(492 S. K. m. 57) (6306 S. K. m. 7) (2577 S. K. m. 45) (775 S. K. m. 1, 33) (6306 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği m. 3, 16)
İSTEMİN ÖZETİ: Davacının İstanbul İli, Başakşehir İlçesi, …. Mahallesi sınırları içerisindeki 1343 Ada 1 Nolu Parsel, C2 Blok 19 kayıtlı daireyi satın almasından kaynaklı adına düzenlenen cezalı tapu harcının kaldırılması istemiyle açılan davanın; davacının 3. kişi olarak satın almış olduğu dairenin 775 sayılı kanun ve 6306 sayılı kanun kapsamında harç istisnasından yararlanması söz konusu olmadığı gerekçesiyle reddine ilişkin 20/02/2017 günlü E:2016/1944, K:2017/555 sayılı İstanbul 12. Vergi Mahkemesi kararının; yöntem ve yasaya aykırılık taşıdığı, 775 sayılı Gecekondu Kanunu ve 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun uyarınca her türlü resim ve harçtan muaf olduğu, adına düzenlenen vergi ceza ihbarnamesi hukuka uygun olmadığı iddialarıyla 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 6545 sayılı Kanunun 19. Maddesi ile değişik 45. maddesi uyarınca istinaf yoluyla kaldırılmasına ve davanın kabulü yolunda karar verilmesi isteminden ibarettir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Beşinci Vergi Dava Dairesince, dava dosyasında ki tüm bilgi ve belgeler ile davacının istinaf başvuru dilekçesi, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 6545 sayılı Kanunun 19. maddesi ile değişik 45. maddesi uyarınca işin gereği görüşüldü:
Dava; davacının İstanbul İli, Başakşehir İlçesi, ... Mahallesi sınırları içerisindeki 1343 Ada 1 Nolu Parsel, C2 Blok 19 kayıtlı daireyi satın almasından kaynaklı adına düzenlenen cezalı tapu harcının kaldırılması istemiyle açılmıştır.
492 Sayılı Harçlar Kanunu'nun 57.maddesinde" Tapu ve Kadastro işlemlerinden bu kanuna bağlı (4) sayılı tarifede yazılı olanlar, tapu ve kadastro harçlarına tabidir." hükmü yer almış, (4) sayılı tarifenin 20(a) fıkrasında ise, Gayrimenkullerin ivaz karşılığında veya ölünceye kadar bakma akdine dayanarak yahut trampa hüküm lerine göre devir ve iktisabında gayrimenkulün beyan edilen devir ve iktisap bedelinden az olmamak üzere emlak vergisi değeri üzerinden nispi harç ödeneceği hükme bağlanmıştır.
6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanunun 7.maddesinin 9.fıkrasında; "Bu Kanun uyarınca yapılacak olan işlem, sözleşme, devir ve tesciller ile uygulamalar, noter harcı, tapu harcı, belediyelerce alınan harçlar, damga vergisi, veraset ve intikal vergisi, döner sermaye ücreti ve diğer ücretlerden; kullandırılan krediler sebebiyle lehe alınacak paralar ise banka ve sigorta muameleleri vergisinden müstesnadır.'' hükmü yer almakta, 15.12.2012 tarihli ve 28498 sayılı resmi gazetede yayınlanan 6306 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği'nin tanımlar başlıklı 3.maddesinin ''c'' bendinde ''İlgili kurum: Uygulama alanında dönüşüm projesi gerçekleştirecek olan Bakanlığı, İdareyi ve Toplu Konut İdaresi Başkanlığını'' ve 16.maddesinin 9.fıkrasında ise '' Kanun uyarınca; a) İlgili kurum veya gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerince yapılacak olan işlem, sözleşme, devir ve tesciller ile uygulamalar, noter harcı, tapu harcı, belediyelerce (Değişik ibare:RG-27/10/2016-29870) alınan harçlar, damga vergisi, veraset ve intikal vergisi, döner sermaye ücreti ve diğer ücretlerden; kullandırılan krediler sebebiyle lehe alınacak paralar ise banka ve sigorta muameleleri vergisinden muaftır..... İlgili kurum ile uygulama alanındaki yapıları malik olarak kullanan gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerince yapılan; 1) Uygulama alanındaki yapıların dönüşüme tabi tutulmadan önce ilk satışı, devri, tescili ve ipotek tesis edilmesi işlemleri ile Kanun kapsamında yapılacak uygulamalar neticesinde meydana gelen yeni yapıların ilk satışı, devri, tescili ve ipotek tesis edilmesi işlemleri,.... Kanun uyarınca yapıldığından, bu işlem ve uygulamalar ile uygulama alanındaki yapılarla ilgili olarak; noterler, tapu ve kadastro müdürlükleri, belediyeler ve diğer kurum ve kuruluşlar nezdinde Kanun uyarınca yapılan diğer işlemler hakkında (a) ve (b) bentlerinde belirtilen vergi, harç ve ücret muafiyetleri uygulanır '' hükümleri yer almaktadır.
775 Sayılı Gecekondu Kanunu'nun 1.maddesinde ise : "Mevcut gecekonduların ıslahı, tasfiyesi, yeniden gecekondu yapımının önlenmesi ve bu amaçlarla alınması gereken tedbirler hakkında bu kanun hükümleri uygulanır.", 33.Maddesinde; "Bu kanun hükümlerine dayanılarak yapılan ivazlı veya ivazsız devir, temlik, kamulaştırma, alım, satım, kira, geri alma, geri verme, ifraz, tevhit, tescil, cins değişikliği, rehin tesis ve terkini, ıslah, değişiklik, onarım, inşa ve ikmal gibi her türlü işlemler, sözleşmeler, beyannameler ve benzerleri, tasarruf bonosundan ve her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır." hükümleri yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; İstanbul İli, Başakşehir İlçesi, ... Mahallesi sınırları içerisindeki 1343 Ada 1 Nolu Parsel, taşınmazın başlangıçta 775 sayılı kanun kapsamında Gece Kondu önleme bölgesi olarak ilan edildiği, … Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı Anonim Şirketi ile … İnşaat ve Eğitim Hizmetleri A.Ş.'nin aralarında yapmış oldukları Arsa Karşılığı Gelir Paylaşım Sözleşmesi uyarınca konutların inşa edildiği, davcınında buradaki parselde yer alan bir daire satın aldığı, daireyi alışı sırasında kendisinden herhangi bir tapu harcı alınmadığı ancak daha sonra adına cezalı tapu harcı çıkarıldığı söz konusu tapu harcının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Mevzu bahis ihtilafta; gecekondu önleme ve dönüşüm bölgesi ilan edilen mezkur parselde 775 sayılı ve 6306 sayılı Kanunlar uyarınca gerçekleştirilen dönüşüm faaliyeti neticesinde inşa edilen taşınmazların ilk satışının her türlü harçtan muaf olduğu gerek mezkur kanun hükümlerinin yorumlanmasından gerekse de 6306 sayılı Kanun Uygulama Yönetmeliğinden açıkça anlaşıldığından, davacı tarafından kentsel dönüşüm faaliyeti kapsamında bir başka şirkete kendi adına yaptırılan taşınmazların 3.kişiye ilk satışı neticesinde davacıdan satım harcı istenmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; davacının İstinaf Başvurusunun Kabulüne, İstanbul 12.Vergi Mahkemesi Hakimliği'nin verdiği, "davanın reddine" ilişkin 20/02/2017 günlü, E:2016/1944; K:2017/555 sayılı kararın kaldırılmasına, davanın KABULÜNE, dava konusu aşağıda dökümü gösterilen 215,30 TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca 1.100,00 TL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, kararın taraflara tebliği için dosyanın Mahkemesine gönderilmesine, temyizi kabil olmamak üzere kesin olarak 28/09/2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)