(3194 S. K. m. 32, Geç. m. 16) (2577 S. K. m. 7, 45)
İSTEMİN ÖZETİ: Ankara ili, Çankaya ilçesi, Yıldızevler Mahallesi, Duyu Sokak, No:31/A adresinde, imarın 7765 ada, 13 sayılı parseli üzerinde yapı kullanma izin belgesi bulunmayan betonarme karkas 3-B sınıfındaki binanın, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 32. maddesi gereğince yıkımına ilişkin 28/03/2017 tarih ve C/2017/1214.13 sayılı belediye encümeni kararı ile projeye aykırı kısımlarının yıkılması yönündeki belediye encümeni kararının kesinleştiğinden bahisle 7 gün içinde tahliye edilerek projeye uygun şekilde yıkılması gerektiği yönündeki tebligat işleminin, ayrıca anılan Kanun'un 42. maddesi gereği 233.975,49 TL para cezası verilmesine ilişkin 09/02/2017 tarih ve C/2017/519.13 sayılı belediye encümeni kararının iptali istemiyle açılan davada; yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen rapor ile dosyada yer alan bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, dava konusu yıkım kararına konu taşınmaz ile ilgili olarak düzenlenen 08/02/2017 tarihli tutanaklarda belirtilen hususların 20/01/2000 onay tarihli mimari projesine aykırı olduğu, aykırılıkların yapı tatil zaptı düzenlenmesinden sonra da giderilmediği anlaşıldığından, yıkıma ilişkin tesis olunan dava konusu 28/03/2017 tarih ve C/2017/1214.13 sayılı yıkım kararında hukuka aykırılık bulunmadığı, diğer taraftan idari para cezasına gelince; bilirkişi raporunda Çankaya Belediye Encümeni'nin 09/02/2017 tarih ve C:/2017/519.13 sayılı kararı ve eki İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce hazırlanan "İmar Cezası Hesaplama Raporu"nun hesaplama yöntemine ve usulüne, ayrıca mevzuata uygun olarak yapıldığı yönünde görüş ve kanaat bildirilmekle birlikte söz konusu idari para cezasına ilişkin belediye encümeni kararının 10/02/2017 tarihinde davacı şirkete tebliğ edildiğinde tereddüt bulunmadığı, davanın ise 23/05/2017 tarihinde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesine aykırı olarak 60 günlük dava açma süresi geçtikten sonra açıldığı anlaşıldığından, süre aşımı nedeniyle esasının incelenme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu Çankaya Belediye Encümeni'nin 09/02/2017 tarih ve C/2017/519.13 sayılı kararının iptali istemi yönünden süre aşımı nedeniyle davanın reddine, dava konusu Çankaya Belediye Encümeni'nin 28/03/2017 tarih ve C/2017/519.13 sayılı kararı ve tebligat işlemi açısından ise davanın esas yönünden reddine ilişkin olarak Ankara 11. İdare Mahkemesince verilen 04/07/2018 tarih ve E:2017/1270, K:2018/1566 sayılı kararın; taşınmaz üzerindeki blokların bir kısmı için yapı kayıt belgesi alındığı, bir kısmı için de başvuruda bulunulduğu ileri sürülerek kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRKMİLLETİADINA
Karar veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 6. İdari Dava Dairesince, 2577 sayılı Yasa'nın değişik 45. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü:
3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesinin 1. fıkrasında; ''Afet risklerine hazırlık kapsamında ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması ve imar barışının sağlanması amacıyla, 31/12/2017 tarihinden önce yapılmış yapılar için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve yetkilendireceği kurum ve kuruluşlara 31/10/2018 tarihine kadar başvurulması, bu maddedeki şartların yerine getirilmesi ve 31/12/2018 tarihine kadar kayıt bedelinin ödenmesi halinde Yapı Kayıt Belgesi verilebilir. Başvuruya konu yapının ve arsasının mülkiyet durumu, yapı sınıf ve grubu ve diğer hususlar Bakanlık tarafından hazırlanan Yapı Kayıt Sistemine yapı sahibinin beyanına göre kaydedilir.'' ve aynı maddenin 4. fıkrasında, "Yapı Kayıt Belgesi verilen yapılarla ilgili bu Kanun uyarınca alınmış yıkım kararları ile tahsil edilemeyen idari para cezaları iptal edilir." hükümlerine yer verilmiştir.
Dairemizin 21/02/2019 ve 16/05/2019 tarihli ara kararları üzerine, yapı müteahhidi olan davacı tarafından dava konusu işleme esas alınan ruhsatsız inşaat nedeniyle 3194 sayılı İmar Kanunu'nun Geçici 16. maddesi kapsamında yapılan başvuru sonucu Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca düzenlenmiş 18/12/2018 tarihli ve 6PDSLRLD nolu, 01/01/2019 tarihli ve JLLK7V3Y nolu ve 18/08/2018 tarihli ve I631S77G nolu "Yapı Kayıt Belgeleri"nin dava dosyasına ibraz edildiği, diğer bloklar nedeniyle ise başvuruda bulunulmakla beraber henüz ödeme yapılmadığından yapı kayıt belgelerinin düzenlenmediğinin beyan edildiği, ayrıca yapı kayıt belgelerinin Çankaya Belediye Başkanlığına ibraz edileceğinin belirtildiği, Çankaya Belediye Başkanlığının 16/07/2019 tarihinde Mahkeme kaydına giren cevap yazısında ise ".... Davacının başvurusuna ait her hangi bir bilgi ve belgeye rastlanılmadığı.." hususuna yer verildiği görüldüğünden, anılan Kanun maddesine uygun olarak ilgili idareden alınan Yapı Kayıt Belgeleri ile birlikte davalı belediyeye başvuruda bulunmak suretiyle dava konusu belediye encümeni kararının iptali yolunda bir işlem tesis ettirme olanağı bulunduğunu; başka bir deyişle, İdare Mahkemesi kararının istinaf incelemesi sonucunda Dairemizce verilen kararın, davacı tarafından anılan Kanun maddesine uygun olarak alınan Yapı Kayıt Belgesi ile başvuru yapılmasına ve davalı belediyece de işlem tesis edilmesine engel oluşturmayacağını belirtmek gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, Ankara 11. İdare Mahkemesince verilen 04/07/2018 tarih ve E:2017/1270, K:2018/1566 sayılı karar usul ve hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden de bulunmadığından yukarıda yapılan açıklama eklenerek davacının istinaf başvurusunun REDDİNE, yargılama giderlerinin başvuruda bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan miktarın istenilmesi halinde istinaf başvurusunda bulunana iadesine, 2577 sayılı Yasa'nın değişik 46. maddesi uyarınca kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay ilgili Dairesine temyiz yolu açık olmak üzere, 25/09/2019 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)