(657 S. K. m. 72) (Milli Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmelik m. 30) (Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik m. 13)
İSTEMİN ÖZETİ: İstanbul İli .... İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünde Şube Müdürü olarak görev yapmakta olan davacının Tekirdağ ili Saray ilçesi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne Şube Müdürü olarak atanmasına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünün 29/06/2015 tarih ve 63964 sayılı yazısıyla davacıya bildirilen 26.06.2015 tarih ve 6647505 sayılı atama işleminin iptali istemiyle açılan davanın reddine ilişkin İstanbul 8. İdare Mahkemesi'nin 06/04/2017 tarih ve E:2016/1599, K:2017/863 sayılı karara, davacının ve annesinin sağlık mazeretinin dikkate alınmadan karar verildiği, davacının kızının İstanbul Üsküdar Üniversitesinde öğrenim hayatına devam ettiği, aile bütünlüğünün bozulduğu iddialarıyla istinaf başvurusunda bulunarak kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: İstinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Birinci İdare Dava Dairesi Başkanlığınca işin gereği görüşüldü:
Dava; İstanbul İli .... İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünde Şube Müdürü olarak görev yapmakta olan davacının Tekirdağ ili Saray ilçesi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne Şube Müdürü olarak atanmasına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünün 29/06/2015 tarih ve 63964 sayılı yazısıyla davacıya bildirilen 26.06.2015 tarih ve 6647505 sayılı atama işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 72. maddesinin 1. fıkrasında, "Kurumlarda yer değiştirme suretiyle atanmalar; hizmetlerin gereklerine, özelliklerine, Türkiye’nin ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılarak tespit edilen bölgeler arasında adil ve dengeli bir sistem içinde yapılır." hükmü; 5. fıkrasında, " İlgili mevzuatı uyarınca verilecek rapora göre kendisi, eşi veya birinci derece kan hısımlığı bulunan bakmakla yükümlü olduğu aile fertleri engelli olan memurların engellilik durumundan kaynaklanan yer değiştirme taleplerinin karşılanması için düzenlemeler yapılır." hükmü yer almaktadır.
Milli Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmeliğin "Hizmet gereği ve mazerete bağlı yer değiştirmeler" başlıklı 30. maddesinde "Yöneticilerin; sağlık, aile birliği, can güvenliği mazeretlerine veya engellilik durumuna bağlı yer değişikliği talepleri ile hizmetin gereği olarak yapılabilecek yer değiştirmeler hakkında; Devlet Memurları Kanunu ile Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır." hükmü yer almaktadır.
Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmeliğin "Sağlık Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği" başlıklı 13. maddesinde, "Memurun sağlık mazeretine dayanarak yer değiştirme talebinde bulunabilmesi için; kendisi, eşi, annesi, babası, bakmakla yükümlü olduğu çocukları ve yargı kararı ile vasi tayin edildiği kardeşinin hastalığının görev yaptığı yerde tedavisinin mümkün olmadığı veya mevcut görev yerinin söz konusu kişilerin sağlık durumunu tehlikeye düşüreceğini eğitim ve araştırma hastanesi veya üniversite hastanesinden alınacak sağlık kurulu raporu ile belgelendirmesi gerekir. Sağlık mazeretine dayalı olarak yapılacak yer değişikliğinde memur aynı hizmet bölgesi içinde başka bir hizmet alanına, bu şekilde mazeretin karşılanamaması halinde ise başka bir hizmet bölgesinde kurumca ihtiyaç duyulan ve mazeretinin karşılanabileceği bir hizmet alanına atanabilir." hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, İstanbul İli .... İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünde Şube Müdürü olarak görev yapmakta olan davacının Tekirdağ ili Saray ilçesi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne Şube Müdürü olarak atandığı, kendisinin ve annesinin sağlık mazereti olduğu ileri sürülerek bu işleme yaptığı itirazın reddedilmesi üzerin bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bakılan davada, davacının, İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa Tıp Fakültesince verilen 29.06.2016 tarihli Sağlık Kurulu Raporunda, Hipertansiyon, Periferik Arter Hastalığı, Dispidemi hastası olduğu, tedavisinin kurumlarında devam ettiği, yine aynı Sağlık Kurumunun 16.03.2016 tarihli Sağlık Kurulu Raporunda, annesinde menengiom tanısıyla tedavi gördüğü, günlük aktivitelerinde yakınlarına ihtiyaç duyduğu ve bir başkasının desteği olmaksızın hayatını devam ettiremeyeceğinin belirtildiği, böylelikle annesi ve kendisi için sağlık mazeretinin bulunduğu sonucuna varılmıştır
Bu durumda, dosyada mevcut bilgi ve belgelerden davacının Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmeliğin "Sağlık Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği" başlıklı 13. maddesi kapsamında sağlık mazeretinin bulunduğu sonucuna varılmakta olup, davalı idarece bu husus değerlendirilerek işlem tesis edilmesi gerekirken, davacının başvurusunun dikkate alınmayarak Tekirdağ ili, Saray ilçesine naklen atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Öte yandan atama işleminin uygulanması halinde davacı ve annesinin sağlık yönünden telafisi güç zararlara uğrayabileceği de açıktır.
Açıklanan nedenlerle; istinaf başvurusunun kabulüne, İstanbul 8. İdare Mahkemesi'nin 06/04/2017 tarih ve E:2016/1599, K:2017/863 sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan 482,60-TL yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, istinaf başvuru aşamasında davalı idare tarafından yapılan 11,00 TL posta ücretinin davalı idare üzerinde bırakılmasına, artan tebligat ücretinin mahkemesince taraflara iadesine, kararın taraflara tebliği için dosyanın mahkemesine gönderilmesine, temyiz yolu kapalı olmak üzere kesin olarak, 19.10.2017 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)