(2577 S. K. m. 45) (652 S. KHK. m. 37) (Milli Eğitim Bakanlığı Özel Program Ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumları Yönetmeliği m. 1, Geç. m. 1)
İSTEMİN ÖZETİ: Ankara Çankaya .. Lisesinde İngilizce Öğretmeni olarak görev yapan davacı tarafından, "proje okullarında 4/8 yılını dolduran öğretmenlerin yer değişikliği" kapsamında Ankara Pursaklar ...Ortaokulu'na aynı unvanla naklen atanmasına ilişkin 17.10.2016 tarih ve 11407601 sayılı davalı idare işleminin iptali istemiyle açılan davada; öğretmen ihtiyacı doğrultusunda kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine ilişkin olarak Ankara 15. İdare Mahkemesi'nce verilen 23/11/2017 gün ve E:2016/5024, K:2017/3119 sayılı kararın, hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kaldırılması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Mahkeme kararında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, istinaf isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesince, 2577 sayılı Yasanın değişik 45. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü:
Dava; Ankara Çankaya .. Lisesinde İngilizce Öğretmeni olarak görev yapan davacı tarafından, "proje okullarında 4/8 yılını dolduran öğretmenlerin yer değişikliği" kapsamında Ankara Pursaklar...Ortaokulu'na aynı unvanla naklen atanmasına ilişkin 17.10.2016 tarih ve 11407601 sayılı davalı idare işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin "Atama" başlıklı 37. maddesinin 9. fıkrasında; "Yurt içi veya yurt dışında, yerli veya yabancı kurum ve kuruluşlarla veya başka ülkelerle işbirliği anlaşması çerçevesinde kurulan ve ulusal veya uluslararası proje yürüten okul ve kurumlar, Bakan onayı ile proje okulu olarak seçilen ve belirli eğitim reformu ve programları uygulanan okul ve kurumlar ile Bakan onayıyla doğrudan Bakanlık merkez teşkilatına bağlanan kurumlara yapılacak öğretmen atamaları ve yönetici görevlendirmeleri Bakan tarafından yapılır." hükmü yer almaktadır.
01/09/2016 tarih ve 29818 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumları Yönetmeliğinin "Amaç" başlıklı 1. maddesinde; "Bu Yönetmeliğin amacı, yurt içinde ve yurt dışında yerli veya yabancı kurum ve kuruluşlarla veya başka ülkelerle işbirliği anlaşmaları çerçevesinde kurulan ve ulusal veya uluslararası proje yürüten okul ve kurumlar ile belirli eğitim reformu ve programları uygulayan okulların proje okulu olarak belirlenmesi ve Bakan tarafından onaylanması, bu okul ve kurumlara yapılacak öğretmen atamaları, yönetici görevlendirmeleri ile bu kapsamda tanımlanan proje okullarının bünyesindeki ortaokullara öğrenci seçilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir." hükmüne ve "Geçiş hükmü" başlıklı geçici 1. maddesinde ise; "Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte valiliklerce ataması yapılmış olan öğretmenler ile görevlendirilmesi yapılmış yöneticilerden dört veya sekiz yıllık görev süresini tamamlayanların görevleri sona erer. Bunlardan sekiz yıldan az, dört yıldan fazla çalışanlar bu okullarda sekiz yıllık görev süresi tamamlamak üzere atanabilir/görevlendirilebilirler. Görev sürelerini dolduran yönetici ve öğretmenler istekleri de dikkate alınarak ilgili mevzuatı uyarınca durumlarına uygun okullara öğretmen olarak atanırlar. Bu öğretmenlerden herhangi bir okul/kuruma atanmak üzere başvuruda bulunmayanların veya tercihlerinden birine atanamayanların görev yerleri il içerisinde valiliklerce resen belirlenir." düzenlemesine yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Ankara Çankaya ..Lisesi'nde İngilizce Öğretmeni olarak görev yapan davacının, proje okullarında 4/8 yılını doldurduğundan bahisle Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 17.10.2016 tarih ve 11407601 sayılı işlemiyle Ankara Pursaklar ... Ortaokulu'na aynı unvanla atamasının yapıldığı ve bu işlemin iptali istemiyle de bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda aktarılan Yönetmelikte; Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce ataması valiliklerce yapılan öğretmenlerden, proje okullarında dört yıllık görev süresinin tamamlayanların, ilgili diğer mevzuat uyarınca herhangi bir okula atanacaklarının düzenlendiği görülmektedir.
İncelenen olayda; Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce davacının Ankara Çankaya Atatürk Lisesi'ne atamasının valilikçe yapılmadığı, doğrudan Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yapıldığı, bu itibarla anılan Yönetmeliğin geçici 1. maddesi kapsamında bulunmadığı açıktır.
Bu durumda; ataması ilgili valilikçe yapılıp proje okullarında 4/8 yılını doldurduğu gerekçesiyle, davacının Ankara Çankaya Atatürk Lisesi'nden Ankara Pursaklar Saray İmam Hatip Ortaokulu'na atanmasına ilişkin Ankara Milli Eğitim Müdürlüğü'nün 17.10.2016 tarih ve 11407601 sayılı işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatina varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davacı tarafın İSTİNAF BAŞVURUSUNUN KABULÜNE, Ankara 15. İdare Mahkemesi'nce verilen 23/11/2017 gün ve E:2016/5024, K:2017/3119 sayılı kararın KALDIRILMASINA; 2577 sayılı Yasanın değişik 45. maddesinin 4. fıkrası uyarınca esastan incelenen davada, dava konusu işlemin İPTALİNE; aşağıda dökümü yapılan, mahkeme ve istinaf safhasına ait toplam 430,60 TL yargılama giderinin ve yürürlükteki Avukatlık Asgari Ücret Tarifesine göre 1090 TL avukatlık ücretinin davalı idareden alınarak davacı tarafa verilmesine, posta gideri avansından artan miktarın istenilmesi halinde istinaf başvurusunda bulunan tarafa iadesine, 25.04.2018 tarihinde oybirliğiyle ve kesin olarak karar verildi. (¤¤)