(2577 S. K. m. 45) (657 S. K. m. 98)
İSTEMİN ÖZETİ: Yozgat İdare Mahkemesi'nce verilen 16/10/2018 gün ve E:2018/403, K:2018/805 sayılı kararın, istinaf incelemesine tabi tutularak, kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Mahkeme kararında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, istinaf isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesince, 2577 sayılı Yasanın değişik 45. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek, gereği görüşüldü:
Dava, Kırşehir İli, ….. Camii İmam-Hatibi olarak görev yapan davacı tarafından, hakkında yürütülen idari soruşturma neticesinde 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 25. maddesinde yer alan ''siyasetle ilgilenme'' yasağını ihlal ettiğinden bahisle Diyanet İşleri Başkanlığı'ndaki görevine son verilmesine ilişkin 27/03/2018 tarih ve E.37305 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Yozgat İdare Mahkemesi'nce verilen 16/10/2018 gün ve E:2018/403, K:2018/805 sayılı kararla; www.dinihaberler.com isimli internet sitesi üzerinden siyasi içerikli haber paylaşımlarının yapıldığı, anılan sitenin sahibinin ve sorumlusunun resmi kayıtlarda farklı kişiler olarak görünmesine rağmen, sitenin davacı tarafından idare edildiği ve siteye bilgi ve haber akışı'nın davacının bilgisi ve kontrolü dahilinde sağlandığının anlaşıldığı, davacının yönetimindeki internet sitesi aracılığıyla siyasi içerikli haberler yaptığı, bir siyasi parti aleyhine, diğer bazı siyasi partilerin lehine siyasi faaliyette bulunduğunun sabit olduğu, davacının bu fiillerinin 633 sayılı Kanun'un 25. maddesinde ifade edilen dini görevi içinde veya dışında, her ne suretle olursa olsun, siyasi partilerden herhangi birini veya onların tutum ve davranışını övme ve yerme yasağını ihlal ettiği sonucuna ulaşıldığından, davacının görevine son verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Davacı tarafından, İdare Mahkemesi kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek, kaldırılması istenilmektedir.
633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un "Siyasetle ilgilenme" başlıklı 25. maddesinde, "Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluşunun her derecesinde görev alan personel, Memurin Kanununun hizmetliler için yasak ettiği siyasi faaliyetten başka, dini görevi içinde veya bu görevin dışında, her ne suretle olursa olsun, siyasi partilerden herhangi birini veya onların tutum ve davranışını övemez ve yeremez. Bu gibi hareketleri tahkikatla sabit olanların, ilgili ve yetkili mercilerce işine son verilir." hükmüne yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, Kırşehir İli, ..... Camii İmam-Hatibi olarak görev yapan davacı hakkında yürütülen idari soruşturma neticesinde düzenlenen 09.02.2018 tarihli ve 663.07-04 sayılı raporda; davacının, www.dinihaberler.com adlı internet sitesinin sahibi/ortağı/editörü /yazarı olduğu iddiasının sabit olduğu, kayınbiraderi ..... adına isim tescilini yaptığı siteyi yakın zamana kadar kendisinin yönettiği, sitenin editörlüğünü ve haber girişini yaptığı, Başkanlık personeline sitenin sahibi olarak kendisini tanıttığı, yayınladığı haberlerden dolayı karşılaşabileceği riskleri bertaraf etmek amacıyla hileli yollara başvurduğu, sitenin künye bilgilerini fake/sahte isimlerden oluşturduğu, ayrıca sitenin imtiyaz sahipliğini/genel yayın yönetmenliğini Devlet memuru olmayan güvendiği kişilere göstermelik devrederek resmi makamları ve kamuoyunu yanılttığı, muhtelif tarihlerde hazırladığı ve/veya hazırlattığı haber/yazı içeriklerini gerçek kimliğini gizleyerek …, …, …, …., …., …., …. gibi müstear isimlerle anılan sitede yayınladığı, böylece kişilik hakkı ihlal edilenlerin teknik olarak kendisine ulaşmasını zorlaştırdığı gibi, adli ve idari mercilere yapılan şikayetleri boşa çıkardığı, bu güvenle Başkanlık ve müftülüklerle ilgili bir takım sansasyonel haberlerin yanı sıra Türkiye gündemine ilişkin aktüel olaylar ve siyasi içerikli birçok haberi sitede yayınladığı, ''Kılıçdaroğlu'ndan teröre tam destek'', ''Bahçeli muhalefetin beklentilerini rest çekip boşa çıkardı'' ve ''KIlıçdaroğlu Çıldırdı! Yüzde 50 hayır çıktı iddiası'' başlıklı haberlerde olduğu gibi siyasi partileri ve liderlerini hedef alan, onların tutum ve davranışlarını öven veya yeren yayınlar yaptığı, söz konusu siyasi haberler sebebiyle Diyanet İşleri Başkanlığı personeli olarak tarafsızlığına gölge düşürdüğü ve 633 sayılı Kanun'un ''Siyasetle İlgilenme'' başlıklı 25. maddesindeki yasağı ihlal ettiğinden bahisle anılan madde uyarınca Diyanet İşleri Başkanlığındaki işine son verilmesinin teklif edildiği, Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Kurulunun 19.03.2018 tarihli ve 050.03/96 sayılı kararıyla, ''davacının Diyanet İşleri Başkanlığı personeli olarak dini görevinin içinde ve dışında her türlü siyasi görüş ve düşünüşün dışında kalarak, tarafsızlığına gölge düşürecek söz ve hareketten kaçınması gerekirken soruşturma raporuyla tespit edilen siyasi eylemleriyle633 sayılı Kanun'un 25. maddesinde belirtilen ''siyasetle ilgilenme'' yasağını ihlal ettiğinden Diyanet İşleri Başkanlığındaki görevine son verilmesi; ayrıca adı geçenin, yayınladığı haberden dolayı karşılaşabileceği riskleri bertaraf etmek amacıyla hileli yollara başvurması, sitenin imtiyaz sahipliğini/genel yayın yönetmenliğini Devlet memuru olmayan güvendiği kişilere göstermelik devrederek resmi makamları ve kamuoyunu yanıltması vb. gibi eylemlerinin dini konularda toplumu aydınlatması, eğitici, dini yasaklardan ve kötü alışkanlıklardan sakındırıcı, yanlış inançları düzeltici, çevresinde doğruluğu, sadakati, güvenirliği ile her bakımdan topluma örnek olması gerekirken, hakkında yapılan araştırma sonucu tespit edilen söz konusu eylemleri sebebiyle Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 5/1-b maddesinde yer alan ortak nitelik şartını memurluğu sırasında kaybettiğinden bahisle 657 sayılı Kanun'un 98/b maddesi uyarınca Diyanet İşleri Başkanlığındaki görevinin sona erdirilmesinin uygun olacağına'' karar verilerek, kararın Başkanlık makamının onayına sunulduğu, Diyanet İşleri Başkanlığının 27.03.2018 tarihli ve E.37304 sayılı işlemiyle davacının Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 5/1-b maddesinde yer alan ortak nitelik şartını memurluğu sırasında kaybettiğinden bahisle 657 sayılı Kanun'un 98/b maddesi uyarınca Diyanet İşleri Başkanlığındaki görevinin sona erdirilmesine, ayrıca Diyanet İşleri Başkanlığının bakılan davaya konu 27.03.2018 tarihli ve E.37305 sayılı işlemi ile de, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 25. maddesinde yer alan ''siyasetle ilgilenme'' yasağını ihlal ettiğinden bahisle görevine son verilmesine karar verildiği anlaşılmıştır.
Olayda, www.dinihaberler.com adlı internet sitesinin sahibi/ortağı/editörü/yazarı olduğu, isim tescilini bir başkası adına yaptığı, siteyi yakın zamana kadar kendisinin yönettiği, sitenin editörlüğünü ve haber girişini yaptığı, Başkanlık personeline sitenin sahibi olarak kendisini tanıttığı, yayınladığı haberlerden dolayı karşılaşabileceği riskleri bertaraf etmek amacıyla hileli yollara başvurduğu, sitenin künye bilgilerinin sahte isimlerden oluşturduğu, muhtelif tarihlerde hazırladığı ve/veya hazırlattığı haber/yazı içeriklerini gerçek kimliğini gizleyerek çeşitli isimlerle anılan sitede yayınladığı, böylece kişilik hakkı ihlal edilenlerin teknik olarak kendisine ulaşmasını zorlaştırdığı, adli ve idari mercilere yapılan şikayetleri boşa çıkardığı, Başkanlık ve müftülüklerle ilgili bir takım sansasyonel haberlerin yanı sıra Türkiye gündemine ilişkin aktüel olaylar ve siyasi içerikli birçok haberi sitede yayınladığı iddiasıyla başlatılan soruşturma sonucunda, anılan iddiaların sübuta erdiğinden bahisle davalı idarenin 27.03.2018 tarihli ve E.37304 sayılı işlemiyle davacının, Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 5/1-b maddesinde yer alan ortak nitelik şartını memurluğu sırasında kaybettiğinden bahisle 657 sayılı Kanun'un 98/b maddesi uyarınca Diyanet İşleri Başkanlığındaki görevi sona erdirilmesine karşın, aynı soruşturma kapsamında bulunan, davacı tarafından işlendiği öne sürülen anılan Yönetmeliğin 5/1-b maddesi kapsamında değerlendirilen eylemlerden bağımsız olarak değerlendirilemeyecek olan ''www.dinihaberler.com'' sitesinde sözü edilen siyasi paylaşımlardan dolayı, aynı gün tesis edilen ve aynı sonucu doğuran27.03.2018 tarihli ve E.37305 sayılı ikinci bir işlem ile, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 25. maddesinde yer alan ''siyasetle ilgilenme'' yasağını ihlal ettiğinden bahisle görevine son verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.
Öte yandan, davacı tarafında, Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 5/1-b maddesinde yer alan ortak nitelik şartını memurluğu sırasında kaybettiğinden bahisle 657 sayılı Kanun'un 98/b maddesi uyarınca görevinin sona erdirilmesine ilişkin 27.03.2018 tarihli ve E.37304 sayılı işleme karşı Dairemizin E:2019/1019 sayılı dosyasında (Yozgat İdare Mahkemesinin 14.02.2019 tarihli ve E:2018/402, K:2019/103 sayılı kararı) dava açıldığı görülmüştür.
Açıklanan nedenlerle, davacının istinaf başvurusunun kabulüne, Yozgat İdare Mahkemesi'nce verilen 16/10/2018 gün ve E:2018/403, K:2018/805 sayılı kararın kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi Uyarınca belirlenen 1.362,00 TL avukatlık ücreti ile toplam 629,15-TL yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, artan posta ücretinin karar kesinleştikten sonra davacıya iadesine, kararın tebliğinden itibaren 30 gün içinde Danıştay'da temyiz yolu açık olmak üzere, 18.04.2019 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)