(2577 S. K. m. 2, 45)
İstemin Özeti: Davacı şirket tarafından, Gemlik Muammer Ağım Devlet Hastanesi'nde bilgi işlem personeli olarak istihdam edilen …'in işten ayrılması sebebiyle Hastane tarafından kıdem tazminatı ve damga vergisi olarak ödenen toplam 26.364,56 TL'nin adı geçen şahsın son işvereni olması nedeniyle 2017 Temmuz Ayı hak edişinden kesileceğine ilişkin 22/06/2017 gün ve E.2724 sayılı Gemlik Muammer Ağım Devlet Hastanesi işleminin iptali istemiyle açılan davanın, imzalanan hizmet alım sözleşmesine istinaden istihdam edilen işçiye ödenen kıdem tazminatının, alt işveren olan davacı şirketin hak edişinden kesinti yapılmak suretiyle rücuan tahsil edilip edilmeyeceğine ilişkin olduğu, bu haliyle uyuşmazlığın 4857 sayılı İş Kanunu'nun uygulanmasından kaynaklandığı, davacı şirket ile idare arasında hizmet alım sözleşmesi imzalanmasından sonra işçi-alt işveren-asıl işveren ilişkisine ve kıdem tazminatından kimin sorumlu tutulacağına ilişkin olan iş bu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde adli yargı yerinin görevli olduğu gerekçesiyle görev yönünden reddi yolunda Bursa 3. İdare Mahkemesi Hakimliği'nce verilen 10/11/2017 tarih ve E:2017/1358, K:2017/1859 sayılı kararın, davacı tarafından; tek taraflı kamu gücüne dayalı olarak işlem gerçekleştirildiğinden konunun idari yargıda görülmesinin gerekeceği iddiasıyla kaldırılması ve işin esası hakkında yeniden karar verilmesi istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Onuncu İdare Dava Dairesi'nce, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin ve duruşma istemi de bu aşamada yerinde bulunmayarak gereği görüşüldü:
2577 sayılı Kanun'un 2. maddesinde, idari dava türleri; (a) idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı açılan iptal davaları; (b) idari işlem ve eylemlerden dolayı kişisel hakları doğrudan muhtel olanlar tarafından açılan tam yargı davaları; (c) kamu hizmetlerinden birinin yürütülmesi için yapılan her türlü idari sözleşmelerden dolayı açılan davalar olarak sayılmış; idari yargının idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimini yapmakla görevli olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden, Gemlik Muammer Ağım Devlet Hastanesi'nde bilgi işlem personeli olarak istihdam edilen bir kişinin işten ayrılması sebebiyle Hastane tarafından kıdem tazminatı ve damga vergisi olarak ödenen toplam 26.364,56 TL'nin adı geçen şahsın son işvereni olması nedeniyle davacı şirketin 2017 Temmuz Ayı hakedişinden kesileceğine ilişkin Gemlik Muammer Ağım Devlet Hastanesi'nce 22/06/2017 gün ve E.2724 sayılı işlem tesis edildiği ve bu işlemin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
Uyuşmazlık, kıdem tazminatı ödenmesinin gerekip gerekmeyeceğine ilişkin olmayıp, idarece ödenen tazminatın davacının hak edişinden kesinti yoluyla mahsup yapılıp yapılamayacağına ilişkindir. Kaldı ki, davacı tarafından buna muvafakat verilmediği gibi, işlemin İş Kanunu'na da dayandırılmadığı görülmektedir. Bu haliyle, davacının hak edişinden idarenin tek taraflı kamu gücüne dayalı olarak gerçekleştirilen kesinti işleminden kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümü idari yargıya ait bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davacının istinaf başvurusunun kabulüne, Bursa 3. İdare Mahkemesi Hakimliği'nce verilen 10/11/2017 tarih ve E:2017/1358, K:2017/1859 sayılı kararının kaldırılmasına, dosyanın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 45. maddesinin 5. fıkrası uyarınca yeniden bir karar verilmek üzere Mahkeme'ye gönderilmesine, yargılama giderleri hakkında yeniden karar verileceğinden bu hususta ayrıca hüküm kurulmasına gerek olmadığına, 07/02/2018 tarihinde kesin olarak ve oybirliği ile karar verildi. (¤¤)