(657 S. K. m. 125)
İSTEMİN ÖZETİ: Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Barut Fabrikası Müdürlüğü'nde Tekniker olarak çalışan davacı tarafından, hakkında yapılan soruşturma sonucunda, sahte çay fişi basarak bunları kullandığı hususunun tespit edildiğinden bahisle 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 44. maddesi hükmüne istinaden 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/C-1 maddesi uyarınca "Hizmet içinde Devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak" suçundan dolayı aylıktan kesme cezasıyla cezalandırılması gerekmekte ise de, 657 sayılı Kanun'un 125/3. maddesi uyarınca geçmiş hizmetleri değerlendirilerek bir alt ceza olan kınama cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin 02/02/2018 tarihli ve E.20812 sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada; MKE Barut Fabrikası Müdürlüğü AR-GE Müdürlüğünde tekniker olarak çalışan davacının sahte çay fişi basarak kullandığı yönündeki dilekçe ve Fabrika Müdürlüğü tarafından bahsi geçen şahsın dosyasının incelenmesinden bazı MKE Barut Fabrikası Müdürlüğü Şehir İçi Günlük Vazife Formüllerinde (Vazife Kağıdı) yer alan müdür imzalarının ilgili müdüre ait olmadığı yönündeki kanaatleri neticesinde Teftiş Kurulu Başkanlığının 06/09/2017 tarihli ve E.141824 sayılı talimatları uyarınca yapılan soruşturma sonucu düzenlenen 27.12.2017 tarihli Soruşturma Raporu ve eklerinde; MKE Barut Fabrikası Müdürlüğü çay ocağı ve temizlik işlerinde çalışan bir yüklenici firma elemanının her gün yaptığı gibi temizlik için AR-GE Müdürlüğü binasında davacının çalıştığı resimhane odasına geçtiğinde masayı sildikten sonra masanın altında bulunan fotokopi makinasını silerken içinde A4 kağıdına basılmış fişler hakkında kafasında şüphe oluştuğu, saat 08:30'da çay servisi başladığında davacıya çay servisi yaptığı, 10 dakika sonra boş bardağı almaya gittiğinde şahsın içtiği çay karşılığında vermesi gereken fişi her zamanki gibi boş çay tabağının içine koyduğu, şahsın verdiği çay fişini diğer çay fişleri ile karşılaştırdığında diğer fişlerden boyut olarak daha küçük olduğunu, üzerindeki rengin solgun olduğunu ve kenarının düzgün olmadığını fark ettiği, bu durumu çay ocağı sorumlusu Sosyal İşler Müdürlüğünde çalışan memura ilettiği, memurun gün içinde bu durumu takip etmesi ve davacıdan gelen fişleri ayırması gerektiğini söylediği, davacının masasının üzerinde orijinal çay fişlerinin bulunduğunu ancak içtiği çay fişini davacının kendisinin boş çay tabağına bıraktığı masanın üzerine bulunan orijinal çay fişini kendisinin koparmadığı, gün içinde aldığı tüm çay fişlerini memura teslim ettiği, memurun kendisi ve yüklenici firmanın diğer bir çalışanından bir sonraki gün sabah temizlik yaparken resimhanede görebilecekleri sahte çay fişleri ile ilgili ne varsa toplayarak getirmelerini istediği, ertesi gün çay ocağında çalışan arkadaşıyla birlikte sabah resimhaneye temizlemek için gittiklerinde daha önce gördüğü fotokopi makinası içinde A4 kağıda basılmış ve henüz kesilmemiş sahte çay fişlerini ve masadaki A4 kağıdından basılmış ve kesilmiş çay fişlerini oradan alarak görevli memura teslim ettikleri, çay ocağından ücreti karşılığında alınmış orijinal çay fişlerini masasının üzerinde gördüklerini ifade ettiği, soruşturma sırasında diğer yüklenici firma çalışanlarının, Barut Fabrikası Müdürlüğü İdari İşler Müdürlüğü Sosyal İşler Şefliğinde çalışan memurların, AR-GE Müdürlüğünde çalışan bir Başmühendisin, Barut Fabrikası Müdürünün ifadelerine başvurulduğu, bu kişilerin birbirini teyit eden ifadelerinden, davacının fotokopi makinesinde sahte çay fişleri basarak bunları kullandığının tespit edildiği, yanında başka kişilerin olduğu sırada ücreti mukabili aldığı gerçek çay fişlerini verdiği, yalnız olduğunda ise fotokopi makinasında çoğaltılan sahte çay fişlerini çay tabağına kendisinin koyduğu, olay ortaya çıkıp Fabrika Müdürü tarafından uyarılmasından sonra bu durumun sona erdiği hususlarının tespit edildiği ve davacının alınan savunmasının da elde edilen delillerle fabrika çalışanlarının ifadelerini ortadan kaldıracak nitelikte olmadığı hususlarının tespit edildiğinin anlaşıldığı, bu durumda, davacının sübuta eren eylemleri "Hizmet içinde Devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlar" olarak nitelendirilerek ve 657 sayılı Kanun'un 125/3 maddesi uyarınca geçmiş hizmetleri değerlendirilerek bir alt ceza olan Kınama cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde usul ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddi yönünde Kırıkkale İdare Mahkemesi'nce verilen 13/09/2018 gün ve E:2018/130, K:2018/376 sayılı kararın, hukuka aykırı olduğu, soruşturmanın süresinde açılmadığı, soruşturma açma zamanaşımı süresinin dolduğu, isnat edilen fiilin oluşmadığı, tamamen asılsız iddiadan ve hayatın olağan akışına aykırı bir fiilden dolayı cezalandırıldığı, kendisine iftira atıldığı ileri sürülerek, kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Mahkeme kararında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, istinaf isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesince, 2577 sayılı Yasanın değişik 45. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek, gereği görüşüldü:
Kırıkkale İdare Mahkemesi'nce verilen 13/09/2018 gün ve E:2018/130, K:2018/376 sayılı karar usul ve hukuka uygun olup, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, istinaf isteminin REDDİNE, yargılama giderlerinin istinaf başvurusunda bulunan taraf üzerinde BIRAKILMASINA, posta gideri avansından artan miktarın istinaf isteminde bulunana İADESİNE, 2577 sayılı Kanunun değişik 45.maddesinin 6.fıkrası uyarınca KESİN olarak 15/03/2019 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)