(5682 S. K. m. 14)
İSTEMİN ÖZETİ: Davacı adına tanzim edilen hususi damgalı pasaportun iptal edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Pasaport ve Güvenli Belge Daire Başkanlığı'nın 12.02.2015 tarih ve 29375 Sayılı işlemi ile 19.06.2015 tarih ve 37240 Sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada; 5682 Sayılı Pasaport Kanunu'nun 14. maddesinde sayılan görevlilerden, yalnızca emeklilik ve çekilme haklarını kullanarak vazifelerinden ayrılmış olanlara hususi damgalı pasaport verileceğinin hükme bağlandığı, söz konusu hükmün aksi yorumundan meslekten çıkarma cezası verilerek kendi iradesi dışında memuriyet görevi sona erdirilen davacının, hususi damgalı pasaportunun iptal edilmesinde, davaya konu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine ilişkin olarak Ankara 14. İdare Mahkemesi'nce verilen 26/05/2017 gün ve E: 2015/2156, K: 2017/1749 Sayılı kararın, davacı vekilleri tarafından, müvekkillerinin hususi damgalı pasaportunun iptal nedeninin memuriyetten çıkarma cezası olduğu, bu işleme karşı açtığı davanın Antalya 1. İdare Mahkemesince reddine karar verildiği, ancak Danıştay 5. Dairesince anılan kararın bozulmasına karar verildiği, dolayısıyla işlemin dayanağının kalmadığı, bu nedenle, hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 10.İdari Dava Dairesi'nce işin gereği görüşüldü:
KARAR: Dava; Davacı adına tanzim edilen hususi damgalı pasaportun iptal edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Pasaport ve Güvenli Belge Daire Başkanlığı'nın 12.02.2015 tarih ve 29375 Sayılı işlemi ile 19.06.2015 tarih ve 37240 Sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
5682 Sayılı Pasaport Kanunu'nun 14/A maddesinde; ''Hususi damgalı pasaportlar; Türkiye Büyük Millet Meclisi eski üyeleri, eski bakanlar ile birinci, ikinci ve üçüncü derece kadrolarda bulunan veya bu kadrolar karşılık gösterilmek veya T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilip emekli kesenekleri bu derecelerden kesilmek suretiyle sözleşmeli olarak çalıştırılan Devlet memurları ve diğer kamu görevlileri ile birinci derece kadro ile emekliliğe hak kazanmış olan belediye başkanlarına; diplomatik pasaport verilmesini gerektiren vazifelerden başka herhangi bir resmi vazife ile veya kendi hesaplarına yabancı ülkelere gittikleri zaman verilir. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu ve Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Kurulu üyeleri için, T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilme ve emekli keseneklerinin bu derecelerden kesilmesi şartı aranmaz. Bunlardan emeklilik veya çekilme sebepleri ile vazifelerinden ayrılmış olanlara da bu nevi pasaport verilir.'' hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının, polis memuru olarak görev yapmakta iken meslekten çıkarma cezası ile cezalandırıldığı gerekçesiyle adına düzenlenen hususi damgalı pasaportunun iptali üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda; davacı hakkında, Antalya Emniyet Müdürlüğü'nde polis memuru olarak görev yapmakta iken, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8. maddesinin 7. bendi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin 24.12.2012 tarih ve 2012/412 Sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu kararının alındığı ve söz konusu karar uyarınca polis memurluğu mesleğiyle ilişiğinin kesildiği, davacının anılan işleme karşı açtığı davanın da, Antalya 1. İdare Mahkemesi'nin 10.07.2013 tarih ve E:2013/204, K:2013/1049 Sayılı kararıyla reddedildiği, anılan kararın davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine Danıştay 5. Dairesinin 17/10/2017 gün ve E:2016/17456, K:2017/21260 Sayılı kararı ile bozulmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, 5682 Sayılı Pasaport Kanunu'nun 14. maddesinde sayılan görevlilerden yalnızca emeklilik ve çekilme haklarını kullanarak vazifelerinden ayrılmış olanlara hususi damgalı pasaport verileceği hükme bağlandığından, emekli olan davacının hususi damgalı pasaportunun iptal nedeninin meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılması olduğu, bu işleme karşı açtığı davada davanın reddi yolunda verilen Antalya 1. İdare Mahkemesi'nin 10/07/2013 tarih ve E:2013/204, K:2013/1049 Sayılı kararının Danıştay 5. Dairesinin 17/10/2017 tarih ve E:2016/17456, K:2017/21260 Sayılı kararı ile bozulduğu, dolayısıyla işlemin dayanağının kalmadığı anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
SONUÇ: Açıklanan nedenlerle; davacı İSTİNAF İSTEMİNİN KABULÜNE, Ankara 14. İdare Mahkemesi'nce verilen 26/05/2017 gün ve E: 2015/2156, K: 2017/1749 Sayılı kararın KALDIRILMASINA, 2577 Sayılı Kanun'un değişik 45/4 maddesi uyarınca yeniden yapılan inceleme sonucunda DAVA KONUSU İŞLEMİN İPTALİNE, aşağıda dökümü yapılan mahkeme ve istinaf safhalarına ilişkin toplam 313,80-TL yargılama giderleri ile yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 1.090,00-TL avukatlık ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, posta gideri avansından artan miktarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine, 2577 Sayılı Kanun'un değişik 45/6. maddesi uyarınca kesin olarak 03/05/2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)