İSTEMİN ÖZETİ: ... isimli eğitim merkezinde özel güvenlik eğitimini tamamlayan davacı tarafından adına Silahlı Özel Güvenlik Kimlik Kartı düzenlenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 08.12.2017 tarih ve 664 sayılı davalı idare kararının iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davada; davanın reddi yolunda Antalya 2. İdare Mahkemesi'nce verilen 26/03/2019 günlü, E:2018/167, K:2019/302 sayılı kararın, davacı tarafından; geçmişte çalıştığı işyeri sahibinin eylemlerinden kendisinin sorumlu tutulamayacağı, güvenlik soruşturmasının hangi gerekçeyle olumsuz olduğunun cevabı bulunamadığı, Fetö terör örgütüyle hiçbir irtibatının bulunmadığı, itibarının ağır bir şekilde zedelendiği ileri sürülerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca istinaf başvurusu kapsamında incelenerek kaldırılmasına karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: İstinaf isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Konya Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesi'nce, işin gereği görüşüldü:
Dava, ... isimli eğitim merkezinde özel güvenlik eğitimini tamamlayan davacı tarafından adına Silahlı Özel Güvenlik Kimlik Kartı düzenlenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 08.12.2017 tarih ve 664 sayılı davalı idare kararının iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 1. maddesinde; "Bu Kanunun amacı, kamu güvenliğini tamamlayıcı mahiyetteki özel güvenlik hizmetlerinin yerine getirilmesine ilişkin esas ve usulleri belirlemektir." hükmüne, 2. maddesinde; "Bu Kanun, özel güvenlik izninin verilmesine, bu hizmeti yerine getirecek kişi ve kuruluşların ruhsatlandırılmasına ve denetlenmesine ilişkin hususları kapsar." hükmüne, "Özel güvenlik görevlilerinde aranacak şartlar" başlıklı 10. maddesinde; "Özel güvenlik görevlilerinde aşağıdaki şartlar aranır:
a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.
b) Silahsız olarak görev yapacaklar için en az sekiz yıllık ilköğretim veya ortaokul; silahlı olarak görev yapacaklar için en az lise veya dengi okul mezunu olmak.
c) 18 yaşını doldurmuş olmak.
d) (Değişik: 2/1/2017 - KHK-680/69 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7072/67 md.) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş veya hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olsa bile;
1) Kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına mahkûm olmamak.
2) Affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine, özel hayata ve hayatın gizli alanına ve cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar ile uyuşturucu veya uyarıcı madde suçları, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, kaçakçılık ve fuhuş suçlarından mahkûm olmamak.
3) Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine, özel hayata ve hayatın gizli alanına, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar ile uyuşturucu veya uyarıcı madde suçlarından dolayı hakkında devam etmekte olan bir soruşturma veya kovuşturma bulunmamak.
e) (Mülga: 23/1/2008 - 5728/578 md.)
f) Görevin yapılmasına engel olabilecek vücut ve akıl hastalığı ile engelli bulunmamak.
g) 14 üncü maddede belirtilen özel güvenlik temel eğitimini başarıyla tamamlamış olmak.
h) (Ek: 2/1/2017 - KHK-680/69 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7072/67 md.) Güvenlik soruşturması olumlu olmak." hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, ... isimli eğitim merkezinde özel güvenlik eğitimini tamamlayan davacı tarafından adına Silahlı Özel Güvenlik Kimlik Kartı düzenlenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 08.12.2017 tarih ve 664 sayılı davalı idare kararının iptaline karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta, davacının adli yönden herhangi bir soruşturma kaydı bulunmadığı, bununla birlikte Fetö terör örgütü bağlantısı sebebiyle devredilen bir şirkette 2012 - 2013 yıllarında çalıştığından (sigorta kaydı bulunduğundan) hareketle güvenlik soruşturmasının, olumlu olma şartını taşımadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmaktadır. Dairemizin 19.02.2020 tarihli ve E:2019/1542 sayılı ara kararına Antalya Cumhuriyet Başsavcılığı'nın 09.03.2020 tarihli ve 2020/189 Muh.sayılı cevabın incelenmesinden davacı hakkında silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan herhangi bir soruşturma kaydı bulunmadığının tespit edildiği bildirilmiştir.
Darbelerin, Milletlerin demokratik yöntemlerle belirli bir süre için seçtiği meşru iktidarları gayrimeşru olarak devirip iktidarın yerine geçerek Ülke üzerindeki gayrimeşru emellerin tesisi amacıyla kullanıldığı malumdur. Ülkemizde de darbeye kalkışan Fetö terör örgütünün bu emellerini açık etmediği bir dönemde, bu terör örgütüyle bağlantılı bir şirkette davacının çalışmış olmasının, tek başına, bu terör örgütüyle bağlantısı olduğu sonucunu doğurmayacağından, bu çalışmasına dayalı olarak güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğundan hareketle hakkında silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan herhangi bir soruşturma kaydı bulunmayan davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk, bu işlemin iptali isteğiyle açılan davanın reddi yolundaki istinaf konusu kararda hukuki isabet bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, davacının istinaf isteminin kabulüne, Antalya 2. İdare Mahkemesi'nce verilen 26/03/2019 günlü, E:2018/167, K:2019/302 sayılı kararın kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan toplam 505,40-TL yargılama giderlerinin ve Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 2.590,00 TL avukatlık ücretinin davalı idare tarafından davacıya ödenmesine, posta ücreti avansının artan kısmının davacıya iadesine, 2577 sayılı Kanun'un 45. maddesinin 6. fıkrası gereğince kesin olarak, 30/06/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (¤¤)