(685 S. KHK. m. 1, 2, Geç. m. 1)
İstemin Özeti: Davacı tarafından, 672 Sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca başka hiçbir işleme gerek kalmaksızın kamu görevinden çıkarılmasına dair işlemin iptaline ve bu işlem sebebiyle yoksun kaldığını öne sürdüğü parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada; Antalya 4. İdare Mahkemesi'nin davanın incelenmeksizin reddine dair 25/11/2016 gün ve E:2016/1212, K:2016/1176 Sayılı kararın, davacı tarafından; istinafen incelenerek kaldırılması istenilmektedir.
Davalı İdarelerin Savunmasının Özeti: İstinaf talebinin reddi gerektiği savunulmuştur.
Karar veren Konya Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi'nce işin gereği görüşüldü:
KARAR: 23/01/2017 tarihli ve 29957 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 685 Sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 1. maddesinin 1. fıkrasında, "Anayasanın 120. maddesi kapsamında ilan edilen ve 21/07/2016 tarihli ve 1116 Sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Kararıyla onaylanan olağanüstü hal kapsamında, terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti, aidiyeti, iltisakı veya bunlarla irtibatı olduğu gerekçesiyle başka bir idari işlem tesis edilmeksizin doğrudan kanun hükmünde kararname hükümleri ile tesis edilen işlemlere dair başvuruları değerlendirmek ve karara bağlamak üzere Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kurulmuştur." hükmüne, 2. maddesinde, " (1) Komisyon, olağanüstü hal kapsamında doğrudan kanun hükmünde kararnameler ile tesis edilen aşağıdaki işlemler hakkındaki başvuruları değerlendirip karar verir. a) Kamu görevinden, meslekten veya görev yapılan teşkilattan çıkarma ya da ilişiğin kesilmesi. (...)" hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun Hükmünde Kararname'nin, geçici 1. maddesinde de, " (1) Komisyonun ilk üyeleri, bu maddenin yayımından itibaren bir ay içinde seçilir.
(2) Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamında Komisyon tarafından başvuruların alınmaya başlanacağı tarih, bu maddenin yayımlandığı tarihten itibaren altı ayı geçmemek üzere Başbakanlık tarafından ilan edilir.
(3)Komisyonun görev alanına giren konularda daha önce herhangi bir yargı merciine başvurmuş veya dava açmış olanlar için de 7. maddedeki usul ve süreler uygulanır. (...) hükümleri yer almaktadır.
29/04/2017 tarihli ve 30052 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 690 Sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 56. maddesiyle 685 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 1. maddesinin üçüncü fıkrasına eklenen hüküm ile "Bu dosyalar hakkında yargı mercilerince karar verilmesine yer olmadığına ve tarafların yaptıkları masrafların üzerlerinde bırakılmasına dosya üzerinden kesin olarak karar verilir, vekalet ücretine hükmedilmez. Bu dosyalar, yeni bir başvuru şartı aranmaksızın incelenmek üzere Komisyona gönderilir." kuralı getirilmiştir.
Davacı tarafından işbu davaya konu edilen "başka hiçbir işleme gerek kalmaksızın kamu görevinden çıkarılmasına" dair tasarrufun, 685 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 2. maddesi gereğince Olağanüstü Hal İşlemleri inceleme Komisyonu'nun görevleri arasında yer aldığı anlaşıldığından 685 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 1. maddesinin üçüncü fıkrasına, 690 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 56. maddesiyle eklenen hüküm uyarınca dava hakkında karar verilmesine yer bulunmamaktadır.
SONUÇ: Açıklanan nedenlerle, yukarda yer verilen mevzuat hükmü uyarınca esasının incelenmesi mümkün olmayan dava ve bu davaya dair olarak yapılan istinaf başvurusu hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA; dosyanın incelenmek üzere Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu'na gönderilmesine, aşağıda dökümü gösterilen istinaf aşamasına dair 154,00-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, istinaf aşamasında sehven yatırılan 31.40 TL harcın istemi halinde iadesine, artan posta ücretinin Mahkemesi'nce davacıya iadesine, vekalet ücretine hükmedilmemesine, 685 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 1. maddesinin 3. fıkrasına 690 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 56. maddesiyle eklenen hüküm uyarınca kesin olmak üzere 15.06.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)