İSTEMİN ÖZETİ: İzmir İli, Tire İlçesi, ... Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesinde Öğretmen olarak görev yapan davacının, alan şefliği görevinin sona erdirilmesine ilişkin 12/01/2016 tarih ve 333943 sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada; davacının alan şefliği görevinden alınmasının sebebi olarak davacıya 28.09.2015 tarihinde verilen disiplin cezası gösterilmişse de, şeflik görevlendirmesinin hangi hallerde sona erdirileceği Yönerge'nin 11.maddesinde iki bent halinde sayılmış olup, buna göre herhangi bir alan şefinin kendi isteği dışında görevden alınabilmesi için hakkında yapılan soruşturma sonucuna göre şeflik görevi üzerinden alınmasının uygun bulunması gerektiği, oysa ki davacıya kınama cezası verilmesine ilişkin işlemin dayanağı olan 26.06.2015 tarihli soruşturma raporunda muhakkik tarafından bu yönde yapılmış bir teklif bulunmadığı, aksine idari yönden işlem tayinine gerek olmadığı teklifinin getirildiği, diğer yandan, kınama cezası verilen fiiller tek başına davacının alan şefliğinden alınmasını gerektirecek nitelik ve ağırlıkta olmadığı gibi, davacının alan şefliğinde başarısız olduğuna ve/veya verilen görevi gereği gibi yerine getiremediğine dair davacı hakkında yapılmış başkaca bir tespit ya da bilgi de olmadığı görüldüğü, bu durumda, ilgili Yönerge'nin 11.maddesi gereğince davacının şeflik görevinden alınmasını gerekli kılan hukuken kabul edilebilir hiçbir tespit, bilgi ve belge bulunmaması, davacının kınama cezasına konu fiilin de tek başına alan şefliği görevinin sonlandırılmasına sebep teşkil etmeyecek olması karşısında, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar veren İzmir 4.İdare Mahkemesinin 27/01/2017 gün ve E:2016/390, K:2017144 sayılı kararının; davacı hakkında yapılan soruşturma sonucunda sübuta eren fiilleri dikkate alınarak alan şefliği görevinin iptal edildiği ileri sürülerek istinaf yoluyla kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İzmir Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava; İzmir İli, Tire İlçesi, ... Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesinde Öğretmen olarak görev yapan davacının, alan şefliği görevinin sona erdirilmesine ilişkin 12/01/2016 tarih ve 333943 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
24.06.2015 tarihli Bakan oluruyla yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Mesleki ve Teknik Eğitim Okul ve Kurumları Alan/Bölüm, Atölye ve Laboratuvar Şefliklerine İlişkin Yönergenin 8. maddesinde, ''(1) Şef olarak görevlendirileceklerde aşağıdaki şartlar aranır: a) Görevlendirileceği alanda okulun kadrolu atölye ve laboratuvar öğretmeni olmak, b) Öğretmenlikte adaylığı kaldırılmış olmak, c) Görevlendirileceği tarih itibarıyla, son dört yıl içinde adli veya idari soruşturma sonucu şeflik ve/veya yöneticilik görevi üzerinden alınmamış olmak.'' düzenlemesine, 'Şeflik görevinin sona ereceği haller' başlıklı 10.maddesinde,''(1) Alan/bölüm, atölye ve laboratuvar şeflerinden; a) 9 uncu maddede belirtilen süreyi tamamlayanların, b) Alanı değişenlerin, c) Görev yeri değişenlerin, ç) Alan/bölüm, atölye ve laboratuvarları herhangi bir nedenle kapatılanların, d) Alanı birleşenlerin, e) Alanda norm kadrosu kalmayanların, f) Yurt içi ve yurt dışında veya uluslararası kuruluşlarda altı ay ve daha fazla geçici veya sürekli görevle görevlendirilenlerin, g) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 108 inci maddesi kapsamında altı ay ve daha fazla süre ile aylıksız izin alanların, ğ) 25/06/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 18 inci maddesi kapsamında aylıksız izne ayrılanların, şeflik görevleri sona erer.'' düzenlemelerine yer verildikten sonra 'Şeflik görevlendirmesinin sona erdirilmesi' başlıklı 11.maddesinde, ''(1) Alan/bölüm, atölye ve laboratuvar şeflerinden;
a) Görevinden ayrılma isteğinde bulunanların, okul müdürünün uygun görmesi halinde,
b) Haklarında yapılan soruşturma sonucuna göre şeflik görevi üzerinden alınması uygun bulunanların, görevlendirmeleri valilikçe iptal edilir.'' düzenlemelerine yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; İzmir İli, Tire İlçesi, ... Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesinde Öğretmen olarak görev yapan ve Metal Teknolojisi Alan Şefi olan davacı hakkında; 04/3/2015 tarihinde 10/D sınıfına toplam 10 ders Temel Metal Şekillendirme dersinin bulunmasına rağmen 9. dersin sonunda dersi erken bırakması ve 16/3/2015 Pazartesi günü 10 saat Planlama Bakım ve Onarım görevi olduğu halde Okul idaresine haber ve bilgi vermeden atölyeye gelmemesi hususlarında yapılan soruşturma sonucunda hazırlanan 26/6/2015 gün ve 331 sayılı İnceleme ve Soruşturma Raporu'nda, davacının fiillerinin sabit olduğu, uyarma ve kınama cezasını gerektiren fiillerinden dolayı tevhiden kınam cezası ile cezalandırılması, idari yönden ise işlem tayinine gerek olmadığı yönünde teklifte bulunulduğu, 28/9/2015 gün ve 846 sayılı işlemle kınama cezası ile cezalandırıldığı, davacının disiplin cezasına yapmış olduğu itirazın 28/10/2015 gün ve 2015/285 sayılı İzmir İl Milli Eğitim Disiplin Kurulu kararı ile reddedildiği, dava konusu edilen Valilik Makamının 30.12.2015 tarih ve 13530147 sayılı oluru ile alan şefliği görevinin üzerinden alındığı, bu durumun Tire Kaymakamlığının 12.01.2016 tarih ve 333943 sayılı işlemi ile davacıya bildirildiği, davacının FETÖ/PDY soruşturması sebebiyle meslekten ihraç edildiği ve halen cezaevinde bulunduğu anlaşılmıştır.
Davacı hakkında yapılan soruşturma sonucunda, Muhakkik tarafından idari yönden teklifte bulunulmamış olması, olayın idarece değerlendirilerek idari tasarrufta bulunmasına engel teşkil etmez.
Olayda, davacının görevinin gereklerini yerine getirmediği soruşturma raporu ile sabittir.
Kaldı ki davacı, FETÖ/PDY soruşturması sebebiyle meslekten ihraç edilmiş ve tutuklanmıştır.
Belirtilen bu durum itibarıyla, davacının görevlerini yerine getirmediği ve FETÖ/PDY soruşturması sebebiyle meslekten ihraç edildiği ve tutuklandığı dikkate alındığında, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda tesis edildiği sonuç ve kanaatine varılan davacının alan şefliği görevinin sona erdirilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle; istinaf başvurusunun kabulüne, İzmir 4. İdare Mahkemesinin 27/01/2017 gün ve E:2016/390, K:2017/144 sayılı istinaf başvurusuna konu kararının kaldırılmasına, davanın reddine, davacı tarafından yapılan aşağıda dökümü gösterilen dava yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, istinaf başvuru aşamasında davalı idarece yapılan 37,50.TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 990,00-TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine, istinaf başvuru aşamasında Harçlar Kanunu'nun 13/j maddesi uyarınca davalıdan alınmayan 85,70.TL istinaf başvuru harcının davacıdan tahsiline, yatırılan posta giderinden artan miktarın Mahkemesince yatırana iadesine, 24/10/2017 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi. (¤¤)