İSTEMİN ÖZETİ: Davacının, Sinop İl ... Müdürlüğünde güvenlik görevlisi olarak çalışmakta iken güvenlik görevlisi çalışma izninin ve özel güvenlik kimlik kartının iptaline ilişkin Sinop Valiliği İl Özel Güvenlik Komisyonu'nun 18.01.2018 tarih ve 2013/3 sayılı kararının iptali istemiyle açtığı davada; gerek davacı, gerekse de davacının üye olduğu …. Derneği hakkında, fetö/Pdy kapsamında herhangi bir kovuşturma veya soruşturmanın olmadığı, davacının anılan derneğe üye olmasının tek başına FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı veya irtibatlı olduğunu ortaya koymayacağı, diğer taraftan, eşinin Fetö/Pdy terör örgütüne müzahir …. Eğitim Yayın Dağıtım Tic. A.Ş'de 01.08.2013-31.05.2014 tarihleri arasındaki dönemde SGK kaydının bulunduğuna yönelik tespitler açısından ise, Anayasa’nın 38. maddesinin yedinci fıkrasında “Ceza sorumluluğu şahsidir” denilerek, herkesin kendi eyleminden sorumlu tutulacağı, başkalarının suç oluşturan eylemlerinden dolayı kimsenin cezalandırılamayacağı ilkesinin kabul edildiği, dolayısıyla, cezaların kişiselliği kuralı gereğince bir kişinin, sadece kendisine ait kusurlu fiilinden sorumlu tutulmasının gerektiği anlaşılmakta olup; bu kapsamda, davacının eşinin yukarıda anılan şirkette SGK kaydının bulunuyor olduğundan bahisle davacının çalışmasından yoksun bırakılması gibi bir durumun, hem Anayasaya hem de evrensel hukuk kurallarına aykırı olacağı, bu durumda, davacı hakkındaki güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasında, herhangi bir kaydının ve Fetö/Pdy terör örgütüne kişisel yönden iltisakı veya irtibatı olduğunu gösteren başkaca bir tespitin bulunmadığı ve söz konusu hususlara ilişkin davalı idare ve ilgili kurumlar tarafından, davacının güvenlik ve arşiv araştırmasının olumsuz olması sonucunu doğurabilecek başkaca hukuken kabul edilebilir herhangi bir bilgi ve belgenin de dava dosyasına sunulmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, davacının, terör örgütlerine aidiyeti, iltisakı veya irtibatı bulunduğundan bahisle güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilmek suretiyle, özel güvenlik çalışma izin belgesi ve özel güvenlik kimlik kartının iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuat hükümlerine uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar veren Samsun 1. İdare Mahkemesi'nin 22/03/2019 gün ve E:2018/410, K:2019/313 sayılı kararının; davacının eşi ….'ın FETÖ/PDY terör örgütüne müzahir ... Eğitim Yayın Dağıtım Tic. A.Ş'de 01.08.2013-31.05.2014 tarihleri arasında çalıştığının Sinop Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü'nün 29/12/2017 tarihli yazısı ve eklerinden anlaşıldığı, her ne kadar davacının dilekçesinde maddi anlamda rahatladıktan sonra eşinin istifa ederek işinde ayrıldığını iddia etmişse de davacının eşinin işten ayrıldığı tarih olan 31/05/2014 tarihinden yaklaşık 3 ay sonra farklı bir işyerinde tekrar çalışmaya başladığı ve 21/10/2016 tarihine kadar çalıştığı hizmet döküm belgelerinden anlaşıldığı, ... Derneği'nin 26/09/2015 tarihli olağanüstü genel kurul kararı ile feshedildiği, dernek feshedildiğinden davacının üyeliğinin pasif olduğu, derneğin FETÖ/PDY ile iltisaklı olduğu düşünülen derneklerden olduğu, davacının derneğin denetim kurulunda asil görevli olduğunun Sinop İl Dernekler Müdürlüğü'nün 29/10/2017 tarihli ve 10024 sayılı yazısı ile bildirildiği, davacının ... Derneği'nin Denetim Kurulunda asil üye olduğu, Derneğin denetim kurulunda olan davacının bundan habersiz olmasının mantığa aykırı olduğu, 5188 sayılı Kanunun 10.maddesinin (h) bendinde; "Güvenlik soruşturması olumlu olmak." şartına ve Kanunun 11. maddesinde; "Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara iltisakı veya irtibatı olduğu tespit edilen kişiler, özel güvenlik alanında faaliyet yürüten şirket veya birimlerde çalışamazlar." hükmüne yer verildiği, bu hükümlerle İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü'nün 26/09/2016 tarih ve 139005 sayılı yazısındaki "...Kamu güvenliğini tamamlayıcı nitelikte olan özel güvenlik hizmetinin yürütülmesi aşamasında görev yapan özel güvenlik görevlileri ile yöneticilerin, yaptıkları görevlerin niteliğiyle bağdaşır şekilde suç şüphesinden uzak olması gerekmektedir." hükmü birlikte değerlendirilerek davacının Özel Güvenlik Çalışma İzninin Sinop Valiliği Özel Güvenlik Komisyonu tarafından yeniden incelendiği, elde edilen bilgiler doğrultusunda Komisyon tarafından 18/01/2018 tarih ve 2018/03 sayı ile 5188 sayılı Kanunun 4.maddesi gereğince davacının özel güvenlik çalışma izni ve kimlik kartının iptaline dair karar verildiği ileri sürülerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca istinaf yolu ile incelenerek kaldırılması istemidir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Davacı tarafından, görevini layıkıyla yerine getirdiği, olumsuz hiçbir hal ve davranışının olmadığı, anılan derneğin il genelinde sosyal ve sportif faaliyetler düzenleyen bir dernek olduğu, derneğin denetim kurulu üyesi olduğundan haberi olmadığı, derneğin FETÖ terör örgütüyle irtibatlı olduğuna dair bir delil bulunmadığı, eşinin kısa bir dönem çalıştığı otelin anılan şirketle ve FÖTE terör örgütüyle irtibatlı olduğunu bilmedikleri, eşinden dolayı hakkında işlem tesis edilmesinin suçta ve cezada şahsilik ilkesine aykırı olduğu ileri sürülerek davalı idarenin istinaf başvurusunun reddi gerektiği savunulmuştur.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Samsun Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesi'nce işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca yapılan istinaf başvurusunda öne sürülen iddialar ve İdare Mahkemesi'nce verilen karar birlikte incelendiğinde, söz konusu karar ve dayandığı gerekçe usul ve hukuka uygun bulunmuş olup, kararın kaldırılmasını gerektirecek bir neden görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, Samsun 1. İdare Mahkemesi'nin 22/03/2019 gün ve E:2018/410, K:2019/313 sayılı kararına yapılan istinaf başvurusunun reddine, aşağıda dökümü yapılan 29,00-TL yargılama giderinin davalı idare üzerinde bırakılmasına, artan posta giderinin karar kesinleştikten sonra davalı idareye iadesine, kararın tebliğini izleyen 30 gün içinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere, 24/06/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)