşan 700.000,00 TL tazminat talebinin ise reddedilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
- İstinaf isteminin kabulüne, istinafa konu mezkur Mahkeme kararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 5. fıkrası uyarınca kaldırılmasına, davacının tazminat talebinin 1.050.000,00.-TL’lik kısmının kabulüne, 700.000,00 TL'lik kısmının reddine, ve 1.050.000,00.-TL tazminatın 10.000,00.-TL'sinin davalı idareye başvuru tarihi olan 25.02.2016 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle, kalan 1.040.000,00.-TL'sinin ise miktar artırım dilekçesinin Mahkeme kaydına girdiği 19.04.2018 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle davalı idare tarafından davacıya ödenmesine,
-Aşağıda dökümü yapılan 250,80.-TL yargılama giderinden haklılık oranına göre 100,32.-TL'sinin davacı üzerine bırakılmasına, kalan 150,48.-TL yargılama gideri ile 71.725,50.-TL nispi karar harcının davalı idarece davacıya ödenmesine,
-Davacının ödemiş olduğu nispi karar harcından eksik kalan 41.839,87.-TL harcın davacıya tamamlattırılması için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,
-Avukatlık Asgari Ücret Tarifesine göre 55.450,00.-TL avukatlık ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine,
-Avukatlık Asgari Ücret Tarifesine göre 41.950,00.-TL avukatlık ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
-Artan posta ücretinin mahkemesince davacıya iadesine, 2577 sayılı Yasanın 45/6. maddesi uyarınca kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere, 12/06/2018 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
AZLIK OYU
2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesine göre yapılan inceleme sonucu, mezkur kararın usul ve hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı anlaşıldığından, istinaf başvurusunun reddi gerektiği düşüncesiyle aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum. (¤¤)