İSTEMİN ÖZETİ: Davacı tarafından, Ankara İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmakta iken, 22.11.2016 tarih ve 29896 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 677 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'ye ekli (3) sayılı listede isminin yer alması sebebiyle, kamu görevinden başka hiçbir işleme gerek kalmaksızın çıkarılmasına ilişkin kararın iptali ile mahrum kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada; davanın incelenmeksizin reddi yolunda İstanbul 7. İdare Mahkemesince verilen 27/01/2017 tarih ve E:2017/69, K:2017/203sayılı kararın; son görev yerimin Ankara İli'nde olması nedeniyle uyuşmazlığın Ankara İdare Mahkemelerince çözüme kavuşturulması gerektiği ileri sürülerek kaldırılması ve işin esası hakkında yeniden karar verilmesi istenilmektedir.
DAVALI İDARELERİN SAVUNMA ÖZETİ: 15 Temmuz 2016 tarihli darbe girişimi sonrası, Anayasa'nın ve 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanununun ilgili hükümleri gereğince, terör örgütü FETÖ/PDY ile mücadele kapsamında Olağanüstü Hal ilan edildiği; herhangi bir istisnaya yer verilmeksizin olağanüstü hallerde çıkarılan KHK'ların hem şekil hem de esas bakımından Anayasa'ya aykırılığı için Anayasa Mahkemesine başvuru yolunun kapalı tutulduğu; olağanüstü hallerde çıkarılan KHK'larla kanun gücünde yapılan düzenlemelerin idare mahkemelerinin görevi alanına giren idari işlem niteliği taşımadığı gibi bu kapsamda yapılan düzenlemelere karşı kazanılmış hak iddiasında bulunulmasının da mümkün olmadığı; 1960'lı yıllarda kurulduğu anlaşılan örgütün büyük ölçüde kamu kurum ve kuruşları ile devletin kritik birimlerine sızması ve örgüt mensuplarının devlete sadakat göstermemesi nedeniyle, devletin gizli bilgi ve belgelerinin tehlike altında olduğu anlaşıldığından olağanüstü tedbirler alınması gerektiği, peşpeşe çıkarılan KHK'lar ile anılan örgüte üyeliği, mensubiyeti, aidiyeti, iltisak veya irtibatı olanların kamu görevinden çıkarıldığı, yapılan düzenlemelerin Devletin güvenliğini ve milletin bekasını tesis etmeye yönelik haklı işlemler olduğu, Mahkemece verilen kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek, istinaf isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi İkinci İdare Dava Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava; davacı tarafından, Ankara İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmakta iken, 22.11.2016 tarih ve 29896 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 677 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'ye ekli (3) sayılı listede isminin yer alması sebebiyle, kamu görevinden başka hiçbir işleme gerek kalmaksızın çıkarılmasına ilişkin kararın iptali ile mahrum kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 33/2. maddesinde "Kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacının, Ankara İli, Ankara Emniyet Genel Müdürlüğü Hassas Bölgeleri Koruma Şube Müdürlüğünde polis olarak görev yapmakta iken 22.11.2016 tarih ve 29896sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 677 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında kamu personeline ilişkin alınan tedbirlere dair Kanun Hükmünde Kararname'ye ekli 3 sayılı listede adının yer alması sebebiyle kamu görevinden çıkarılması üzerine görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının görevine son verilmesine ilişkin işlemden kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünün; davacının son görev yaptığı yerin Ankara İl Emniyet Müdürlüğü olması nedeniyle Ankara İlinin yargı çevresi bakımından bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetki alanında kaldığı açık olup yetkili olunmayan bir konuda davanın incelenmeksizin reddi yönünde karar verilmesinde usul hükümlerine uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davacı istinaf başvurusunun kabulüne, İstanbul 7. İdare Mahkemesince verilen 27/01/2017 tarih ve E:2017/69, K:2017/203 sayılı kararın kaldırılmasına, yukarıda belirtilen gerekçe dikkate alınarak yeniden bir karar verilmek üzere 2577 sayılı Yasanın 45/5. maddesi uyarınca dosyanın mahkemesine gönderilmesine, yargılama giderleri mahkemesince yeniden verilecek kararla hüküm altına alınacağından bu konuda ayrıca hüküm kurulmasına gerek olmadığına, 07/11/2017 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi. (¤¤)