(2577 S. K. m. 49)
İSTEMİN ÖZETİ: …. İlçesi, Beykoz Anadolu Lisesinde rehber öğretmen olarak görev yapan davacının, (79) olarak belirlenen 2015-2016 eğitim-öğretim dönemi performans değerlendirme puanının iptali istemiyle açılan davada; davanın reddi yolunda İstanbul 10. İdare Mahkemesince verilen 31/05/2017 tarih ve E:2016/1647, K:2017/1277 sayılı kararın; performans notunun objektiflikten uzak, soyut ve dayanaksız olduğu ileri sürülerek kaldırılması ve işin esası hakkında yeniden karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İstanbul Bölge İdare Mahkemesi İkinci İdare Dava Dairesince gereği görüşüldü:
Dava; …… İlçesi, Beykoz Anadolu Lisesinde rehber öğretmen olarak görev yapan davacının, (79) olarak belirlenen 2015-2016 eğitim-öğretim dönemi performans değerlendirme puanının iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince; davacıya ait 79 olarak belirlenen 2015-2016 yılı performans değerlendirme notunun, adil, tarafsız, hukuken geçerli objektif somut ölçülere dayanılarak düzenlendiği, verilen notun da olumsuz bir not olmadığı, bu değerlendirmenin herhangi bir mağduriyete sebep olmadığı sonuç ve kanaatine ulaşıldığından dava konusu sicilde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
17/04/2015 günlü, 29329 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin "Ortak Hükümler" başlığını taşıyan 10. bölümünde yer alan ve "Değerlendirme Ölçütleri" başlıklı 54. maddesinde; "(1) Bu Yönetmelik kapsamında, Bakanlığa bağlı her derece ve türden eğitim kurumunda görev yapan ve adaylık sürecini tamamlamış olan öğretmenlerin başarı, verimlilik ve gayretlerini ölçmek üzere her ders yılı sonunda, görev yaptığı eğitim kurumunun müdürü tarafından değerlendirmesi yapılır. (2) Değerlendirme ölçütleri olarak Ek-3’te yer alan Form esas alınır. Değerlendirmeler ders yılı bitiminden itibaren bir ay içinde, MEBBİS üzerinde oluşturulacak modül üzerinden gerçekleştirilir. (3) Bu madde kapsamındaki değerlendirmelerin Bakanlıkça duyurulacak usul ve esaslar çerçevesinde, zamanında, nesnel ve tarafsız şekilde yürütülmesinden ilgili il milli eğitim müdürü sorumludur. (4) Bu değerlendirmeler öğretmenlere başarı belgesi verilmesinde dikkate alınır. (5) Değerlendirmelerin yapılmasına ilişkin ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye ve uygulamayı yönlendirmeye Öğretmen Yetiştirme ve Geliştirme Genel Müdürlüğü yetkilidir." hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacının, ….. İlçesi, Beykoz Anadolu Lisesinde rehber öğretmen olarak görevli olduğu, Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği ekindeki Ek-3 değerlendirme formuna göre yapılan değerlendirme sonucunda 2015-2016 dönemine ilişkin performans değerlendirme puanının (79) olarak belirlenmesine yönelik işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının söz konusu performans notunun iptali istemiyle açtığı davada, davalı idarece savunma verilmemesi üzerine Mahkemece verilen 09/03/2017 günlü ara kararı ile davacı hakkında anılan dönemde herhangi bir soruşturmanın olup olmadığı, davacının geçmiş hizmet belgesi ve dava konusu işlemin dayanağı olan bilgi ve belgelerin davalı idareden istenilmesine karşın, davalı idarece dava konusu işlemin dayanağına yönelik herhangi bir bilgi ve belge sunulmadığı anlaşılmıştır.
Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 54. maddesinin 2. fıkrasında, değerlendirmenin Yönetmeliğin ekinde (Ek-3) yer alan form esas alınarak yapılacağı belirtilmiştir. Yetkili sicil amirlerince düzenlenen değerlendirme raporlarının doğurduğu hukuki sonuçların ağırlığı dikkate alındığında, her yıl için yeniden düzenlenmek suretiyle ilgili memurun o yıl içindeki mesleki bilgisini, deneyimini, tutum ve davranışlarını ortaya koyan ve tüm bu hususların değerlendirilmesinden sonra oluşan hukuki bir belge niteliği taşıyan değerlendirme raporlarında, “değerlendirmelerin objektifliği’ ilkesi çerçevesinde yetkili sicil amirlerinin kanaatinin oluşmasına etki eden hususların somut bilgi ve belgeye dayandırılması gerekli olup; davacıya verilen performans notunun belirlenmesinde etkili olan hususlara yönelik olarak davalı idarece, savunma dilekçesi dahi verilmeyerek, herhangi bir bilgi ve belge sunulmamış olması karşısında; anılan Yönetmelik kapsamında yapılan değerlendirme sonucunda davacıya performans değerlendirme notu olarak (79) puan verilmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davacı istinaf başvurusunun kabulüne, İstanbul 10. İdare Mahkemesince verilen 31/05/2017 tarih ve E:2016/1647, K:2017/1277 sayılı kararın kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan 228,40-TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 990,00-TL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, posta gideri için alınan paranın kullanılmayan kısmının ilgilisine iadesine, kararın taraflara tebliği için dosyanın ait olduğu Mahkemeye gönderilmesine, 28/12/2017 tarihinde oybirliği ile kesin olarak karar verildi. (¤¤)