(6100 S. K. m. 333) (673 S. KHK. m. 8)
İSTEMİN ÖZETİ: Davacı tarafından, Denizli İli Honaz İlçe Milli Eğitim Şube Müdürü olarak görev yapmakta iken, Denizli İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine öğretmen olarak atanmasına ilişkin 22/05/2017 tarih, 25253 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü işlemi ve 23/05/2017 tarih, E.7423980 sayılı Denizli Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılan davada: 22/05/2017 tarih. 25253 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü işlemi yönünden: 673 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 8. maddesi uyarınca 15/7/2016 tarihinde gerçekleştirilen darbe teşebbüsü ve terör eylemi sonrasında kamu kurum ve kuruluşlarınca ilgili mevzuatına göre görevden uzaklaştırılan ve yönetici kadrolarında bulunan personelin görevlerine iadesinin, halen bulundukları yöneticilik göresi dışında öğrenim durumları ve kazanılmış hak aylık derecelerine uygun kadro ve pozisyonlara atanmak suretiyle de yerine getirilebileceği, anılan mevzuat hükümleri gereğince memurların görevlerinin ve görev yerlerinin değiştirilmek suretiyle atanmaları konusunda idareye takdir yetkisi tanındığı hususunun açık olduğu, bu yetkinin ancak kamu yararı ve hizmet gereklerinin göz ardı edilerek kullanıldığının kanıtlanması ya da idari yargı merciince saptanması halinde işlemin hukuka aykırı hale geleceği, idarenin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında kişisel husumet ya da başkaca sübjektif nedenlerle kullanıldığına ilişkin davacı tarafından somut bir bilgi ve belgenin de sunulmadığı, davacının yıpranması nedeniyle şube müdürü olarak görevine devam etmesinin ya da aynı ilçeye öğretmen olarak atanmasının kamu yararı ve hizmet gerekleri ile bağdaşmayacağı, dolayısıyla dava konusu işlemle davacının Denizli İl, Honaz İlçe Milli Eğitim Şube Müdürü olarak görev yapmakta iken, Denizli İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine öğretmen olarak atanması noktasında davalı idarenin takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından hukuka uygun olarak kullandığı anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, 03/05/2017 tarih, E.7423980 sayılı Denizli Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü işlemi yönünden: dava konusu edilen bu işlemin, davacının Denizli İli Honaz ilçe Milli Eğitim Müdürlüğünde Şube Müdürü olarak görev yapmakta iken Denizli İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine öğretmen olarak atanmasına dair işlem olan ve ayrıca işbu davada dava konusu edilen 22/05/2017 tarih ve 25253 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü işleminin davacının eski görev yaptığı Honaz Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne bildirimine dair olduğu, bu işlemin idarenin iç işleyişi ile ilgili olduğu, bu nedenle dava konusu edilen bu işlemin idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken ve icrai nitelik taşıyan bir işlem olmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar veren Denizli İdare Mahkemesinin 16/11/2017 gün ve E:2017/1055, K:2017/2136 sayılı kararının; idarenin takdir yetkisinin mutlak ve sınırsız olmadığı, yapılan işlem ile davacının özlük haklarının çiğnendiği, davacının bulunduğu sınıfın gerektirdiği koşulları kaybetmediği halde işleği dışında sınıfının değiştirilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek istinaf yoluyla kaldırılması istenilmektedir.
DAVALI MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI’NIN SAVUNMA ÖZETİ: Yapılan işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddi gerekliği savunulmaktadır.
DAVALI DENİZLİ VALİLİĞİ’NİN SAVUNMA ÖZETİ: Davacının, çocuğunu FETÖ/PDY terör örgütüne iltisaklı ve irtibatlı olduğu tespit edilen bir okulda okuttuğunun tespit edilmesi üzerine Kaymakamlık Makamının 28/09/2016 tarih ve 10426082 sayılı onay ile görevinden uzaklaştırıldığı, 23/03/2017 tarihli onay ile de göreve iadesinin yapıldığı, bunun üzerine 673 sayılı KHK'nın 8. maddesi gereğince dava konusu işlemin tesis edildiği, davacının kötü niyetle istinaf başvurusunda bulunduğu ileri sürülerek istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İzmir Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesince işin gereği görüşüldü:
İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların istinaf yolu ile incelenip kaldırılmaları, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 2. fıkrasının göndermede bulunduğu aynı Kanun’un 49. maddesinin 2. fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır.
Denizli İdare Mahkemesinin 16/11/2017 gün ve E:2017/1055, K:2017/2136 sayılı kararının dayandığı gerekçe usul ve yasaya uygun olup, kararın kaldırılmasını gerektiren başka bir neden de bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle: istinaf başvurusunun reddine, aşağıda dökümü yapılan yargılama giderinin istinaf başvurusunda bulunan üzerinde bırakılmasına, yatırılan posta giderinden artan miktarın Mahkemesince HMK’nın 333. maddesi uyarınca yatırana iadesine, 27/03/2018 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi. (¤¤)